Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Главное

28.07.2005 | Татьяна Становая

РЕФОРМА АДМРЕФОРМЫ

Вчера глава аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин провел пресс-конференцию в качестве руководителя правительственной комиссии по административной реформе. Он официально подтвердил последние слухи, которые ходили вокруг реформы. С одной стороны, очевидно, что произойдет некий откат назад, но с другой стороны, можно ожидать, что реформе будет дан новый импульс. Как заявил Нарышкин, в ближайшие несколько недель будут подготовлены предложения по введению должности в министерствах третьего заместителя министра - статс-секретаря. По его словам, должен выйти соответствующий указ президента, касающийся введения данных должностей в силовых ведомствах. Следом будет подготовлено постановление премьер-министра о введении такой должности в гражданских министерствах.

Задержку с данным решением он объяснил развернувшимися "творческими спорами о квалификационных требованиях к статс-секретарям". Статс-секретарь будет иметь статус заместителя министра и помимо его непосредственных обязанностей получит часть текущих дел, которыми занимаются действующие замы. Судя по всему, основными лоббистами принятия решения о введении поста статс-секретаря стали силовые ведомства, которые первые получат это "благо".

Во- вторых, Нарышкин коснулся проблемы "трехзвенки" (министерства - службы - агентства). Напомним, что в мае этого года глава президентской администрации Дмитрий Медведев на брифинге заявил, что "в некоторых министерствах, где выделение автономных агентств и служб было слишком искусственным, восстановят единоначалие. А там, где перестройка была верной, но некомпетентным оказался руководитель, пройдут кадровые перестановки. "Если чиновники не могут найти общего языка, кто-то из них должен уйти, - сказал он. - Или министр, или глава ведомства". Он также заявил, что обсуждается также вопрос об увеличении числа заместителей премьер-министра до 6 человек, обратное слияние некоторых министерств и агентств, передача Государственного таможенного комитета в ведомство Алексея Кудрина, слияние следственных комитетов всех силовых структур в Федеральную следственную службу под началом Виктора Черкесова.

По мнению Нарышкина, административная реформа в целом себя все-таки оправдала, хотя и нуждается в некоторой коррекции. Очевидно, что откат назад будет не таким серьезным, как ожидалось. Начав пресс-конференцию, Нарышкин сразу отметил, что "глобальное переустройство органов исполнительной власти и деление их на три категории себя оправдало". "Система еще должна приработаться", так как "конфликт в нее заложен специально, как двигатель", - подчеркнул он. Нарышкин также отметил, что считает нецелесообразным сокращение числа федеральных агентств или объединение их. "Дискуссия о сокращении или объединении идет, идут консультации, но с моей точки зрения сейчас делать это нецелесообразно", - сказал Нарышкин журналистам. Как видно, во власти пока нет консенсуса по путям коррекции административной реформы. Администрация президента выступает за боле серьезную коррекцию и более гибкий подход, в то время как Нарышкин говорит лишь о незначительных изменениях.

Он также опроверг слова Медведева о том, что будет увеличено число заместителей председателя правительства. "Вопрос об увеличении числа вице-премьеров не обсуждается. Во всяком случае мне об этом не известно", - заявил он. Судя по всему, не состоится передача таможни Минфину. Федеральная таможенная служба должна остаться в подчинении МЭРТ, а Налоговая - Минфина, отметил глава аппарата правительства РФ Сергей Нарышкин. "Эти службы являются существенным инструментом для реализации кредитно-денежной политики страны. Я не стал бы подвергать сомнению целесообразность нахождения этих ведомств в своих министерствах", - добавил Нарышкин.

В целом же Нарышкин вновь подчеркнул (как и все те, кто когда-то начинал административную реформу), что государственные функции сокращаются почти вдвое. Он сообщил, что комиссия проанализировала 6,5 тысяч государственных функций и полномочий и только три тысячи из них решено оставить в качестве функций органов исполнительной власти. Кроме того, по словам Нарышкина, в ходе проведения административной реформы выявлена необходимость внесения поправок в 300 нормативных актов и законов с тем, чтобы ликвидировать избыточное вмешательство государства в экономику. По его словам, комиссия проанализировала функции 19 тысяч государственных учреждений и 6,5 тысяч ФГУПов. "Признано, что только 10 тысяч госучреждений должны оставаться таковыми, так как они реально выполняют нужные государству функции. В сфере деятельности государства также остались лишь чуть более одной тысячи ФГУПов", - сообщил Нарышкин. По его словам, остальные учреждения и предприятия должны перейти в субъекты РФ на уровень муниципальной власти, либо быть реорганизованы, ликвидированы или приватизированы.

Позаботился Нарышкин и о народных интересах. Он пообещал "сместить акцент в сторону изменений, которые должно на себе почувствовать население": а именно четко регламентировать 50 видов государственных услуг. В первую очередь регламентация коснется регистрации транспортных средств, а также медико-санитарной экспертизы и приема и регистрации налоговых деклараций. ГИБДД будет передана функция транспортной инспекции. Кроме того, планируется упростить процедуры техосмотра автомобилей. Таким образом, для продвижения административной реформы выбрана весьма удачная форма: министрам - статс-секретарей, народу - упрощенный техосмотр. При минимуме структурных изменений, задевающих корпоративные интересы.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net