Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Марина Войтенко

Видео

Региональные исследования

17.03.2014 | Екатерина Гвоздева

Анализ политической динамики в Самарской области (январь-февраль 2014 г.)

Первые месяцы нового года неотличались информационной насыщенностью, а события носили больше инерционныйхарактер подведения итогов. Основным же трендом этих месяцев стало оформлениеобозначенных федеральными и региональными властями ключевых направлений деятельностиобласти в программы и законы. Помимо внесения изменений в основной финансовый документобласти на 2014 год, в соответствии с озвученными в послании губернатора ключевымизадачами произошли также важные кадровые назначения. Так, после 20 лет работыСергея Матвеева на посту главы Счетной палаты по предложению Николая Меркушкиназаменила Антонина Зубкова, а у министра строительства появился четвертый заместитель.В целом, если прошлый год прошел в режиме установления губернаторов «права наземлю» (что не в последнюю очередь было связано с выборами), то первые месяцытекущего года показывают, насколько крепки позиции губернаторской команды, заработу которой Николаю Меркушкину в будущем надо будет отвечать.

Всвоем ежегодном послании губернатор в конце декабря дал указания министрусельского хозяйства и продовольствия области Виктору Альтерготу и министруимущественных отношений области Юлии Степановой определить механизм мониторинганеиспользуемых земель в рамках формирования новой земельной политики и создатьнаиболее точный реестр областных земель. Это стало одним из самых значимыхпоручений послания, что подтверждается намерением Николая Меркушкина взять ходдела под личный контроль: «Альтерготу В.В. - по каждой новой попытке переводаиз земель сельхозназначения в иную категорию нужно обстоятельно разбираться иинформировать меня лично».[1] Всвязи с повышенным вниманием к земельной политике, большой отклик получилоследующее событие: в начале января Счетная палата в ходе аудита выявиламножество нарушений в деятельности министерства имущественных отношений запериод 2012-2013 годов (кстати, Юлия Степанова занимает должность министра сиюня 2012 года). В качестве нарушений установлены следующие:[2]

Только23,6% данных о земельных участках числились в автоматизированной системеуправления областным имуществом (введена с 2009 года) на 1 сентября 2013 года;

56,2%недвижимости и 26,7% земельных участков, с которыми министерство имущественныхотношений совершало различные сделки, не зарегистрированы в собственностьСамарской области;

Нарушения в управлении зданием департамента строительства иархитектуры, из-за которых в областную казну не поступило около 2,9 млн. руб. вгод;

Общаястоимость имущества казны в балансе минимущества за 2012 г. оказаласьзавышенной на 3,7 млрд. руб. (по сравнению с реестром имущества Самарскойобласти).

Отчетпо результатам данной проверки был направлен министру имущественных отношений ЮлииСтепановой, в Губернскую Думу, самому губернатору, в прокуратуру и следственноеуправление СК.

Черезмесяц после описанных событий, в феврале, досрочно ушел на пенсию председательСчетной палаты Самарской области Сергей Матвеев, который занимал свой постпоследние 20 лет. Есть мнение, что досрочный уход связан с проведеннойпроверкой в подконтрольном областному правительству ОАО «Самараоблавтотранс», деятельностькоторого была признана аудиторами убыточной, а работа его руководства и областногоправительства в этой части — неэффективной.[3] Возможно,проверки в минимущества ускорили процесс смены руководства Счетной палаты. Вконце февраля Губернская дума приняла отставку С.Матвеева, и губернатор предложилна должность замруководителя управления Федеральной налоговой службы России поСамарской области Антонину Зубкову, которую депутаты единогласно одобрили.Антонина Зубкова работает в системе налоговых органов Самарской области с 1990г. (родилась она в Мордовии) - сначала начальником ИФНС России по Промышленномурайону Самары, затем начальником инспекции по Ленинскому району; в 1996 г. быланазначена заместителем руководителя Самарского управления налоговой службы.

Другимназначением, которое также можно связать с посланием губернатора, а также спринятой в начале февраля областной программой по реализации посланийПрезидента РФ и губернатора, где ключевое внимание уделено сфере строительстваи ЖКХ, стало назначение Елены Усановой на должность заместителя министра строительства.Последние полгода Е.Усанова руководила управлением обеспечения деятельностиминистерства, а с февраля она стала четвертым заместителем министрастроительства Самарской области (также заместителями Алексея Гришина[4]являютсяАндрейКрикуненко, Анатолий Баранников и Евгений Улитин). Таким образом, произошедшиекадровые изменения в первые месяцы года говорят о серьезном настрое на решениеозвученных проблем, с очевидным «страхованием» губернатором своей команды, ведьв следующем ежегодном послании вину за неудачи придется брать этой команде насебя.

