Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

21.09.2012

Курская область

14 сентября 2014 года в Курской области должны пройти досрочные выборы губернатора региона. 13 мая 2014 года Владимир Путин принял досрочную отставку главы Курской области - Александра Михайлова, который решил подтвердить свои полномочия на региональных выборах.

На фоне остальных кампаний, запланированных на осень, выборы высшего должностного лица данного субъекта Российской Федерации отличаются рядом особенностей.

Во-первых, для региона характерен высокий уровень оппозиционных настроений в среде избирателей. Так, на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах партия власти набрала 45,72% и 44,75% голосов избирателей соответственно. Во-вторых, врио губернатора получил публичную поддержку федерального центра и лично главы государства, что является важным электоральным ресурсом. В-третьих, для региона не характерно наличие высокого уровня конфликтности в отношениях ключевых групп влияния. Команда губернатора А. Михайлова поддерживает конструктивные отношения с основными бизнес- и политическими «игроками» на территории области (Курская АЭС, Михайловский ГОК (ОАО «Металлоинвест»), мэрией г. Курска). В-четвертых, проведение досрочной кампании по выборам главы региона не позволяет оппозиционным партиям мобилизовать все потенциальные ресурсы. Отметим также, что оппозиционные партии сами не способны собрать необходимое для выдвижения их кандидатов число подписей муниципальных депутатов.

Фигура врио губернатора неразрывно связана с регионом: основные этапы в развитии карьеры А. Михайлова невозможно рассматривать без Курской области. Так, в конце советского периода врио губернатора находился на руководящей комсомольской и партийной работе в области. С 1993 по 2000 гг. работал в ГД РФ, представляя КПРФ. В 2000 году А. Михайлов был избран в качестве представителя КПРФ губернатором Курской области, занимает этот пост и по сегодняшний день, но перейдя в «Единую Россию».

Период руководства областью А. Михайловым связан с существенным улучшением социально-экономической ситуации. Так, отмечается позитивная динамика ряда важных показателей. В период губернаторства отмечается существенный рост ВРП региона: с 7,6 млрд. рублей в 2004 году – до 25,3 млрд. рублей в 2012 году. Существенно возросли и объемы ежегодно поступающих в региональную экономику инвестиций (практически в 3,5 раза): с 15,1 млрд. рублей в год в 2004 году – до 53,3 млрд. рублей в 2011 году. Существенно улучшились социально значимые показатели области. Так, с 2004 по 2013 гг. существенно снизилась доля безработного населения: с 7,5% до 4,6%. Кроме того, наблюдается сокращение доли населения с доходами, ниже прожиточного минимума. Если в 2004 году в регионе доля такого населения составляла 24,9% жителей, то в 2013 г. – уже 9%.

Однако, несмотря на позитивные изменения в экономике региона, Курская область демонстрирует относительно невысокий уровень финансовой самостоятельности. Так, в 2013 году региональный бюджет практически на одну треть (31,5%) состоял из трансфертов федерального центра.

В различных рейтингах оценки эффективности деятельности губернаторов, А. Михайлов оценивается средне и ниже среднего. В июньском выпуске (2014 год) рейтинга эффективности губернаторов «Фонда развития гражданского общества» А.Михайлов находится на 65-69 месте, получив 60 балла из 100 возможных. В рейтинге эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций», Курская область занимает 80 место.

Врио губернатора опирается на поддержку ключевой ФПГ (ОАО «Металлоинвест»), работающей на территории области и способной повысить потенциал врио губернатора за счет управления электоральным поведением избирателей в муниципалитетах своего экономического присутствия. «Системность» основных оппозиционных партий региона детерминирует отсутствие в их рядах значимых конкурентов у врио губернатора, способных существенным образом снизить электоральный результат А. Михайлова на данных выборах. Глава региона опирается на значимый медиа-ресурс в регионе: команда губернатора контролирует ключевые каналы воздействия на общественное мнение жителей области. Таким образом, А. Михайлов является основным кандидатом на предстоящих выборах и обладает высоким электоральным потенциалом, позволяющим ему переизбраться на новый срок и вновь возглавить Курскую область.

Оппозиционные партии пользуются относительно высокой поддержкой в среде избирателей Курской области, что повышает электоральный потенциал основных оппозиционных кандидатов на предстоящих выборах. Совокупный результат всех оппозиционных политических партий на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах составил 54,28% и 55,25% голосов избирателей соответственно.

