Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

19.11.2012

Оренбургская область

Выборы губернатора Оренбургской области будут досрочными. 14 мая 2014 года Владимир Путин принял досрочную отставку губернатора Оренбургской области Юрия Берга по собственному желанию и назначил его на пост временно исполняющего обязанности главы региона. Ю.Берг – губернатор с мая 2010 года, и срок его полномочий истекал в июне 2015 года.

Политическая биография Ю.Берга связана с Орском, что может создавать определенные электоральные риски для его кампании в областном центре Оренбурге. В 1990-1996 годах он был заместителем главы администрации Орска по социальным вопросам; 1997-1998 гг. – заместитель директора Оренбургского фонда содействия органам налоговой полиции. В 2005 году во втором туре с результатом 55,35% был избран мэром Орска и проработал в данной должности вплоть до назначения на пост губернатора в 2010 году.

Ю.Берг является фаворитом избирательной гонки, т.к. пользуется максимальным уровнем поддержки избирателей среди своих потенциальных конкурентов в избирательном списке.

Оренбургская область обладает значительным экономическим потенциалом и по некоторым показателям находится в числе наиболее развитых регионов РФ:

по объему ВРП на душу населения область находится на 21 месте среди регионов РФ (311,6 тыс. руб. на душу населения);

по объему инвестиций в основной капитал – на 33 месте среди регионов РФ;

уровень безработицы на 2014 год составляет 1,7% от экономически активного населения, что является одним из самых низких значений в ПФО и РФ.

Однако в регионе наметились некоторые проблемы. В частности, снижаются объемы производства. Индекс промышленного производства в области в 2013 году составил 96,9% к уровню 2012 года, а индекс производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 99,1% к уровню 2012 года (по другим видам деятельности также наблюдается снижение). Именно данные статьи являются наиболее значимыми для регионального бюджета: в структуре ВРП на долю статьи «добыча полезных ископаемых» приходится 37%, а на долю «обрабатывающих производств» – 13,4% (данные на 2012 год). Снижение темпов производства негативно сказывается на финансовой обеспеченности населения, что значимо, т.к. в данных сферах занято около 25% населения. Проблема низкого уровня жизни характерна для региона в целом. Среднедушевые доходы населения равны 16 521 тыс. рублей, и по данному показателю область находится на 6 месте среди регионов ПФО. 12,7% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В целом, электоральный потенциал Ю.Берга высок и может быть оценен выше 60%. Отсутствие сильных конкурентов в избирательном списке и активная избирательная кампания резко повышают электоральный потенциал Ю.Берга. Преимуществами Ю.Берга в контексте предстоящей избирательной кампании являются достаточно высокий уровень поддержки избирателей региона и позиционные преимущества врио главы региона, что обеспечивает ему федеральную поддержку и существенный объем ресурсов для ведения избирательной кампании.

В избирательную комиссию подали документы девять кандидатов:

Юрий Берг («Единая Россия») – зарегистрирован;

Абдрахман Сагритдинов («Партия ветеранов России») – зарегистрирован;

Татьяна Титова («Гражданская Платформа») – зарегистрирована;

Галина Широкова («Партия пенсионеров России») – зарегистрирована;

Александр Митин («Человек. Справедливость. Ответственность» / ЧЕСТНО) – зарегистрирован;

Сергей Столпак («РПР-ПАРНАС») – отказ в регистрации;

Сергей Полозов («Коммунистическая партия социальной справедливости» / КПСС) – отказ в регистрации;

Сергей Катасонов (ЛДПР) – утратил статус выдвинутого кандидата

Виктор Металлов («Российская экологическая партия “Зеленые”») – утратил статус выдвинутого кандидата.

Таким образом, зарегистрированы пять кандидатов – в итоговой конфигурации предвыборного списка у Ю.Берга нет потенциально сильных конкурентов. Обращают на себя внимание отказы в регистрации и снятия кандидатов с выборов. Можно выделить несколько типов отказов. Отказ С.Столпаку от «РПР-ПАРНАС» представляет собой попытку не допустить к выборам регионального оппозиционера, пусть и с невысоким электоральным потенциалом: его участие могло бы создать негативный информационный фон для избирательной кампании. Отказ С.Полозову (КПСС) представляет собой желание региональной власти оставить «коммунистическую» электоральную лакуну незаполненной, т.к. в ситуации отсутствия кандидата от КПРФ даже спойлер от КПСС может получить электоральный результат в районе 5-7%. Причиной отказа стало одновременное членство С.Полозова в двух партиях («Справедливой России» и «КПСС»).

