Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

06.07.2014

Вологодская область

14 сентября 2014 года в Вологодской области должны пройти досрочные выборы губернатора региона. В.В. Путин принял досрочную отставку главы Вологодской области – О. Кувшинникова, который решил подтвердить свои полномочия на региональных выборах.

На фоне остальных кампаний, запланированных на осень, выборы высшего должностного лица данного субъекта Российской Федерации отличаются рядом особенностей.

Во-первых, для региона характерен высокий уровень оппозиционных настроений. Так, на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах партия власти набрала 33,40% и 34,48% голосов избирателей соответственно. Во-вторых, О. Кувшинников получил публичную поддержку федерального центра и лично В. Путина. В-третьих, для региона не характерно наличие внутриэлитных конфликтов. Так, врио губернатор опирается на поддержку ключевого налогоплательщика региона – ОАО «Северсталь»: О. Кувшинников является представителем «череповецкой элиты», аффилированной с данной ФПГ. Глава администрации региона также поддерживает конструктивные отношения с экономическими акторами «второго порядка», присутствующими в регионе (ОАО «Фосагро»). Отсутствие острого элитного противоборства лишает оппозиционных политиков потенциальной ресурсной поддержки в рамках предстоящей кампании. В-четвертых, проведение досрочной кампании по выборам главы региона не позволяет оппозиционным партиям мобилизовать все потенциальные ресурсы.

Фигура О. Кувшинникова неразрывно связана с регионом. Свой трудовой путь врио губернатора начал на Череповецком металлургическом заводе, куда в 1982 году устроился на должность слесаря; через двадцать лет, в 2002 году, О. Кувшинников становится начальником одного из цехов завода. В этом же 2002 году врио губернатора избирается депутатом Череповецкой городской Думы. С 2006 года как первый заместитель мэра исполняет обязанности главы города; через год, в 2007 году, избирается на пост мэра Череповца, а уже через четыре года, в 2011 году, назначается президентом страны на пост губернатора области.

За относительно небольшой срок, в течение которого О. Кувшинников руководит областью, врио губернатора удалось добиться значимых для такого короткого периода изменений в социально-экономическом положении региона. Так, отмечается позитивная динамика изменения ряда важных показателей. Валовой региональный продукт, производимый в Вологодской области за три последних года, демонстрирует значимый рост (практически в полтора раза): с 262 млрд. рублей в 2010 году – до 356 млрд. рублей в 2012 году. Высокими темпами идет наращивание объемов инвестиций в экономику области. Если в 2010 году в областную экономику пришло 68 млрд. рублей инвестиций, то в 2012 году – 151 млрд. рублей, что составляет более чем двукратный рост. Однако отметим, что в 2013 году наблюдается «провал» данного показателя, который составил всего 59 млрд. рублей. В период губернаторства О.Кувшинникова снизилось количество безработного населения области: с 7,8% в 2010 году – до 6,1% в 2013 году. Кроме того, наблюдается благоприятная динамика по снижению уровня бедности в Вологодской области. Если в 2011 году доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляла 17,1%, то в 2013 году – уже 13,1%. Для региона также не характерен высокий уровень финансовой зависимости от федерального центра. Так, в 2013 году доля поступлений из федерального центра составила 19% доходной части бюджета региона.

В различных рейтингах оценки эффективности деятельности губернаторов, О. Кувшинников оценивается в целом средне. В июньском выпуске (2014 год) рейтинга эффективности губернаторов «Фонда развития гражданского общества» О. Кувшинников находится на 54-59 месте, получив 64 балла из 100 возможных. В рейтинге эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций», Вологодская область занимает 58 место.

К числу электоральных преимуществ врио губернатора можно отнести следующие. Во-первых, О. Кувшинников получил поддержку федерального центра и президента страны. Во-вторых, врио губернатора опирается на поддержку ключевой ФПГ (ОАО «Северсталь»), функционирующей на территории региона и способной оказывать значимое влияние на поведение избирателей. В-третьих, глава региона опирается на значимый медиа-ресурс в регионе: администрация губернатора контролирует ключевые информационные каналы области – основные телевизионные каналы Вологодчины. В-четвертых, партия власти, поддержавшая О. Кувшинникова, является единственным актором, способным самостоятельно собрать подписи муниципальных депутатов, необходимые для поддержки выдвинутого кандидата. В-пятых, О. Кувшинников обладает существенной поддержкой избирателей, имиджем «своего человека» и «опытного управленца» в среде жителей региона. Электоральный потенциал врио губернатора, таким образом, может быть оценен очень высоко.

