Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Модернизация

16.02.2011 | Борис Макаренко

Остановить энтропию инициативы

Россия очередной раз подошла к развилке. Прежние факторы роста её экономики исчерпаны. Значимого ресурса роста не может дать ни экспорт нефти и газа, ни потребительский кредит. В этом сходится подавляющее большинство отечественных экономистов. Единственный ресурс для развития, который российская экономика пока недоиспользует - это ресурс предприимчивости и инициатива предпринимателей. И именно этот фактор необходимо рассмотреть в контексте реформы уголовного законодательства по экономическим преступлениям.

В начале XX века была очень популярная карикатура: "Один с сошкой, семеро - с ложкой". Стоит бедный крестьянин, в три погибели согнутый над сохой, а перед ним - поп, полицейский, помещик, нищий и все прочие. А вот свежая зарисовка из «Живого журнала» блоггера под псевдонимом Navy68:Сегодня вызвали на Комиссию по работе с плательщиками, имеющими задолженность по уплате всяческих налогов. В работе Комиссии приняли участие представители Администрации, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов, Областного совета профсоюзов, Управления Федеральной Налоговой Службы, Прокуратуры, Гострудинспекции и Пенсионного фонда. Короче, за огромным столом сидело человек 15 с одной стороны и соответственно с другой один я, как представитель бизнеса, прямо как в той русской пословице, только с ложкой было больше. Постращали немного, сказали, что все отберем, если налоги не будете платить и отпустили. Вот вопрос возникает, а кто работать-то будет?

Cейчас у нас предприниматель вроде такого "одного с сошкой", а среди "семерых с ложкой", которые стоят к нему - и милиционер, и прокурор, и судья, и проверяющие надзорные инстанции. Если мы это бремя с предпринимателя не снимем, не ослабим, то этой инициативы как ресурса развития в России никогда не получится.

Оценки утечки капитала из России в 2010 г. колеблются от 22 до 30 миллиардов долларов - это страшные цифры. Есть в прессе не менее пугающие цифры об «утечке мозгов». Но есть цифры, которые ещё пока никто не посчитал - утечка инициативности. В контексте обсуждения условий предпринимательства в России упоминается, что до 17% предпринимателей подумывают о том, чтобы эмигрировать, а 50% не исключают такой возможности. Но это далеко не вся энтропия инициативности.

Инициативность уходит не только за рубежи, но и в другие места в пределах нашего любезного Отечества. Она уходит на факультеты государственного управления, готовящие чиновников управляющих и надзорных ведомств, она уходит в отделы кадров проверяющих контролирующих органов и другой бюрократии. Инициативный человек в сегодняшней системе ищет возможность встать в череду тех, кто «с ложкой», желательно большего размера, а не склоняться над «сошкой». Иногда инициатива уходит на дно бутылки: такова порой судьба предпринимателя, который уже попробовал проявить свою инициативу, но не выдержал бремени «семерых с ложкой».

Есть данные глобального мониторинга предпринимательства (по России его ведёт Высшая школа экономики и Санкт-Петербургский государственный университет).

С одной стороны, перелом в отношении общества к предпринимательству уже наступил. 70 процентов россиян позитивно относятся к предпринимательству. Не так, как в Соединённых Штатах, но уже сравнимо.

С другой стороны, только 2,7 процента россиян задумываются об открытии собственного бизнеса. Это куда меньше, чем в большинстве стран, где экономика развивается, находится на подъёме. Причём самый большой фактор риска, из-за которого желание стать предпринимателем отшибается, это фактор риска провала. Другая цифра: от 70 до 80 процентов потенциальных предпринимателей называет главным фактором для будущих условий бизнеса именно государственную политику. Сочетание этих двух цифр позволяет заключить, что страх провала они связывают в первую не с перипетиями рынка, а именно с тем, что государство с ним сделает.

А что у нас государство делает в последнее время с предпринимателями из разных сфер? С этого года предпринимателя обложили более высоким социальным налогом. В сочетании с НДФЛ на каждый рубль, который предприниматель платит своему работнику, 50 копеек он должен заплатить налоги и социальные сборы.

Повышаются акцизы на топливо и горюче-смазочные материалы. Это означает, что перевезти любой товар от производителя к потребителю, станет дороже.

Борьба с коррупцией у нас не приводит к облегчению коррупционного бремени.

Не понижаются и административные барьеры. Авторитетные исследования показывают, что все больше времени и энергии у предпринимателей и менеджеров уходит не на управление и развитие бизнеса, а на «охрану периметра», то есть на выстраивание отношений с властью, а на самом деле - на защиту от этой власти.

На этом фоне сохранение существующего уголовного законодательства в сфере экономики и его применение – это не просто раздражающий бизнес фактор, а потенциальный гвоздь в крышку его гроба. Законодательство, в котором доход по-прежнему считается ущербом, отступление от ведомственных регламентов – преступлением, где нарушения в сфере экономики караются порой строже убийства – не имеет права на дальнейшее действие. Его нужно срочно и системно корректировать.

Какие аргументы ещё нужны, чтобы начать действия по тому, чтобы снять с предпринимателя хотя бы то бремя, которое может снять законодатель и правоприменитель? Мы не имеем права мириться с той энтропией инициативности, которая лишает Россию одного из немногих оставшихся у нее факторов экономического развития.

Борис Макаренко - Председатель правления Центра политических технологий

Материал подготовлен на основе выступления автора на Круглом столе «Направления модернизации уголовного законодательства в экономической сфере» в Государственной Думе (9 февраля 2011 г.)

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net