Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

27 июля в Москве прошел не согласованный с властями митинг, поводом для которого стали массовые отказы в регистрации на выборы в Мосгордуму кандидатам от оппозиции. Это уже третья акция протеста за июль: первые две прошли 14 и 20 июля. Еще один митинг запланирован оппозицией на 3 августа в преддверье апелляций в Центральной избирательной комиссии.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Аналитика

20.03.2011 | Алексей Макаркин

Феномен Алексея Навального

Алексей Навальный является одной из самых известных российских интернет-персон. В феврале его микроблог обошел персональный твиттер Дмитрия Медведева в рейтинге авторитетности по версии «Яндекса». Аккаунт @navalny занял пятое место, в то время как твиттер Медведева опустился с 3 на 6 позицию. Лидерство в рейтинге Yandex по-прежнему удерживают пародийный аккаунт @KermlinRussia и официальный твиттер Кремля @KremlinRussia. Индекс авторитетности, высчитываемый по количеству ссылок и ретвитов сообщений микроблогеров, у аккаунта @navalny составил 26356, в то время как аналогичный показатель для твиттера @MedvedevRussia составил 24772.

Правда, по числу подписчиков микроблог президента России опережает своего конкурента: количество его подписчиков на текущий момент составляет 201943, в то время как у Навального всего 23772 постоянных подписчика. Однако здесь нужно учесть фактор лояльности чиновников, которые, придя в твиттер, считают необходимым «отметиться», поддержав блог главы государства – тогда как к Навальному приходят те, кто всерьез интересуется его деятельностью, как сторонники, так и оппоненты.

Навальный первоначально получил известность как политик, хотя и не очень «раскрученный». Затем выступал в качестве защитника интересов миноритарных акционеров и решительного критика менеджмента крупных корпораций. Далее он стал одним из самых активных борцов с коррупцией, а в прошлом месяце начал интернет-кампанию против партии «Единая Россия», что добавило ему популярности среди сетевой аудитории. Но еще ранее, в октябре прошлого года, он был признан победителем на «виртуальных выборах мэра Москвы», организованных – разумеется, также в Интернете - газетой «Коммерсант».

Политик

Алексей Навальный – ярко выраженный self made man. Он родился 4 июня 1976 года в Одинцовском районе Московской области. Имеет два высших образования – окончил юридический факультет Российского университета дружбы народов и факультет финансов и кредита Финансовой академии при правительстве России. В прошлом году, уже будучи известным общественным активистом, прошел полугодовое обучение в Йельском университете. В конце 1990-х годов Навальный работал юристом в девелоперской компании ST Group, принадлежавшей известному бизнесмену Шалве Чигиринскому, потом торговал на бирже и был юристом в различных компаниях. Одновременно он активно занимался политической деятельностью.

В 2000 году Навальный вступил в партию «Яблоко», в которую тогда приходили молодые политики, видевшие в Григории Явлинском одну из ведущих фигур либерального лагеря (так, коллегой Навального по партии был Илья Яшин, в настоящее время один из лидеров движения «Солидарность»). В «Яблоке» Навальный был членом федерального политсовета и столичного регионального совета партии, в 2004-2007 годах возглавлял аппарат московского отделения и был заместителем его председателя Сергея Митрохина. С 2004 года был одним из руководителей «Комитета защиты москвичей» - общегородского движения противников коррупции и нарушения прав граждан при осуществлении строительства в Москве. Эта деятельность не противоречила «яблочной» идентичности – напротив, партия стремилась максимально активно взаимодействовать со структурами гражданского общества, протестующими против злоупотреблений чиновников.

В 2005 году он участвовал в выборах в Мосгордуму по списку «Яблоко – Объединенные демократы», в котором, наряду с «яблочниками», участвовали и представители Союза правых сил. В это время Навальный познакомился с лидером СПС Никитой Белых, ныне губернатором Кировской области. Возглавив регион в 2009 году, Белых пригласил Навального на пост своего внештатного советника, а затем он возглавлял возглавил некоммерческую организацию «Фонд поддержки инициатив губернатора Кировской области».

Однако со временем Навальному стало в партии дискомфортно. С одной стороны, это может быть связано с его идейной эволюцией – если «Яблоко» является либеральной партией, то Навальный все чаще выражал свои симпатии крайне правым (в европейском понимании) взглядам, позиционировал себя в качестве либерального националиста, что не соответствовало «яблочной» идеологии. В настоящее время Навальный не является членом какой-либо партии, но сохранил свои идеологические симпатии, подчеркивая, что сочувствует деятельности Движения против нелегальной иммиграции – праворадикальной организации, которая сейчас находится на грани запрета.