Однако ключевым моментом избирательной кампании стало снятие с выборов депутата Госдумы С.Катасонова. Его участие содержало в себе высокий потенциал угрозы, т.к. представляло собой электоральную реализацию одного из контрэлитных конфликтов – между Ю.Бергом и элитной группой бывшего главного федерального инспектора по Оренбургской области Игоря Удовиченко (сейчас – председатель совета директоров группы компаний «Росводоканал»).

С.Катасонов в 1995–2006 годах был генеральным директор ООО «СВС» (Системы водоснабжения) и ООО «Предприятие СВС». С 2004 года являлся руководителем представительства Республики Башкортостан в Оренбургской области. В 2004-2006 годах – был депутатом Оренбургского городского Совета, в 2006-2012 годах – депутатом Законодательного Собрания Оренбургской области, с 2012 года – депутат Госдумы (получил мандат в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Натальи Губаревой). Ранее С.Катасонов был членом «Единой России», однако в результате конфликта между ним и председателем комитета заксобрания по бюджету В.Кидановым прекратил свое членство в партии. В 2011 году вступил в ЛДПР (также обсуждалась перспектива вступления С.Катасонова в «Справедливую Россию» с условием занятия одной из руководящих должностей, однако достичь договоренностей не удалось).

В биографии у С.Катасонова есть противоречивые пункты, как например, возбужденное в 2011 году, но закрытое уголовное дело по статье «мошенничество» (сейчас существует вероятность, что дело вновь могут открыть), имеются данные по поводу незаконного приобретения ученого и воинского званий. Подобная информация создавала негативный имидж С.Катасонову и снижала его электоральный потенциал. Однако выдвижение С.Катасонова было интересным феноменом губернаторских выборов, т.к. впервые появилась вероятность, что оппозиция (ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия») объединится. Выдвижение единого кандидата от оппозиции создавало данному кандидату наибольшие перспективы, т.к. на проблемных для «Единой России» федеральных и региональных выборах 2011 года оппозиционные партии в совокупности получили поддержку около 60% электората.

Однако фигура С.Катасонова вызвала множество противоречий внутри партий. В ЛДПР решение о выдвижение С.Катасонова было поддержано Игорем Лебедевым, хотя региональное отделение было нацелено на поддержку координатора регионального отделения и депутата Госдумы Елены Афанасьевой. В КПРФ решение о поддержке С.Катасонова продвигал первый секретарь оренбургского обкома Владимир Новиков, однако «молодежное» крыло партии выступало против данного решения. Лишь Президиум центрального совета «Справедливой России» отказал совету своего регионального отделения в согласовании С.Катасонова как единого кандидата от оппозиции, хотя руководитель регионального отделения «Справедливой России» Владимир Фролов был готов поддержать С.Катасонова – в итоге региональное отделение проголосовало за выдвижение С.Катасонова, что создало угрозы роспуска регионального отделения партии.

После выдвинутых Следственным управлением СКР по Оренбургской области обвинений в отношении С.Катасонова о финансовых махинациях, 4 июля федеральное руководство ЛДПР приняло отозвать С.Катасонова, что автоматически вывело все парламентские партии из избирательной гонки, т.к. регистрация кандидатов закончилась 3 июля. Стоит отметить, что региональное отделение ЛДПР восприняло снятие С.Катасонова с выборов спокойно (не исключено, что благодаря договоренностям о выдвижении Е.Афанасьевой в Совет Федерации в случае победы Ю.Берга), в отличие от КПРФ, а именно первого секретаря партии В.Новикова, и «Справедливой России». В частности «Справедливая Россия» на завершающем этапе избирательной кампании пытается создавать негативный информационный фон для избирательной кампании Ю.Берга, призывая к бойкоту выборов.

Теперь перейдем к зарегистрированным кандидатам. А.Митин выдвинулся от партии «ЧЕСТНО». В области он известен как бывший руководитель оренбургского регионального отделения «Справедливой России». Вышел из партии из-за несогласия с политикой руководства в 2012 году. Ранее А.Митин занимал пост главы Оренбургского района, однако в июне 2011 года ему пришлось сложить полномочия в связи с решением райсуда о признании его виновным в превышении должностных полномочий. В 2008 году, когда А.Митин находился в должности главы Чернореченского сельсовета Оренбургского района, против него было возбуждено уголовное дело по той же статье.

Избирательной кампании А.Митин фактически не ведет, а привлекает внимание к проблемам внутри своей бывшей партии, которая пытается влиять на ход избирательной кампании. Участие А.Митина в выборах представляет собой попытку дестабилизации ситуации внутри регионального отделения «Справедливой России» и ослабления позиций В.Фролова. В частности, в июле А.Митин инициировал сбор подписей за отставку В.Фролова.

А.Сагритдинов является выдвиженцем от регионального отделения политической партии «Партия ветеранов России». На данный момент А.Сагритдинов является муниципальным служащим – работает инспектором МКУ «Центр по организации делопроизводства в сфере работы с обращениями граждан».

