15.02.2012 | Олег Громов

Азаров выиграл борьбу за пост премьера

Последние перестановки в украинском правительстве свидетельствуют о борьбе за пост премьера и об усилении «семьи» Януковича. 14 февраля президент отправил в отставку министра здравоохранения Анищенко и назначил на его место экс-секретаря Совета национальной безопасности и обороны, «человека» Рината Ахметова Раису Богатыреву. Кроме того, в отставку был отправлен первый вице-премьер Андрей Клюев – еще один руководитель крупной украинской ФПГ («ядро» - «Укрподшипник») и главный ответственный в правительстве за евроинтеграцию и переговоры о новых кредитах со стороны МВФ и других международных институтов…

Это совпало с немалыми сложностями во внешней политике Украины. После заявления замгоссекратря США Филиппа Гордона о том, что сотрудничество и кредиты Украине будут поставлены в зависимость от судьбы заключенной Юлии Тимошенко и сокращения финансирования украинских НПО и госструктур администрацией Барака Обамы на 25%, стало ясно, что, во-первых, «вопрос Тимошенко» стал ключевым во внешней политике страны. И, во-вторых, страна подошла вплотную к провалу своей политики на западном направлении. Сюда следует еще прибавить отказ ЕС подписывать Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Украиной. Таким образом, отставка Клюева должна показать, что команда Януковича меняет свою политику по отношению к Европе и США.

С учетом «торговой войны» с Россией Украина рискует оказаться зажатой между двух огней. Однако газовые переговоры и изношенность украинской газотранспортной системы, а также успехи проекта «Южный поток» подталкивают украинские власти к поиску новых форматов интеграции в Таможенный союз. На этом фоне европейцы также заинтересованы в том, чтобы символическими мерами (без реальной интеграции) удержать Украину в орбите своего влияния.

При этом у отставки Клюева есть также внутриполитическое значение. Эксперты рассматривали его как одного из претендентов на пост премьер-министра, тогда как действующий премьер Николай Азаров продолжал яростно бороться за сохранение поста за ним. Предлогом для отставки премьера могли стать митинги оппозиции, падение рейтингов президента и Партии регионов. Об ослаблении его позиций свидетельствовала отставка министра финансов Ярошенко, давнего коллеги Азарова по работе в Налоговой администрации.

Однако Азаров пережил кадровые ротации. По мнению директора Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимира Фесенко, если Азарова не отправят в отставку этой весной, то, скорее всего, этого не произойдет до и во время выборов, потому как перед выборами неразумно оголять такой ответственный «участок».

От самого Клюева зависит – является ли его новое назначение секретарем СНБО почетной отставкой или неожиданным усилением бывшего первого вице-премьера. В украинской политике, как и в российской, роль Совбеза зависит от личного того, кто им руководит. При Богатыревой СНБО не был публичным политическим институтом. Совет выполнял сугубо прикладные и малозаметные функции координации служб и ведомств. При Кучме Совбез ситуативно время от времени становился альтернативным правительством в противовес тому или иному политику, который управлял Кабмином (как известно, при втором президенте Украины, премьерское кресло означало преддверие перед самостоятельной политической карьерой, было почти что «выходом» на президентскую кампанию; так, В.Янукович, В.Ющенко и Ю.Тимошенко в разное время занимали эту должность).

Сама Богатырева перешла на работу в Совбез еще при Ющенко. Тогда этот шаг расценивался экспертами как попытка договориться с президентом и новым премьером – Тимошенко – со стороны олигарха Ахметова, традиционно считавшегося сторонником Виктора Януковича.

Теперь же Богатырева получила фактически прямой доступ к президенту и премьеру. Это усилило позиции группы в окружении Януковича. Президент снова перетасовал кадры из разных групп влияния и приблизил попавшую в немилость группу Ахметова. Учитывая слухи об уходе другого видного ахметовца вице-премьера по «Евро-2012» Бориса Колесникова со своего поста после проведения чемпионата, Богатырева может стать главным представителем этого клана в правительстве.

Вместе с тем, недавнее назначение на пост министра обороны Д.Саламатина, относимого экспертами к «семье» Януковича (куда также входит старший сын президента Александр Янукович, запорожский криминальный авторитет, депутат Верховной Рады Юрий Иванющенко и генпрокурор Виктор Пшонка), усилило позиции этой группы. Ожидаемое сокращение армии и распродажа ее имущества должны сильно обогатить эту и без того богатую группу.

В итоге, структура окружения Януковича сложилась таким образом, что новых претендентов на лидирующие позиции не появилось. Ни одна из групп не получила «контрольного пакета». При этом Виктор Янукович, как и российский премьер-министр Владимир Путин, демонстрирует «бережное» отношение к своим кадрам и избегает конфронтации с крупнейшими ФПГ.

Версия для печати