24.10.2013 | Олег Громов

Бирюлево: новые виноватые

23 октября глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский в ходе правительственного часа в Госдуме сделал заявление о необходимости введения уголовной ответственности для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов. Инициатива, вызванная широким общественным резонансом погромов в районе Бирюлево Западное, затрагивает самую значимую проблему нелегальной миграции – экономические выгоды, которая она приносит тем, кто берет на работу гастарбайтеров. По этой причине в России пока не сложились условия для реального, а не имитационного решения этой проблемы.

Господин Ромодановский не просто так озабочен ужесточением наказания для тех, кто принимает на работу нелегалов. Во всем комплексе социально-политических проблем, существующих вокруг нелегальной трудовой миграции в России, эта – ключевая. Потому что именно сверхприбыли, получаемые от нелегалов, заставляют работодателей нарушать закон и создавать коррупционные сети с участием сотрудников контролирующих и правоохранительных органов, которые «решают» проблемы нелегалов и позволяют, в частности, скрывать их реальную численность в России.

Путь мигранта из своей Родины к новому трудовому месту, как показывают экспертные исследования середины «нулевых» годов, изначально завязан на коррупционных и мафиозных схемах. Потому что, как правило, некий «старший» их соотечественник-земляк организует «канал» доставки рабочей силы, обеспечивает беспроблемное, а иногда нелегальное пересечение границы, а также место, условия проживания на российской территории. Он же держит связь с работодателем и урегулирует вместе с ним проблемы с полицией и ФМС. Эта схема основана на деньгах предпринимателей, использующих труд нелегалов, поскольку для них даже с учетом «коррупционного налога» выгоднее использовать труд нелегальных мигрантов, чем нанимать самих россиян со всеми вытекающими отсюда последствиями, налогами и прочими «социальными издержками». Нелегалы готовы работать буквально за копейки, а жить – в подвалах и неотапливаемых помещениях. Их болезни и травмы работодатель не лечит. Налоги с них не платит. Поэтому задача государства состоит в том, чтобы либо легализовать существующее положение, либо исключить корень проблемы – экономическую выгодность использования труда нелегалов, то есть сделать так, чтобы они для работодателя стали дороже, чем законные работники.

Сделать это возможно только при помощи высокого уровня штрафов и хорошей работы контролирующих миграцию органов, в частности ФМС. На деле территориальные органы «миграционщиков» зачастую плотно завязаны в коррупционные съемы с участием работодателей, которые используют ФМС как дубинку для принуждения гастарбайтеров работать усерднее. Поэтому введение новых норм в Уголовный кодекс не решит проблему. Необходимы ротации и реформы в самой ФМС, обеспечение профилактики среди ее сотрудников коррупционных проявлений. Для этого государству нужно пойти на системные реформы, означающие перетряхивание вертикали исполнительной власти и, в частности, правоохранительных органов, а также серьезные проблемы в экономике из-за ухудшения отношения с крупными компаниями, получающими от нелегалов сверхприбыли и еще большее проседание экономики из-за ее перестройки под использование труда коренного населения. По этой причине правительство вряд ли согласится начать такие масштабные реформы. Проще сохранить статус-кво и ограничиться показательными действиями и высказываниями.

Версия для печати