С другой стороны, «Яблоко» теряло привлекательность для Навального, видимо, и в связи с тем, что партия утрачивала перспективы, превращаясь в периферийную часть партийной системы, причем со все более ужесточающейся внутренней дисциплиной (реальный контроль за партией в это время переходил от Григория Явлинского к Сергею Митрохину, причем оба они были сторонниками укрепления иерархии внутри «Яблока»). Партия все более превращалась в замкнутый клуб, пытающийся сохранить нормальные отношения с властью (в противном случае, партия могла лишиться регистрации) и дистанцироваться от радикальной оппозиции. Интересно, что Навальный, как и Яшин (который, в отличие от него, остался идеологическим либералом) после поражения партии на выборах 2003 года начал искать политические альтернативы на демократическом поле – в так называемой «внесистемной» сфере. В 2005 году, вместе с Марией Гайдар, Натальей Морарь и другими, он был одним из основателей Молодежного движения «ДА!» («Демократическая альтернатива»). В 2006 году Навальный организует проект «Политические дебаты», в котором участвовали многие политические активисты – как лоялисты, так и оппозиционеры. Во время дебатов между Марией Гайдар и писателем Эдуардом Багировым, проходивших в 2007 году, Навальный выстрелил из травматического пистолета в человека, который, по его словам, пытался сорвать мероприятие – Навальный утверждал тогда, что клакер был подослан кремлевскими структурами, отвечающими за «внутреннюю политику» и «работу с молодежью». Через некоторое время возбужденное по этому поводу дело было закрыто.

В июне 2007 года он стал одним из соучредителей движения «Народ», пытавшегося соединить демократические и патриотические ценности, но не получившего развития, так как подобные организации для националистов выглядят слишком «либеральными», а для либералов неприемлемы лозунги о защите прав русских, которые часто связаны с ксенофобскими тенденциями.

К декабрю 2007 года Навальный оказался в состоянии открытого конфликта с руководством «Яблока». Тогда он на заседании партийного бюро был исключен из партии с формулировкой «за нанесение политического ущерба партии, в частности, за националистическую деятельность». Более он не участвовал в партийной деятельности, что неудивительно – количество зарегистрированных политических партий в России сведено к минимуму (семь) и не в одной из них Навальному с его амбициями, «внесистемным» позиционированием и идеологическими взглядами не было места. Участие в деятельности радикальной оппозиции его также перестало привлекать – в ней ведущие роли уже распределены, и Навальный мог рассчитывать либо на вторые-третьи роли в относительно крупных структурах, либо на лидирующие позиции в мелких и бесперспективных организациях типа «Народа».

Инвест-активист

В этой ситуации Навальный делает решительный шаг – он уходит из «микрополитики» и в 2008 году создает общественную организацию «Союз миноритарных акционеров», которая занимается защитой прав частных инвесторов. Однако подобных организаций в России немало, и многие из них так и остаются маргинальными, мало кто из них становится обладателем привлекательного и раскрученного бренда. Более того, в их рядах происходят расколы, что негативно влияет как на работоспособность, так и на имидж. Однако Навальный находит выход – вместо того, чтобы заниматься «раскруткой» с нуля малоизвестной организации, он создает бренд из собственной персоны, выступая в качестве публичного оппонента могущественных корпораций (возможно, что примером для него стал многолетний лидер движения потребителей в США Ральф Надер).

Навальный начал активно заниматься так называемым «инвест-активизмом». Он покупал небольшие пакеты акций крупных компаний - в том числе «Сургутнефтегаза», «Транснефти», «Роснефти», «Газпромнефти», ТНК-BP, Сбербанка и ВТБ - а затем требовал на правах акционера раскрытия информации о деятельности менеджмента, от которой могли зависеть доходы акционеров и транспарентность компаний. Не получив положительного ответа, Навальный обращался в суд, где события развивались по разным сценариям. Например, в случае со Сбербанком сторонам удалось быстро прийти к соглашению (Навальный получил интересующие его документы), тогда как с «Транснефтью» произошел жесткий конфликт.

Навальному удалось добиться отставки директора банка «ВТБ-лизинг». В ноябре 2009 года Навальный опубликовал в своём блоге запись о закупках в 2007 году банком ВТБ в Китае буровых установок через посредническую компанию за цену, в полтора раза превышающую рыночную. Сумма хищений по его оценкам составила 156 миллионов долларов. Навальный также опубликовал копии документов, связанных с этой сделкой. УБЭП ГУВД Москвы, проводившее расследование по факту данной сделки, сообщило, что нарушений не обнаружено. По утверждению члена Консультационного совета акционеров ВТБ Олега Анисимова, сославшегося на слова Андрея Костина, отчасти вследствие этих сделок руководитель «ВТБ-Лизинга» был уволен. В 2009 году благодаря Навальному было заведено уголовное дело против менеджеров «Межрегионгаза» по факту нанесения ущерба компании при продаже газа посредникам.