КПРФ является основной оппозиционной партией, функционирующей на территории Курской области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах коммунисты набрали 20,71% и 21,54% голосов избирателей соответственно. На сентябрьских выборах КПРФ будет представлять заместитель гендиректора ОАО «Курские электрические сети» – В. Фирсов. Электоральный потенциал В. Фирсова как малознакомого избирателям области кандидата (который к тому же не является публичным политиком, а региональным топ-менеджером «второго эшелона») можно оценить как низкий. Электоральный результат В. Фирсова может быть улучшен в ходе кампании, но незначительно: кандидат не обладает необходимым для эффективной кампании стартовым электоральным и имиджевым потенциалом. Региональное отделение КПРФ и ее кандидат, таким образом, не представляют серьезную электоральную угрозу для основного кандидата на предстоящих выборах и своего бывшего представителя – А. Михайлова.

Курские эсеры представляют собой вторую по значимости оппозиционную силу на партийно-политическом пространстве региона. Так, на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах «Справедливая Россия» набрала в области 14,43% и 14,75% голосов избирателей. На предстоящих выборах региональное отделение в качестве своего кандидата выдвинуло К. Комкова – партийного политтехнолога и члена бюро совета регионального отделения партии. К. Комков обладает чрезвычайно низким уровнем узнаваемости в регионе, так как не является публичным политиком. Электоральный потенциал кандидата-эсера может быть оценен как чрезвычайно низкий. Выбор региональным отделением в качестве своего кандидата на пост губернатора не первого лица партии в области, известного бизнесмена и депутата Госдумы А. Четверикова, а второстепенной и малознакомой избирателям фигуры не позволяет говорить об интенции эсеров на проведение активной избирательной кампании, нацеленной на жесткое оппонирование региональной власти и А. Михайлову. Таким образом, курские эсеры не являются значимыми конкурентами врио губернатора в рамках данной кампании, способными выступить в качестве серьезной угрозы переизбранию А. Михайлова.

Региональное отделение ЛДПР является наименее популярной оппозиционной партией, представленной в области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах либерал-демократы набрали 13,47% и 12,32% голосов избирателей соответственно. На предстоящих выборах партию будет представлять руководитель фракции либерал-демократов в Курской областной Думе В. Федоров. Отметим, что электоральный потенциал данного кандидата не является значительным, он не позволит В. Федорову составить значимую конкуренцию врио губернатора на предстоящих выборах. Сбор необходимого числа подписей в поддержку данного кандидата возможен только с санкции региональной администрации и руководства партии власти, что неизбежно снизит «степень свободы» В. Федорова на предстоящих выборах. Таким образом, региональное отделение ЛДПР не является игроком в рамках данной кампании, способным составить значимую конкуренцию А. Михайлову на предстоящих выборах главы Курской области.

Характерной чертой данной кампании является выдвижение в качестве кандидатов на пост губернатора лиц, представляющих «малые партии». Рейтинг данных политических фигур колеблется в пределах статистической погрешности, что практически нивелирует значимость участия данных преимущественно «технических» кандидатов в избирательном процессе. К числу таких политиков можно отнести следующих: Н. Злыденный (партия «Патриоты России»), Г. Лифинцев (партия «Народ против коррупции»), Е. Теслева («Партия свободных граждан»).

Особо стоит отметить фигуру А. Руцкого, выдвинутого на выборы партией «Демократическая правовая Россия». Отметим, что в случае отсутствия противодействия со стороны избирательной комиссии А. Руцкой сможет стать вторым по значимости кандидатом на пост губернатора области. Однако относительно невысокий электоральный потенциал А. Руцкого, связанный с отсутствием широкой поддержки населения региона, одобрения федерального центра и поддержки крупного регионального бизнеса, не позволит ему стать кандидатом, способным занять по итогам выборов пост главы Курской области.

Специфика предвыборной ситуации, складывающаяся перед 14 сентября в регионе, практически полностью исключает электоральную интригу из всего избирательного процесса.

Во-первых, неспособность основных оппозиционных партий самостоятельно преодолеть муниципальный барьер, а также помощь партии власти в деле сбора подписей муниципальных политиков формируют в целом лоялистскую модель участия в кампании В. Фирсова (КПРФ), В. Федорова (ЛДПР) и К. Комкова (партия эсеров), не сопряженную с реальной политической борьбой.

