26.10.2010 | Иван Ярцев

Кремль между Таджикистаном и папуасами

В Индексе восприятия коррупции, который ежегодно составляет Transparency International, Россия заняла 154 место из 178 возможных. Ее соседями оказались Папуа – Новая Гвинея, Лаос, Таджикистан и ряд других столь же высоко развитых стран. По мнению директора Центра антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл-Р (ТИ-Р) Елены Панфиловой, Россия продолжает катиться под горку потому, что борьба с коррупцией утыкается в «тупик неприкасаемости», сконструированный нынешней властью.

По данным рейтинга, наибольше количество баллов, а именно 9,3, удалось набрать трем странам – Дании, Новой Зеландии и Сингапуру. Конец списка, набрав немногим больше одного балла, занимают Афганистан, Мьянма и Сомали. Россия, получив 2,1 балла, спустилась на 154 место из 178 в Индексе восприятия коррупции – 2010. В 2009 году она занимала 146 позицию (из 180) и имела 2,2 бала. Столько же баллов, сколько и Россия (2,1) по индексу набрали Таджикистан, Папуа – Новая Гвинея, Кения. Лаос, Конго-Браззавиль и Коморские острова. При этом, чем больше страна получает баллов в этом рейтинге – тем лучше, в соответствии с методикой, которой придерживается Transparency International.

Как заявила Панфиловы на пресс-конференции в московском офисе информагентства «Росбалт», несмотря на старания Дмитрия Медведева, который уже давно говорит о борьбе с коррупцией как об одном из своих приоритетов, никаких подвижек не наблюдается. Не движется расследование по так называемому «делу Магнитского», не расследуется в России и «дело Daimler». В США уже вроде как даже названы по именам взяткодатели, платившие российским чиновникам, а вот российские правоохранительные органы говорят, что взяткополучателей в своей стране не нашли.

Все это, по мнению Панфиловой, говорит о том, что в России есть «тупик неприкасаемости», в который упирается борьба с коррупцией. По ее словам, «с низовой коррупцией все прекрасно», с учителями, врачами, мэрами маленьких городов правоохранительные органы отлично справляются. Значит, правоохранительные органы в принципе могут работать, если захотят. Однако выше любая борьба упирается в этот самый тупик. Власти просто боятся, что, потянув за одну ниточку, правоохранительные органы на конце вытянут имя какого-нибудь столь высокопоставленного чиновника, что его и называть-то страшно. «Посыплются имена, которые не должны называться, по крайней мере, у нас это не принято», — поясняет Панфилова возможные опасения российских властей.

Вот поэтому и борется Дмитрий Медведев с коррупцией словами и законами. Однако «словами с коррупцией не борются», уверена Панфилова. Эксперты утверждают, что, сопоставляя свой индекс и рейтинг Всемирного банка по конкурентноспособности экономик мира, наглядно видно – низкий уровень экономической конкуренции порождает коррупцию – и наоборот.

Тоже самое - с качеством жизни. Составляемые ирландским исследовательским центром рейтинги качества жизни в разных странах мира демонстрируют, что этот показатель тем выше, чем ниже коррумпированность общества. В частности, в двадцатке наиболее экономически развитых стран мира (G20), Россия является самой коррумпированной страной, в соответствии с индексом Transparency International, а по качеству жизни занимает 17-ое место. Ниже ее граждан оказались только жители Саудовской Аравии и Индонезии.

Но самое существенное соотношение наблюдается между уровнем коррупции и эффективностью государственного управления. Чем выше коррупция – тем ниже управляемость, уверены эксперты. Вот только российские власти пока не понимают, что в реальности уже не управляют страной. Возможно, некоторые подозрения на этот счет появились у Дмитрий Медведева, ведь даже после улучшения административной дисциплины среди чиновников, точно и в срок исполняется лишь каждое пятое решение президента. Потому глава государства и начал свою антикоррупционную кампанию, надеясь вернуть рычаги по управлению страной. Но одно понимания мало, нужны реальные действия, которых пока нет.

Версия для печати