Впрочем, многочисленных знаковых успехов в сфере «инвест-активизма» Навальный не достиг – в современных российских условиях реальные возможности миноритариев ограничены. Кроме того, в стране до сих пор не сформировался мощный слой мелких держателей акций, готовых организованно отстаивать свои права. Однако Навальный стал известной фигурой – газета «Ведомости» назвала его персоной 2009 года.

Очень быстро в сфере внимания Навального оказались политически значимые фигуры. В мае 2008 года Навальный объявил, что он с группой единомышленников намерены выяснить, почему нефть крупнейших российских госкомпаний продает трейдер Gunvor, и кто его бенефициарные владельцы. Он заявил, что компании «Роснефть», «Газпром нефть» и «Сургутнефтегаз», к руководству которых миноритарии безрезультатно обращались с просьбой дать разъяснения по поводу Gunvor, скрывают от акционеров информацию о своём сотрудничестве с нефтетрейдером. Отметим, что эта трейдерская компания контролируется Геннадием Тимченко, одним из бизнесменов, считающихся близкими к Владимиру Путину.

В ноябре прошлого года основным объектом критики со стороны Навального стала компания «Транснефть». Он опубликовал документы, содержащие, по его мнению, сведения о крупных хищениях в ходе реализации проекта ВСТО, реализуемого этой компанией. Навальный заявил, что общая сумма хищений по всем документам, которые у него имеются, составляет более 120 млрд руб. Руководитель Счетной палаты Сергей Степашин опроверг эту информацию, а аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын заявил, что скандал мог быть поднят по заказу участников передела рынка в Юго-Восточной Азии и отметил, что озвученная в марте 2010 года Степашиным в отчете о работе Счетной палаты за год сумма ущерба составила всего 3,5 млрд рублей. Однако скандал «потушить» не удалось – в деловых СМИ и Интернете информация Навального получила широкое распространение и вызвала споры. 29 декабря премьер-министр Путин заявил, что проверкой дела займется прокуратура. 14 февраля 2011 года Арбитражный суд Москвы обязал «Транснефть» выдать запрашиваемые акционерами документы (протоколы совета директоров), что, по заявлению Навального, является большой победой и дает возможность «почитать, что они там скрывают».

Борец с коррупцией

Критика деятельности «Транснефти» со стороны Навального превратила его в публичном пространстве из агрессивного миноритария в борца с коррупцией – и он начал активно действовать в этой области. В начале нынешнего года он объявил о создании сайта «РосПил», где собирается информация о коррупционных государственных закупках в России. Навальный уловил общественный запрос на антикоррупционную конкретику, дающую шанс на хотя бы частичное исправление ситуации. Этот запрос отличается как от риторики, свойственной многим политикам (все партии включают в свои программы антикоррупционные разделы), так и от обвинений, содержащихся в СМИ и нередко носящих «заказной» и недостаточно обоснованный характер. Сейчас востребованы факты, привлечение к которым общественного внимания способно не только выявить коррупционеров, но и предотвратить совершение преступления.

2 февраля 2011 года Навальный в своем блоге объявил о начале сбора денег для финансирования проекта. Целью-минимум он назвал 3 млн рублей, максимум - 5 млн. Тем не менее, уже к 18 февраля было перечислено почти 4,5 млн. 14 февраля Алексей Навальный объявил о вакансиях профессиональных юристов для проекта «РосПил», а 28 февраля - о первом нанятом юристе. Тогда же он сообщил, что цель-максимум - 5 млн рублей - была достигнута 26 февраля, спустя 24 дня после начала сбора средств. В кампании приняли участие 15 тысяч человек, минимальный платеж - одна копейка, максимальный - 150 тысяч рублей.

Деятельность Навального в области борьбы с коррупцией в сфере госзакупок дает первые результаты. Министр финансов Дагестана Абдусамад Гамидов отменил заказ на покупку бронированного Audi A8L за восемь с половиной миллионов рублей вскоре после того, как об этой «госзакупке, потрясающей своей наглостью» написал в блоге Навальный. Его пост «Абдусамад Мустафаевич хочэт красыво» появился в ЖЖ 3 марта и в течение нескольких часов он попал в список самых популярных записей LiveJournal. «Бюджет Дагестана на 75% состоит из дотаций федерального бюджета (это официально, если смотреть на расходы в целом, то будет больше). То есть красивую бронированную Ауди для министра финансов Дагестана покупают вскладчину все жители России. Лично я не понимаю, с какой это радости я должен оплачивать красивую жизнь Гамидова», - написал Навальный.