Во-вторых, все оппозиционные кандидаты обладают существенно меньшим по сравнению с А. Михайловым имиджевым ресурсом: значительная часть населения области просто не знает таких оппозиционных политиков. Особенно низкий уровень узнаваемости характерен для кандидатов, представляющих малые партии: Н. Злыденный («Патриоты России»), Г. Лифинцев («Народ против коррупции»), Е. Теселева («Партия свободных граждан»).

В-третьих, отметим, что «летне-отпускной» характер данной избирательной кампании потребует значительных ресурсов для «раскрутки» малоизвестных избирателю оппозиционных кандидатов, что, в свою очередь, потребует серьезных финансовых вложений в проведение PR-кампании. В этих условиях большое значение приобретает дистанцированность регионального бизнеса от поддержки оппозиционных кандидатов.

В-четвертых, текущая предвыборная кампания свидетельствует о номинальном характере электоральной конкуренции. Так, «технические» кандидаты, в отличие от А. Михайлова, на современном этапе практически не ведут никакой предвыборной публичной активности, а некоторые представители системных партий уже публично заявили, что не надеются победить в данной кампании. Так, кандидат от партии эсеров, К. Комков, откровенно признался, что его участие в кампании – это попытка повысить узнаваемость партии в условиях приближающегося «большого выборного цикла, который стартует в 15-м году».

Таким образом, предстоящие выборы губернатора Курской области не будут сопряжены с высоким уровнем конкуренции, что связано с консолидацией элит вокруг фигуры врио губернатора, «системностью» региональных отделений основных оппозиционных партий, не ориентированных на проведение активной избирательной кампании, безусловной поддержкой А. Михайлова со стороны федерального центра. Основная линия публичного противостояния в рамках данной кампании будет сосредоточена на линии «Михайлов - Руцкой» (при условии прохождения А. Руцким всех административных и законодательных барьеров), что может стать основным электоральным противостоянием в предвыборный период. Однако, очевидно, что выборы пройдут в один тур и завершатся победой врио губернатора региона – А. Михайлова даже при участии в кампании А. Руцкого.

В соответствии с законом "О выборах Губернатора Курской области (руководителя Администрации Курской области)" право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют только политические партии. В поддержку выдвижения кандидата от политической партии должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 6% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований. Причем в общем числе подписей должны присутствовать 6% подписей муниципальных депутатов и (или) избранных глав из 34 городских округов и муниципальных районов области.

Врио губернатора:

Михайлов Александр Николаевич

Дата рождения: 15.09.1951

62 года на момент выборов

Срок полномочий:

18 ноября 2000 г. – по настоящее время (с 13 мая 2014 года – врио губернатора)

14 лет непрерывного пребывания у власти на момент выборов

Удовлетворенность населения (данные Минрегиона):

§ деятельностью органов исполнительной власти: 2011 г. – 34,2% (▼); 2010 г. – 43,9%.

§ здравоохранением: 2011 г. – 36,9% (▲); 2010 г. – 43,22%.

§ образованием: 2011 г. – 67,1% (▼); 2010 г. – 74,3%.

§ ЖКХ: 2011 г. – 24,7% (▲); 2010 г. – 29,6%.

§ обеспечением безопасности: 2011 г. – 32,5% (▼); 2010 г. – 37,2%.

Электоральный опыт.

1. Мажоритарная система:

Выборы депутатов ГД РФ первого созыва по Курскому избирательному округу (1993) – 19,5% (избран).

Выборы депутатов ГД РФ второго созыва по Курскому избирательному округу (1995) – 39,1% (избран).

Выборы губернатора Курской области в 2000 году: первый тур – 39,5%, второй тур – 55,5% (избран).

2. Пропорциональная система:

Выборы депутатов ГД РФ третьего созыва (1999) по списку КПРФ (избран).

• Тринадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов, октябрь 2013 (Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг»): оценка – 3 (по пятибалльной шкале).

• Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): С (Вероятность избрания в ситуации конкурентных выборах – ниже среднего).

• Рейтинг влияния глав субъектов РФ в мае 2014 г. (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 49 (сильное влияние), средний балл – 4,4 (из 10).

• «Кремлевский рейтинг» губернаторов, апрель 2013 (Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики и газета «Неделя»): оценка «4» (по пятибалльной шкале).

• Рейтинг эффективности губернаторов, третий выпуск, июнь 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 65-69 (средний рейтинг), 60 балл (из 100); динамика (+2 балла).

• Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году (Агентство политических и экономических коммуникаций): место 80.

Лояльность избирателей региона:

§ федеральные выборы: ЕР - 45,72% (2011);

§ региональные выборы: ЕР - 44,75% (2011).

Действующий сенатор (представитель от исполнительного органа государственной власти Курской области):

Богданов Виталий Анатольевич

Кандидаты на пост губернатора:

Демократическая правовая партия России

Партия не участвовала в выборах депутатов ГД РФ 6 созыва и в выборах депутатов Курской областной Думы в 2011.

Руцкой Александр Владимирович

16.09.1947; 66 лет на момент выборов

Является членом Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации. Член попечительского совета Общероссийской общественной организации "Комитет поддержки реформ Президента России"

Ранее:

1991-1993 гг. – Вице-президент Российской Федерации.

1996 – 2000 гг. – Губернатор Курской области.

2001 – 2003 гг. – Проректор МГСУ.

С 2013 года - член Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации.

С 2013 года - член попечительского совета Общероссийской общественной организации "Комитет поддержки реформ Президента России".

Выборы губернатора Курской области в 1996 году – 74% (избран).

КПРФ

Результат КПРФ в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 20,71%.

Результат КПРФ на выборах в Думу Курской области в 2011 году – 21,54%.

Фирсов Владимир Владимирович

17.04.1959; 55 лет на момент выборов.

Депутат Курского городского Собрания. Полковник полиции в отставке.Заместитель гендиректора ОАО «Курские электрические сети».

Ранее:

С 1979 по 2005 гг. – служба в рядах МВД СССР/РФ на территории Курской области.

С 2005 года - заместитель гендиректора ОАО «Курские электрические сети».

С 2012 года – депутат Курского городского собрания.

Выборы депутатов Курского городского собрания по списку КПРФ в 2012 году (избран).

ЛДПР

Результат в регионе ЛДПР на выборах в ГД 6 созыва – 13,47%.

Результат ЛДПР на выборах в Думу Курской области в 2011 году – 12,32%.

Федоров Владимир Валерьевич

15.08.1982; 32 года на момент выборов

Депутат Курской областной Думы. Заместитель председателя постоянного комитета Курской областной Думы по законодательству, вопросам государственного устройства и местного самоуправления. Член постоянного комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию. Руководитель фракции ЛДПР в Курской областной Думе. Координатор Курского регионального отделения политической партии ЛДПР

Ранее:

2003-2011 гг. - помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.В. Иванова по работе в Курской области

2005-2008 гг. – ООО «Иволга», инженер-электрик, юрист

2008-2011 гг. – ООО «Кедр», юрисконсульт

с 2011 г. - Депутат областной Думы пятого созыва.Выборы депутатов Курской областной Думы по списку ЛДПР в 2011 году (избран).

Справедливая Россия

Результат СР в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 14,43%.

Результат СР на выборах в Думу Курской области в 2011 году – 14,75%.

Комков Константин Анатольевич

24.11.1974; 39 лет на момент выборов.

Член бюро совета РО ПП «Справедливая Россия».

Патриоты России

Результат «Патриотов России» на выборах в ГД 6 созыва – 1,38%.

Партия не участвовала в выборах депутатов Курской областной Думы в 2011 году.

Злыденный Николай Ефимович

26.07.1950; 64 года на момент выборов

Пенсионер МВД.

Народ против коррупции

Партия не участвовала в выборах депутатов ГД РФ 6 созыва и в выборах депутатов Курской областной Думы в 2011 г.

Лифинцев Геннадий Алексеевич

02.08.1959; 55 лет на момент выборов

Директор ГУП пассажирского автомобильного транспорта Московской области "МОСТРАНСАВТО", филиал «Управление автовокзалов и автостанций».

Партия свободных граждан

Партия не участвовала в выборах депутатов ГД РФ 6 созыва и в выборах депутатов Курской областной Думы в 2011 г.

Теслева Елена Павловна

15.06.1962; 52 года на момент выборов.

вице-президент Курской торгово-промышленной палаты, директор Центра внешнеэкономических и межрегиональных связей Курской ТПП

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

В самом начале октября страна забурлила. Поводом резкого обострения ситуации в Эквадоре, расположенном по обе стороны экватора, явилось решение властей отпустить цены на горючее, что привело к повышению стоимости жизни, в частности, проезда на общественном транспорте.

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net