Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Главное

28.07.2005 | Татьяна Становая

РЕФОРМА АДМРЕФОРМЫ

Вчера глава аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин провел пресс-конференцию в качестве руководителя правительственной комиссии по административной реформе. Он официально подтвердил последние слухи, которые ходили вокруг реформы. С одной стороны, очевидно, что произойдет некий откат назад, но с другой стороны, можно ожидать, что реформе будет дан новый импульс. Как заявил Нарышкин, в ближайшие несколько недель будут подготовлены предложения по введению должности в министерствах третьего заместителя министра - статс-секретаря. По его словам, должен выйти соответствующий указ президента, касающийся введения данных должностей в силовых ведомствах. Следом будет подготовлено постановление премьер-министра о введении такой должности в гражданских министерствах.

Задержку с данным решением он объяснил развернувшимися "творческими спорами о квалификационных требованиях к статс-секретарям". Статс-секретарь будет иметь статус заместителя министра и помимо его непосредственных обязанностей получит часть текущих дел, которыми занимаются действующие замы. Судя по всему, основными лоббистами принятия решения о введении поста статс-секретаря стали силовые ведомства, которые первые получат это "благо".

Во- вторых, Нарышкин коснулся проблемы "трехзвенки" (министерства - службы - агентства). Напомним, что в мае этого года глава президентской администрации Дмитрий Медведев на брифинге заявил, что "в некоторых министерствах, где выделение автономных агентств и служб было слишком искусственным, восстановят единоначалие. А там, где перестройка была верной, но некомпетентным оказался руководитель, пройдут кадровые перестановки. "Если чиновники не могут найти общего языка, кто-то из них должен уйти, - сказал он. - Или министр, или глава ведомства". Он также заявил, что обсуждается также вопрос об увеличении числа заместителей премьер-министра до 6 человек, обратное слияние некоторых министерств и агентств, передача Государственного таможенного комитета в ведомство Алексея Кудрина, слияние следственных комитетов всех силовых структур в Федеральную следственную службу под началом Виктора Черкесова.

По мнению Нарышкина, административная реформа в целом себя все-таки оправдала, хотя и нуждается в некоторой коррекции. Очевидно, что откат назад будет не таким серьезным, как ожидалось. Начав пресс-конференцию, Нарышкин сразу отметил, что "глобальное переустройство органов исполнительной власти и деление их на три категории себя оправдало". "Система еще должна приработаться", так как "конфликт в нее заложен специально, как двигатель", - подчеркнул он. Нарышкин также отметил, что считает нецелесообразным сокращение числа федеральных агентств или объединение их. "Дискуссия о сокращении или объединении идет, идут консультации, но с моей точки зрения сейчас делать это нецелесообразно", - сказал Нарышкин журналистам. Как видно, во власти пока нет консенсуса по путям коррекции административной реформы. Администрация президента выступает за боле серьезную коррекцию и более гибкий подход, в то время как Нарышкин говорит лишь о незначительных изменениях.

Он также опроверг слова Медведева о том, что будет увеличено число заместителей председателя правительства. "Вопрос об увеличении числа вице-премьеров не обсуждается. Во всяком случае мне об этом не известно", - заявил он. Судя по всему, не состоится передача таможни Минфину. Федеральная таможенная служба должна остаться в подчинении МЭРТ, а Налоговая - Минфина, отметил глава аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин. "Эти службы являются существенным инструментом для реализации кредитно-денежной политики страны. Я не стал бы подвергать сомнению целесообразность нахождения этих ведомств в своих министерствах", - добавил Нарышкин.

В целом же Нарышкин вновь подчеркнул (как и все те, кто когда-то начинал административную реформу), что государственные функции сокращаются почти вдвое. Он сообщил, что комиссия проанализировала 6,5 тысяч государственных функций и полномочий и только три тысячи из них решено оставить в качестве функций органов исполнительной власти. Кроме того, по словам Нарышкина, в ходе проведения административной реформы выявлена необходимость внесения поправок в 300 нормативных актов и законов с тем, чтобы ликвидировать избыточное вмешательство государства в экономику. По его словам, комиссия проанализировала функции 19 тысяч государственных учреждений и 6,5 тысяч ФГУПов. "Признано, что только 10 тысяч госучреждений должны оставаться таковыми, так как они реально выполняют нужные государству функции. В сфере деятельности государства также остались лишь чуть более одной тысячи ФГУПов", - сообщил Нарышкин. По его словам, остальные учреждения и предприятия должны перейти в субъекты РФ на уровень муниципальной власти, либо быть реорганизованы, ликвидированы или приватизированы.

Позаботился Нарышкин и о народных интересах. Он пообещал "сместить акцент в сторону изменений, которые должно на себе почувствовать население": а именно четко регламентировать 50 видов государственных услуг. В первую очередь регламентация коснется регистрации транспортных средств, а также медико-санитарной экспертизы и приема и регистрации налоговых деклараций. ГИБДД будет передана функция транспортной инспекции. Кроме того, планируется упростить процедуры техосмотра автомобилей. Таким образом, для продвижения административной реформы выбрана весьма удачная форма: министрам - статс-секретарей, народу - упрощенный техосмотр. При минимуме структурных изменений, задевающих корпоративные интересы.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Колумбия - одно из крупнейших государств региона - славится своими божественными орхидеями. Другая особенность в том, что там длительное время противостояли друг другу вооруженные формирования и законные власти. При этом имеется своеобразный парадокс. С завидной периодичностью, раз в четыре года проводятся президентские, парламентские и местные выборы. Имеется четкое разделение властей, исправно функционирует парламент и муниципальные органы управления.

Физическое устранение в 1961 году кровавого диктатора Рафаэля Леонидаса Трухильо, сжигавшего заживо в топках пароходов своих противников, положило начало долгому пути становлению демократии в Доминиканской республике. Определяющее влияние на этот процесс оказало противоборство двух политических фигур и видных литераторов – Хуана Боша и Хоакина Балагера.

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net