Параллельно со своей антикоррупционной деятельностью Навальный возвращается в политическую сферу. 2 февраля 2011 года Навальный в эфире радиостанции «Финам FM» заявил, что «Единая Россия - это партия жуликов и воров». Вскоре после этого, адвокат Шота Горгадзе написал в своем блоге, что у рядовых членов партии, обидевшихся на заявление Навального, «есть желание подать на него в суд», и Горгадзе готов им в этом помочь. В ответ на это, Навальный 15 февраля открыл в своем блоге опрос, где желающие могли проголосовать, согласны ли они с его утверждением. В опросе приняли участие почти 40 тысяч человек. 96,6 % из них проголосовали «за». 21 февраля эта история получила продолжение: «единоросс» Евгений Федоров, депутат Государственной думы, председатель комитета по экономической политике по просьбе «Финам FM» согласился участвовать в дебатах. В конце передачи ведущий провел смс-голосование: в течение минуты проголосовали 1354 человека, 99 % из которых заняли позицию Навального. Причем ведущий передачи впоследствии отметил, что в течение 30 секунд в поддержку Навального пришло еще около 1000 сообщений.

При этом Федоров использовал свойственную сторонникам власти риторику, обвиняя своего оппонента в том, что тот наносит ущерб России, действуя в интересах США. Однако в случае с коррупционными делами подобные аргументы не работают – тем более, что Навальный обратил внимание на владение его оппонентами пятью квартирами. И несмотря на то, что речь не идет об элитном жилье, но Федоров сразу же оказался в крайне невыгодном положении. Критика в адрес Навального со стороны журналиста Владимира Соловьева и Михаила Дворковича носит эмоциональный характер, но от этого не становится более убедительной. Опубликованная 10 марта в приложении «Металлургия» к «Коммерсанту» статья с нападками на Навального была практически сразу же дезавуирована гендиректором ИД «Коммерсант» Демьяном Кудрявцевым, распорядившимся убрать этот материал с сайта газеты. Впрочем, дело здесь было не только в содержании статьи, но и в ее форме, не соответствующей стилистике респектабельного издания - информация Навального о «Транснефти» была назвала «вбросом», на который «купились, в основном, непрофильные журналисты, студенты и маргинальные политики».

Атака на Навального только способствовала дальнейшему росту его активности. Так, он объявил конкурс плаката на тему: «Единая Россия - это партия жуликов и воров». Хлесткая формулировка стала превращаться в Сети в характеристику «партии власти», весьма непопулярной среди значительной части блогеров и пользователей. Похоже, что кампания Навального против «единороссов» будет продолжаться и далее – с прицелом на парламентские выборы.

В то же время публичная дискуссия с ректором Высшей школы экономики Ярославом Кузьминовым, прошедшая в минувшую пятницу, показала уязвимое место Навального – когда речь идет не о громких обвинениях, а о профессиональном анализе законов и законопроектов, его позиции значительно слабее. Дискуссия была посвящена конкретной теме - законопроекту «О Федеральной контрактной системе», разработанному в ГУ ВШЭ в противовес нынешнему 94-ФЗ о госзакупках. Навальный стремился доказать, что 94-ФЗ лучше, чем предлагаемая альтернатива. В результате видные специалисты в области экономики оказались на стороне Кузьминова, тогда как Навального в Сети продолжали поддерживать его последовательные сторонники, для которых он является символом борьбы с коррупцией (как это было два десятилетия назад со знаменитыми тогда следователями Тельманом Гдляном и Николаем Ивановым).

Команда Навального

В настоящее время команда, реализующая проект «РосПил», насчитывает несколько человек. Ближайший соратник Навального – Дмитрий Волов. Он родился в 1983 году в Мурманске, юрист, был членом «Яблока», руководителем «Мурманского Молодежного Яблока»; одновременно был координатором и членом федерального совета молодежного движения «Оборона». В 2007-2008 годах на общественных началах работал исполнительным директором Объединенного гражданского фронта (организация Каспарова) в Мурманской области и консультантом областного отделения «Комитета солдатских матерей» по вопросам призыва на военную и альтернативную гражданскую службы. Регулярно участвовал в Маршах несогласных в Москве и Петербурге, в мероприятиях по «Стратегии-31». В 2009 году он вышел из «Яблока», в следующем году баллотировался в политсовет «Солидарности» (движение Немцова-Каспарова) при поддержке тогдашнего консервативного меньшинства организации во главе с Владимиром Миловым (как и «Народ», Милов пытается – без особого, впрочем, успеха, интегрировать либеральные и патриотические ценности). С Навальным сотрудничает с 2008 года, участвовал в ряде судебных процессов против крупных корпораций.