Оппозиционные партии пользуются относительно высокой поддержкой в среде избирателей Вологодской области, что повышает электоральный потенциал основных оппозиционных партией региона. Совокупный результат всех оппозиционных политических партий на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах составил 66,6% и 65,52% голосов избирателей соответственно.

Областные эсеры представляют собой наиболее значимого оппозиционного актора на партийно-политическом пространстве региона. Так, на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах «Справедливая Россия» набрала в области 27,15% и 27,71% голосов избирателей. Но на выборах главы области региональное отделение в качестве своего кандидата выдвинуло рядового депутата фракции в вологодской легислатуре - А. Тельтевского. Ставка на политика, не занимающего статусные позиции в структуре руководства партии в области или во фракции региональной легислатуры, свидетельствует об отсутствии ориентации у вологодских эсеров на проведение активной избирательной кампании, способной раскрыть весь электоральный потенциал «Справедливой России» на предстоящих выборах. А. Тельтевской обладает низким уровнем узнаваемости в регионе. Электоральный потенциал кандидата-эсера может быть оценен как низкий; рейтинг кандидата может быть улучшен по итогам избирательной кампании, однако не значительно.

Региональное отделение КПРФ является второй по значимости оппозиционной силой Вологодской области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах коммунисты набрали 16,78% и 18,27% голосов избирателей соответственно. На сентябрьских выборах КПРФ будет представлять руководитель фракции коммунистов в парламенте Вологодской области – А. Морозов. Этот политик не обладает высоким электоральным потенциалом. Электоральный рейтинг может быть улучшен в ходе кампании, но не значительно. Региональное отделение КПРФ и А. Морозов, таким образом, не представляют серьезную электоральную угрозу для основного кандидата на предстоящих выборах – врио губернатора.

Региональное отделение ЛДПР является третьей по значимости оппозиционной партией, представленной в области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах либерал-демократы набрали 15,43% и 16,92% голосов избирателей соответственно. На предстоящих выборах ЛДПР будет представлять депутат ГД РФ шестого созыва - С. Каргинов. Выдвижение партией кандидата, не обладающего высоким уровнем узнаваемости в регионе, не позволяет говорить о намерениях партии реализовать активную предвыборную стратегию в рамках данной кампании.

Наименее значимыми силами, заявившими об участии в электоральной гонке, являются региональные отделения «малых партий», не представленных в федеральном парламенте («Коммунисты России» и «Яблоко»). Электоральный потенциал кандидата, представляющего партию «Коммунисты России», - К. Панько, как малознакомого избирателям области политика можно оценить как чрезвычайно низкий. Так, политик участвовал в выборах главы города Вологды (сентябрь 2013 года), на которых набрал всего 2,42% голосов избирателей. Р. Морозов – кандидат от партии «Яблоко» - также не обладает широкой поддержкой в среде избирателей, обладает низким рейтингом узнаваемости в области. Заметим, что оба кандидата являются спойлерами в отношении кандидата КПРФ, один за счет выдвижения от партии-спойлера, второй имеет ту же фамилию.

Электоральная интрига на предстоящих выборах губернатора Вологодской области, таким образом, может возникнуть в результате одновременной реализации сценариев активного, неноминального участия в данной кампании кандидатов, выдвинутых довольно популярными в регионе оппозиционными партиями, представленными также в нижней палате федерального парламента (А. Тельтевской, А. Морозов, С. Каргинов). В случае проведения данными кандидатами активной избирательной кампании может возникнуть значимая для врио главы области угроза по необходимости участия во втором туре губернаторских выборов. Однако развитие кампании по данному сценарию практически исключено:

1) оппозиционные партии не могут самостоятельно преодолеть муниципальный фильтр, чтобы отстоять свою «электоральную независимость» в рамках кампании;

2) оппозиционные кандидаты не обладают значимым имиджевым потенциалом, способным максимизировать электоральный результат политиков;

3) оппозиционные силы лишены поддержки значимого регионального бизнеса, тогда как врио губернатора поддерживает основная ФПГ, присутствующая в регионе.

Это позволяет сделать вывод о «системном» характере участия основных оппозиционных кандидатов в данной кампании. По оценкам экспертов, основные оппозиционные силы (СР, КПРФ, ЛДПР) избрали в качестве приоритетной избирательную стратегию, предполагающую сохранение оппозиционными акторами предвыборной лояльности по отношению к врио главы региона взамен на электоральные «бонусы» и уступки на муниципальных выборах. Отметим, что подобную экспертную позицию подтверждает тот факт, что «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР выдвинули слабых кандидатов, не обладающих высоким уровнем узнаваемости в среде электората, а также фактическим отсутствием активного публичного предвыборного противостояния на современном этапе проведения избирательной кампании.

