Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

В США состоялись промежуточные выборы. Исход голосования, в отличие от 2016 года, совпал с прогнозами социологов. Демократы завоевали большинство в Палате представителей, а республиканцы сумели сохранить и даже усилить большинство в Сенате.

Бизнес, несмотря ни на что

28 ноября на совещании у президента Владимира Путина с правительством обсуждались частные инвестиции в национальные проекты. Основными докладчиками выступили министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Совещание прошло полностью в открытом режиме, хотя традиционно встречи президента с правительством делятся на открытую и закрытую части, а большинство вопросов рассматривается именно в закрытом режиме.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Информационные технологии

13.07.2005 | Михаил Сергеев

ЗОНЫ ОТДЫХА И ПОДДЕРЖКА ИТ-СЕКТОРА

В конце весенней сессии Госдума приняла новую редакцию закона "Об особых экономических зонах в РФ" во втором, а затем - в третьем, окончательном, чтении. Еще в начале года предприятия надеялись, что новый закон поможет отечественному ИТ-сектору выйти из тени и обеспечит равные условия конкуренции с индийскими технопарками. Однако в новых правилах для особых зон так и не учтена специфика работы российских ИТ-компаний.

В связи с этим для поддержки отрасли Мининформсвязи предложило правительству проект специальной федеральной программы "Создание в РФ технопарков в сфере информационных технологий". Несовершенство законопроекта "Об особых экономических зонах" косвенно признало и ведущее министерство - Минэкономразвития РФ - глава которого еще до окончательного утверждения закона предложил добавить к перечню особых зон еще и … зоны отдыха.

За принятие федерального закона "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" во втором и третьем чтениях проголосовали соответственно 351 и 365 депутатов. Особая экономическая зона определяется в законопроекте как "часть государственной и таможенной территории РФ, на которой действует особый режим предпринимательской деятельности". Функционирование ОЭЗ предполагает предоставление налоговых и таможенных льгот и преференций для работающих на этих территориях предприятий и бизнесменов-резидентов. При этом на территории ОЭЗ не допускается размещение объектов жилищного фонда, добыча и переработка полезных ископаемых а также лесопереработка.

"Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, отраслей высоких технологий и производства новых видов продукции", - говорится в законе. Их создание разрешено только на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

В соответствии с новым законом, в России могут создаваться два типа особых экономических зон: промышленно-производственные зоны на площади, не превышающей десяти квадратных километров на срок не более 20 лет, а также технико-внедренческие зоны - на площади не более двух квадратных километров на тот же срок.

Однако министр информационных технологий и связи Леонид Рейман считает, что закон "Об особых экономических зонах" не вполне обеспечивает решение специфических задач развития ИТ-отрасли. Одна из причин этого - предоставление льгот по территориальному принципу, который требует физического присутствия ИТ-компаний на территории особой зоны. В то же время, как считаем министр, нет никакой необходимости физически перемещать большое число уже действующих российских ИТ-компаний на территории особых зон, которые будут создаваться, как правило, "в чистом поле". Действительно, вряд ли разумно требовать присутствия программистов или инженеров в закрытой зоне, тогда как они совершенно спокойно могут экспортировать свой интеллектуальный продукт даже с домашнего компьютера, подключенного к сети Интернет.

Мининформсвязи предлагает специфические меры поддержки ИТ-сектора в виде, например, упрощенной схемы налогообложения, введения вмененного налога, упрощения процедур возврата НДС. Взамен ИТ-компании должны будут принять на себя определенные ограничения, в частности, обязательства не заниматься другими видами коммерческой деятельности. По словам Директора Департамента стратегии построения информационного общества Мининформсвязи России Олега Бяхова, "устранение барьеров в фискальном и административном регулировании будет способствовать легализации взаимоотношений с иностранными заказчиками, повышению прозрачности деятельности российских предприятий отрасли информационно-коммуникационных технологий, увеличению собираемости налогов и повышению инвестиционной привлекательности отрасли информационных технологий в целом".

Предполагается, что в рамках новой федеральной программы будет создано пять специализированных технопарков в сфере информационных технологий на территории Новосибирской, Нижегородской, Московской областей и Санкт-Петербурга. Эти регионы станут пилотными для отработки организационных, финансовых и законодательных механизмов создания в России ИТ-технопарков. В дальнейшем, решение о создании технопарка, в том числе, за счет средств федерального бюджета, должно приниматься на федеральном уровне на конкурсной основе по результатам анализа заявок регионов, содержащих данные о предлагаемых для строительства земельных участках, бюджетном софинансировании и привлеченных инвестициях. Технопарки могут размещаться, в том числе, на территориях, обладающих статусом особых экономических зон.

Финансирование указанной программы может осуществляться, начиная с 2006 года по 2010 год включительно, при принятии соответствующего решения Правительством Российской Федерации. Проект программы предусматривает общий объем финансирования мероприятий в размере около 123 млрд рублей, в том числе:

- из средств федерального бюджета Российской Федерации около 20 млрд. рублей (16%);

- из средств субъектов Российской Федерации около 15 млрд. рублей (12%) из средств внебюджетных источников около 88 млрд. рублей (72%).

В результате реализации программы по созданию ИТ-парков общий объем производства отрасли информационных технологий в 2010 году в России может составить около 1 трлн рублей в год. Предполагается, что будет создано до 100 тыс. рабочих мест для квалифицированных специалистов, в т.ч. из стран СНГ. Россия при этом сможет войти в тройку лидеров на мировом рынке ИТ-аутсорсинга.

По словам Олега Бяхова, "реализация программы создания технопарков в сфере ИТ позволит обеспечить ускоренное развитие отрасли информационных технологий в Российской Федерации, а также рост ее вклада в общие экономические показатели. Это особенно важно, пока в полной мере не заработают механизмы, заложенные в проекте федерального закона об особых экономических зонах".

Вместе с этим, по мнению экспертов, если программа не начнет в ближайшее время финансироваться, это может привести к:

- замедлению, начиная с 2006-2007 годов, темпов роста основных сегментов рынка ИКТ до уровня 11-14% в год (в сопоставимых ценах), ограничению совокупного роста за период с 2004 по 2010 годы в сравнимых ценах по рынку связи - в 2,1 раза, по рынку информационных технологий - в 1,9 раза;

- сохранению Россией позиции нетто-импортера информационных технологий и услуг, не использование окна экспортных возможностей, предоставляемого прогнозируемым на период до 2010 года ростом рынка международного ИТ-аутсорсинга до объема в $140 миллиардов;

- снижению конкурентоспособности и, как следствие, экспортного потенциала базовых отраслей российской экономики, провоцирующее к формированию долгосрочной тенденции выхода стратегических инвесторов из российских компаний;

- постепенному перетеканию кадровых интеллектуальных ресурсов в наиболее развитые страны.

СПРАВКА: Глава Минэкономразвития РФ Герман Греф предложил расширить перечень ОЭЗ до трех, прибавив к ним рекреационные зоны отдыха. По его словам, Минэкономразвития к сентябрю подготовит соответствующие поправки в закон "Об особых экономических зонах в РФ". Он подчеркнул, что в ряде российских регионов есть возможности создать рекреационные зоны. В частности, министр назвал Байкал и Алтай.

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net