14.05.2012

Чукотский АО

В Чукотском АО изначально абсолютными шансами на победу обладал лишь кандидат от «Единой России». Причина не в силе действующего губернатора, а в том, что политическое пространство региона отличается крайней пассивностью и отсутствием конкуренции, население волнуют не идеологические позиции кандидатов, а способность привлекать деньги в регион.

Даже естественная политическая конкуренция на Чукотке была бы минимальной в связи с полным отсутствием активно действующих партий и общественных групп. В начале избирательной кампании изъявили желание принять участие в выборах пять кандидатов: Виктор Бочкарев от «Правого дела», Ольга Васина от ЛДПР, Роман Копин от «Единой России», Владимир Кретов от КПРФ, Петр Черненький от «Справедливой России». Однако зарегистрироваться смогли только три кандидата - это О.Васина, Р.Копин и П.Черненький. В.Кретов не был зарегистрирован, т.к. не смог найти нужного количества подписей муниципальных депутатов, он собрал только 6 из 44 необходимых. В.Бочкарев даже не сдал весь список документов необходимых для выдвижения. Таким образом, власти пришлось создавать искусственное конкурентное поле с двумя техническими кандидатами.

На момент начала кампании в публичном пространстве был активен лишь действующий губернатор Роман Копин. Однако даже его активность объяснялась не столько подготовкой к выборам, сколько обычным освещением текущей деятельности в СМИ. Как и предполагалось, на Чукотке был реализован сценарий с выдвижением и переизбранием действующего губернатора Р.Копина. Срок полномочий Р.Копина истек в июле, и он был назначен временно исполняющим обязанности губернатора на период до выборов.

Р.Копин – представитель местной элиты и при этом человек из управленческой команды Р.Абрамовича, работавший его советником, а затем избранный при его поддержке главой Билибинского муниципального района. Р.Абрамович по-прежнему оказывает значительное влияние на политический процесс в округе и является лидером общественного мнения, хотя он и ушел недавно с поста спикера законодательного собрания. Оставаясь по типу управления скорее зависимым чиновником, чем самостоятельным политиком, Р.Копин нуждается в поддержке Р.Абрамовича и федерального центра, а так как таковая была получена, то собственно выборы стали делом техники.

Другие политические партии в регионе неактивны. Причинами тому являются слабая ресурсная обеспеченность и отсутствие сильных партийных политиков. Поэтому единственным шансом для партий выдвинуть своего кандидата на губернаторских выборах была договоренность с властью о помощи при сборе подписей муниципальных депутатов.

Ключевой проблемой для всех кандидатов, кроме Р.Копина являлся сбор подписей муниципальных депутатов. Всего в Чукотском АО для регистрации кандидату нужно было сдать 44 подписных листа, что кажется небольшой цифрой, однако даже для их сбора требуется затратить немало ресурсов. И дело не только в том, что практически все муниципальные депутаты и главы муниципалитетов являются единороссами. Сама процедура сбора подписей требует больших финансовых затрат, т.к. до большинства территорий можно добраться только по воздуху.

На момент выдвижения кандидатов в списке были представлены пять человек, и всех кандидатов объединяло их место работы – органы исполнительной власти и бюджетные учреждения Чукотского АО.

Для КПРФ Чукотский АО является одним из наименее благоприятных регионов. Длительное время округ являлся единственным регионом, где у партии даже не было регионального отделения. Лишь в начале мая 2013 г. отделение было создано, и первым секретарем окружкома был избран первый секретарь горкома КПРФ в Анадыре Владимир Кретов. Именно благодаря активности В.Кретова и было создано региональное отделение, и на данный момент он является наиболее известным коммунистом в регионе. В.Кретов участвовал во всех значимых избирательных кампаниях последнего времени: выдвигал свою кандидатуру на выборах депутатов Госдумы 6 созыва и на выборах депутатов Чукотской окружной думы 5 созыва, однако неуспешно. В.Кретов в одном из интервью заявлял, что рассчитывает на результат в 25-30%, но, как уже сказано, кандидатом стать не смог, не получив поддержки властей при сборе подписей.

Остальные партии (ЛДПР, «Справедливая Россия» и «Правое дело») выполняют в регионе роль полностью лояльных политических сил, не вступающих в конфликты с властью и фактически созданных при ее содействии. Поэтому от данных партий фактически были выдвинуты технические кандидаты, призванные придать выборам вид демократической процедуры.

Позиции ЛДПР наиболее крепкие в сравнении с другими партиями, т.к. ЛДПР - вторая партия, представленная в окружной Думе. Поэтому изначально регистрация Ольги Васиной являлась наиболее вероятной. О.Васина является достаточно опытным политиком: на протяжении многих лет она возглавляет региональное отделение ЛДПР и дважды избиралась в окружную думу Чукотки (в 2005 г. и 2010 г.).

Третьим зарегистрированным кандидатом стал Петр Черненький от «Справедливой России», работающий советником отдела организации медицинской помощи взрослому населению в управлении здравоохранения департамента социальной политики Чукотского АО, ранее - в 2005-2009 гг. он возглавлял военный комиссариат округа.

Сложившаяся конфигурация предвыборного списка придала выборам губернатора Чукотского автономного округа фактически безальтернативный характер по причине низкой внутриэлитной и внутрипартийной конкуренции.

Выборы губернатора Чукотского АО прошли при достаточно высокой явке – 57,96%, тем более в сравнении с явкой в других регионах.

Табл.1. Результаты кандидатов. Источник: ЦИК

Максимальный результат Р.Копиным был получен в Иультинском (92,71%) и Анадырском (85,79%) районах, а минимальный результат - в Билибинском районе (64,73%), где в 2003 г. Р.Копин был избран главой района.

География поддержки других кандидатов зеркально противоположна поддержке Р.Копина. О.Васиной максимальный результат был получен в Билибинском районе (18,49%) и Анадыре (12,19%). П.Черненький максимальный результат получил в Билибинском районе (12,06%) и Анадыре (11,41%), а минимальный – в Иультинском районе (2,35%).

Таким образом, среди регионов, в которых выборы прошли в 2013 г., Чукотский АО выделялся естественной безальтернативностью при определении победителя. Ни одна политическая сила в регионе не в состоянии изменить статус-кво.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Чукотского автономного округа» право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 10% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Зарегистрированные кандидаты:

Незарегистрированные кандидаты:

Версия для печати