Г.Широкова выдвинулась от «Партии пенсионеров России». Стоит отметить, что, как и А.Сагритдинов, Г.Широкова является муниципальным служащим – работает заведующей отделом МБУДО «Центр детского творчества» г. Оренбурга.

Т.Титова является выдвиженцем от регионального отделения партии «Гражданская платформа». Примечательно, что Т.Титова – советник генерального директора по связям с общественностью ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», однако ее участие не стоит рассматривать как конфликт губернатора и ФПГ, скорее речь идет о техническом участии для создания видимости конкуренции.

Электоральные позиции Ю.Берга крайне прочны, не только благодаря высокому рейтингу, но и итоговой конфигурации предвыборного списка, в котором у Ю.Берга нет конкурентов. Электоральный потенциал других кандидатов даже не достигает 5%, поэтому можно прогнозировать уверенную победу Ю.Берга в первом туре с крайне высоким результатом.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Оренбургской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора области имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 5% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Берг Юрий Александрович

Дата рождения: 03.08.1953

61 год на момент выборов

Срок полномочий:

15 июня 2010 г. – июнь 2015 г.

Досрочно сложил полномочия 14 мая 2014 года.

4 года непрерывного пребывания у власти на момент выборов.

Удовлетворенность населения (данные Минрегиона):

§ деятельность органов исполнительной власти: 2011 г. – 38,23%;

§ здравоохранение: 2011 г. – 41,8%;

§ образование: 2011 г. – 60,83%;

§ ЖКХ: 2011 г. – 21,03% ;

§ обеспечение безопасности: 2011 г. – 40,92%.

Электоральный опыт:

I. Мажоритарная система

Выборы мэра г. Орск 2005 (I тур – 37,03%; II тур – 55,35%; выиграл).

II. Пропорциональная система

Выборы депутатов ГД 2011 по списку ЕР в Оренбургской региональной группе №58 (избран; отказался от мандата).

§ Тринадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов, октябрь 2013 (Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг»): оценка – 4 (по пятибалльной шкале).

§ Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): (В, высокие шансы на избрание).

§ Рейтинг влияния глав субъектов РФ в августе 2014 (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 50 (сильное влияние), средний балл – 4,50 (из 10).

§ «Кремлевский рейтинг» губернаторов, апрель 2013 (Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики и газета «Неделя»): оценка «4» (по пятибалльной шкале).

§ Рейтинг эффективности губернаторов, третий выпуск, июль 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 34-37 (высокий рейтинг), 71 балл (из 100); динамика (+1).

§ Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году (Агентство политических и экономических коммуникаций): место 53.

Лояльность избирателей региона:

федеральные выборы: ЕР – 34,89% (2011);региональные выборы: ЕР - 41,54% (2011).

Действующий сенатор от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области:

Чернышев Алексей Андреевич

Для наделения полномочиями члена Совета Федерации Ю.Берг внес следующие кандидатуры:

§ депутата Госдумы от ЛДПР Елену Афанасьеву;

§ военного комиссара области Андрея Зеленко;

§ ученого Рамиля Рахматуллина.

Кандидаты на губернаторский пост:

«ЧЕСТНО / Человек. Справедливость. Ответственность»

Зарегистрирован.

Митин Александр Николаевич

30.07.1962; 52 года на момент выборов.

Агроном ООО «Волжские семена».

Ранее:

В период с 1984 г. по 1992 г. работал бригадиром, агрономом, заместителем председателя колхоза им. Пугачева.

С 1992 г. по 1996 г. Митин А.Н. являлся главой крестьянско-фермерского хозяйства «Максим и К».

В 2007 году избран атаманом казачьей станицы Чернореченская.

С 2007-го по декабрь 2012 года возглавлял областное отделение партии «Справедливая Россия».

2010-2011 г. – глава Оренбургского района.

Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район 2010 по списку СР (избран; сложил полномочия в связи с избранием главой Оренбургского района).

Выборы главы муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района 2009 (85,38%; избран).

Выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район 2005 по одномандатному избирательному округу №2 (64,98%; избран).

Выборы главы муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района 2004 (избран).

Выборы главы муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района 2000 (избран).

Выборы главы муниципального образования Чернореченский сельсовет Оренбургского района 1996 (избран).

«Партия ветеранов России»

Зарегистрирован.

Сагритдинов Абдрахман Хамзович

12.06.1961; 53 года на момент выборов.

Председатель «Партии ветеранов России»; инспектор МКУ «Центр по организации делопроизводства в сфере работы с обращениями граждан».

Ранее:

14 декабря 1979 года был отправлен в Афганистан.

Работал на Медногорском ПАТП.

Работал на Южно-Уральском никелевом комбинате.