Еще один сотрудник – Константин Калмыков. Он ровесник Волова, окончил Российский государственный гуманитарный университет, политолог. Работал в региональном управлении «Яблока», затем отвечал в партии за интернет-проекты.

В феврале юристом проекта «РосПил» стала Любовь Феденёва, ей 23 года, она завершает учебу на юридическом факультете МГУ (дипломная работа: «Гражданско-правовые последствия аффилированности и зависимости в корпоративных отношениях»), выступает на научных конференциях студентов и молодых ученых по данной тематике.

При этом Навальный контактирует с региональными активистами, занимающихся антикоррупционными расследованиями. В частности, журнал «Русский репортер» рассказал о екатеринбургском блогере Леониде Волкове, который подверг резкой критике губернатора Александра Мишарина и был обвинен в клевете. По словам журналиста издания, в одном Екатеринбурге есть минимум двенадцать таких активистов: «Теперь их называют «маленькими Навальными», хотя некоторые борются с коррупцией и распильными госзакупками гораздо дольше, а уж рискуют точно не меньше». Сам Навальный приезжал в Екатеринбург, где «был очаровательно свой, с борцами, как он, говорил на равных, по делу и лозунгов не толкал».

Перспективы Навального

В своей деятельности Навальный использует общественный запрос на борьбу с коррупцией, позиционируя себя в качестве компетентного юриста, способного решать конкретные задачи. В то же время он «живет» в Сети, постоянно реагируя на общественно значимые проблемы. Так, Навальный является одним из защитников лейтенанта Аракчеева, признанного виновным в убийстве мирных чеченцев (но перед этим дважды оправданного присяжными). Когда в конце февраля милиция обвинила в совершении угона автомобиля художника-мультипликатора Павла Ермолова, то Навальный подключился и к этому делу, вызвавшему значительное внимание блогеров (в том числе и такого знакового для интернет-аудитории человека как Рустем Адагамов – drugoi). В результате Ермолов был отпущен под подписку о невыезде.

Навальный стремится использовать свое «окно возможностей» - потребность общества в ярких фигурах, способных совершать неординарные поступки. Некоторые из них оказываются «фантомами», быстро теряющими перспективу – например, известный майор Дымовский (хотя сделанные им разоблачения дали импульс реформе МВД). Другие входят в число лидеров общественного мнения – руководитель движения в защиту Химкинского леса Евгения Чирикова и Навальный. Это произошло по разным причинам. Если Чирикова завоевала популярность своей эмоциональной искренностью, то Навальный – подчеркиванием собственного профессионализма, который он использует в общественных интересах (что же до Дымовского, то он сам выглядит «продуктом» системы, которую резко критикует). Причем в отношении как Чириковой, так и Навального может действовать феномен жертвы. Отметим грубую попытку «натравить» на Чирикову органы опеки и попечительства и планы уголовного расследования в отношении Навального (по обвинению в понуждении руководителя государственного унитарного предприятия Кировской области к подписанию контракта по реализации древесины с одной из коммерческих организаций). Первоначально в возбуждении уголовного дела было отказано, но это решение в феврале было отменено Следственным комитетом России. Впрочем, в марте стало известно, что следственное управление Следственного комитета по Приволжскому федеральному округу отказало в возбуждении уголовного дела.

Похоже, что Навальный, по своей стилистике, человек политический – его привлекает именно политика, что находит отражение в борьбе против «Единой России». Однако в нынешней ситуации ему очень трудно реализовать свои планы – выше было указано, что он не вписывается ни в одну из действующих партий, а выборы по одномандатным округам отменены, равно как и участие в избирательных кампаниях движений (Навальный потенциально мог бы стать лидером какого-либо популистского объединения). Поэтому в ближайшее время Навальный, видимо, будет продолжать действовать в общественной сфере, используя свой образ борца с коррупции и подкрепляя его новыми акциями.

Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Год назад в Армении произошла «бархатная революция». К власти пришло новое правительство, после чего политический ландшафт республики значительно изменился. Досрочные выборы Национального собрания, городского парламента Еревана (Совета старейшин), реформы судебной системы, появление новых объединений и реконфигурация (если угодно ребрэндинг) старых — вот далеко не полный перечень тех перемен, которые сопровождали страну в течение последнего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net