В первые месяцы года также прошло важнейшеедля области событие – утверждение областного бюджета на 2014 год. Еще в началедекабря бюджет был принят большинством голосов (33 из 39 присутствовавших назаседании депутатов проголосовали «за», шестеро воздержались – депутаты КПРФ),а в конце месяца Николай Меркушкин провел заседание, где предложил увеличитьрасходную часть на 14,5 млрд. рублей, причем областное правительство возьмет насебя обязательства изыскать дополнительные доходы. В итоге, доходы областногобюджета на 2014 год составят 137,4 млрд. рублей, расходы – 155,8 млрд. рублей,дефицит – 18,3 млрд. рублей. Соответственно, основные объемы нового финансированияпредполагается направить на следующие цели:

Созданиетехнопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в г. Тольятти (1,3млрд. рублей);

Проектированиеи строительство Самарского областного перинатального центра (1,27 млрд.рублей);

Проведениекапитального ремонта многоквартирных домов на территории Самарской области(165,6 млн. рублей); реализация мероприятий по переселению граждан изаварийного жилья (734,4 млн. рублей);

Обеспечениелекарственными препаратами, медицинскими изделиями отдельных категорий граждан(589,3 млн. рублей); создание центра прорывных исследований на базе Самарскогогосударственного медицинского университета (70 млн. рублей);

Обеспечениеинвалидов техническими средствами реабилитации (388,9 млн. рублей); денежныевыплаты, назначаемые в случае рождения третьего ребенка или последующих детейдо достижения ребенком возраста трех лет (243,7 млн. рублей);

Реализацияотдельных мероприятий в сфере сельского хозяйства (472,9 млн. рублей).

Всравнении с запланированными расходами бюджета за прошлый год, можно заметитьрост финансирования на мероприятия в сфере сельского хозяйства (в прошлом году– 188 млн. рублей), сократилось обеспечение лекарствами льготников (900 млн.рублей в прошлом году), и заметно меньше внимания сейчас уделено строительствудорог в области (в прошлом году предусматривалось 1,5 млрд. рублей наувеличение дорожного фонда области).

Вразгар внесения изменений в основной финансовый документ в феврале выяснилось,что бюджет области в 2013 году недополучил почти 10 млрд. рублей (около 9% отвсех доходов бюджета), где 7,6 млрд. рублей составила общая сумма задолженностипо налоговым сборам в консолидированный бюджет субъекта федерации. Овозможности сокращения доходов говорили осенью прошлого года министр финансовобласти Сергей Кандеев и председатель правительства Александр Нефедов. Речь шла о падении сборов по налогуна прибыль организаций, которые составляют основную статью доходов региона[5], иснижении поступлений от акцизов на нефтепродукты (заводы воспользовались предоставленнымильготами). Большинство экспертов сходятся во мнении, что и в следующем годудоходы будут только сокращаться.

Такимобразом, прошедшие месяцы показали, как на практике воплощаются в жизньпоручения и пожелания губернатора. Выделение в качестве приоритетныхнаправлений деятельности на текущий год сферы строительства и ЖКХ напрямуюповлияло на распределение бюджетных средств, а также на тех, кто в этих сферахзанимает не последнее место. На местах контроль губернатора за главамимуниципалитетах практически повсеместно был установлен еще в прошлом году,теперь же назначенные им главы на местахи в правительстве области должны показать высокую эффективность – для этого состороны Николая Меркушкина создаются все условия.

Использованные источники:

http://zasekin.ru/

http://fedpress.ru/

http://www.vninform.ru/

http://samara.ru/

http://www.kommersant.ru

http://www.samru.ru/

http://www.samregion.ru

Исследование выполнено в рамкахпрограммы фундаментальных исследований Национального исследовательскогоуниверситета – Высшей школы экономики по теме «Структурный анализ региональныхполитических режимов и электорального пространства», реализуемой Лабораториейрегиональных политических исследований под руководством д.п.н. Туровского Р.Ф.

Екатерина Гвоздева – стажер-исследователь Лабораториирегиональных политических исследований НИУ-ВШЭ.

[1]http://www.samregion.ru/press_center/actual/29.12.2012/skip/1/44296/

[2]http://www.samru.ru/society/novosti_samara/73735.html

[3]http://www.kommersant.ru/doc/2409418

[4] Алексей Гришин назначен министромстроительства области в июне 2012 года, до этого он работал в Мордовии ифедеральном правительстве, является одним из первых назначенных Н.Меркушкинымминистров

[5] По состоянию на 1 января 2014 годаполучено было за счет поступлений от этого налога 39,4 млрд. рублей. В 2012году по этой статье в бюджет поступило 45,3 млрд. рублей.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net