Владелец сети кафе «Баграм».

Возглавил орское отделение Союза ветеранов Афганистана. Стал членом Общественной палаты Орска. В 2012-м был одним из учредителей «Партии ветеранов России».

«Гражданская платформа»

Зарегистрирована.

Титова Татьяна Викторовна

29.03.1966; 48 лет на момент выборов.

Советник генерального директора по связям с общественностью ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург»; руководитель регионального отделения в Оренбургской области партии «Гражданская платформа»

Ранее:

1989-1996 гг. - работала на оборонном предприятии ПО «Стрела» инженером-технологом.

1996-1998 гг. - специалист по ценным бумагам в ООО «Русский финансовый дом».

1998-2000 гг. - главный специалист в Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области.

С 1998-2006 гг. - председатель оздоровительного фонда Оренбуржья «Мать и Дитя» на общественных началах.

Выборы депутатов Оренбургского горсовета 2000 (избрана).

«Партия пенсионеров России»

Зарегистрирована.

Широкова Галина Николаевна

19.06.1972; 42 года на момент выборов.

Заведующая отделом МБУДО «Центр детского творчества» г. Оренбурга; председатель Оренбургской городской общественной организации многодетных родителей «Семейный очаг».

Ранее:

Работала учителем английского языка в школе № 74.

1997-1999 гг. - работала в центре дополнительного образования «Альтаир» педагогом, а затем заместителем директора по воспитательной части.

С 2002 г. работает в Центре детского творчества Дзержинского района Оренбурга, сначала педагогом, а с 2004 г. - завотделом патриотического воспитания молодежи.

«КПСС»

Отказано в регистрации.

Полозов Сергей Евгеньевич

25 июня 1981; 33 года на момент выборов.

Индивидуальный предприниматель, депутат Чебеньковского сельсовета.

Ранее:

2004-2006 гг. - стрелок ВОХР в региональном отделении МЧС.

В 2006 занялся бизнесом, открыл частную пилораму.

Выборы депутататов Чебеньковского сельсовета по одномандатному избирательному округу №2 (66,14%; избран).

РПР-ПАРНАС

Отказано в регистрации.

Столпак Сергей Павлович

04.07.1959; 55 лет на момент выборов.

Лидер регионального отделения «РПР-ПАРНАС»; военный пенсионер.

Ранее:

Окончил Киевское суворовское военное училище, Киевское командное общевойсковое военное училище, Новосибирскую школу КГБ СССР и был направлен на работу в особый отдел в Удмуртию. С 1989 года служил в органах госбезопасности в Оренбурге.

С 1994 года - военный пенсионер.

Выборы мэра Оренбурга 2000 (0,40%; 7 место; не избран).

ЛДПР

Результат ЛДПР в регионе на выборах депутатов ГД 6 созыва – 16,9%.

Результат ЛДПР на выборах депутатов ЗС Оренбургской области 5 созыва – 15,06%.

Утратил статус выдвинутого кандидата.

Катасонов Сергей Михайлович

1.05.1963; 51 год на момент выборов.

Депутат ГД 6 созыва; член комитета ГД по земельным отношениям и строительству.

Ранее:

С 1985 по 1992 год – ассистент, старший преподаватель кафедры механизации животноводства Оренбургского сельскохозяйственного института.

С 1992 по 1995 год – заместитель директора по экономике научного производственно-строительного объединения «Полиформ».

С 1995 по 2006 год – генеральный директор ООО «Предприятие СВС» (СистемыВодоСнабжения).

С 2004 по 2006 год – руководитель представительства Республики Башкортостан в Оренбургской области.

Выборы депутатов ГД 2011 по списку ЛДПР в Оренбургской региональной группе №56 (не избран; в 2012 году получил мандат в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Натальи Губаревой).

Выборы депутатов ЗС 2011 по одномандатному избирательному округу №9 и по списку ЛДПР (по списку не избран; в одномандатном округе – 29,42%, избран, досрочно сложил полномочия).

Выборы депутатов ЗС 2006 по одномандатному избирательному округу №9 (52,88%; избран).

Выборы депутатов Оренбургского городского Совета по одномандатному избирательному округу №7 (48,24%; избран; досрочно сложил полномочия).

«Российская экологическая партии “Зеленые”»

Утратил статус выдвинутого кандидата.

Металлов Виктор Александрович

18.09.1957; 56 лет на момент выборов.

Ведущий инженер ОАО «Бюро экологических проектов»; Председатель регионального отделения «Российской экологической партии “Зеленые”»

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

В самом начале октября страна забурлила. Поводом резкого обострения ситуации в Эквадоре, расположенном по обе стороны экватора, явилось решение властей отпустить цены на горючее, что привело к повышению стоимости жизни, в частности, проезда на общественном транспорте.

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net