Все это позволяет утверждать, что предстоящие выборы губернатора Вологодской области пройдут в условиях низкой конкуренции, что позволит О. Кувшинникову вновь занять пост губернатора, формально исполнив требование федерального центра по проведению конкурентных выборов.

Таким образом, предстоящая губернаторская кампания в Вологодской области будут сопряжена с низким уровнем конкурентности, что связано с поддержкой основной ФПГ, присутствующей в регионе, фигуры врио губернатора, «системностью» региональных отделений основных оппозиционных партий, не ориентированных на проведение активной избирательной кампании на данных выборах, довольно высоким уровнем поддержки О. Кувшинникова в области. Очевидно, что выборы пройдут в один тур.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Вологодской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют только политические партии. В поддержку выдвижения кандидата от политической партии должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 7% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований. Причем в общем числе подписей должны присутствовать 7% подписей муниципальных депутатов и (или) избранных глав из 34 городских округов и муниципальных районов области.

Врио губернатора:

Кувшинников Олег Александрович

Дата рождения: 02.02.1965

49 лет на момент выборов

Срок полномочий:

28 декабря 2011 г. – по настоящее время (с 15 мая 2014 года – врио губернатора)

3 года непрерывного пребывания у власти на момент выборов

Удовлетворенность населения (данные Минрегиона):

§ деятельностью органов исполнительной власти: 2011 г. – 34,4% (▲); 2010 г. – 24,7%.

§ здравоохранением: 2011 г. – 26,8% (▲); 2010 г. – 20,28%.

§ образованием: 2011 г. – 60,6% (▼); 2010 г. – 62,7%.

§ ЖКХ: 2011 г. – 14,4% (▲); 2010 г. – 10,4%.

§ обеспечением безопасности: 2011 г. – 18,6% (▲); 2010 г. – 12,4%.

Электоральный опыт.

Мажоритарная система:

Выборы депутатов Череповецкого городского Совета депутатов в 2002 году (избран).

Выборы главы города Череповец в 2007 году – 65,38% (избран).

• Тринадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов, октябрь 2013 (Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг»): оценка – 4 (по пятибалльной шкале).

• Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): В (Высокие шансы на избрание).

• Рейтинг влияния глав субъектов РФ в мае 2014 г. (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 70 (среднее влияние), средний балл – 3,75 (из 10).

• «Кремлевский рейтинг» губернаторов, апрель 2013 (Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики и газета «Неделя»): оценка «3» (по пятибалльной шкале).

• Рейтинг эффективности губернаторов, третий выпуск, июнь 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 54-59 (средний рейтинг), 64 балл (из 100); динамика (+3 балла).

• Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году (Агентство политических и экономических коммуникаций): место 58.

Лояльность избирателей региона:

§ федеральные выборы: ЕР - 33,40% (2011);

§ региональные выборы: ЕР - 34,48% (2011).

Действующий сенатор (представитель от исполнительного органа государственной власти Вологодской области):

Тихомиров Николай Васильевич

Кандидаты на пост губернатора:

Справедливая Россия

Результат СР в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 27,15%.

Результат СР на выборах в Думу Вологодской области в 2011 году – 27,71%.

Тельтевской Александр Дмитриевич

01.09.1961; 53 года на момент выборов.

Депутат Вологодской областной Думы.Член постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию.

Ранее:

С 1982 по 1994 годы – начальник ОМТС Великоустюгского производственного объединения грузового автотранспорта.

С 1994 по 1996 годы – электромеханик Великоустюгского автотранспортного предприятия.

С 1996 по 2002 годы – предприниматель.

С апреля 2002 года по март 2012 года – генеральный директор ЗАО ООО «Великоустюгская РСУ».

С июня 2004 года по март 2012 года – генеральный директор ЗАО ООО «Великоустюгские узоры».

С апреля 2003 по июнь 2009 годы – директор УК ООО «Дельта».

С июня 2009 по февраль 2010 годы – директор ООО «Устюг Авто».

С июня 2009 по февраль 2010 годы – директор ООО «Великоустюгское ПАТП».

С ноября 2005 года по март 2012 года – директор ООО «Гостиный двор».

Выборы депутатов Вологодской областной Думы в 2011 году по списку СР (избран).

КПРФ

Результат КПРФ в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 16,78%.

Результат КПРФ на выборах в Думу Вологодской области в 2011 году – 18,27%.

Морозов Александр Николаевич

02.11.1967; 46 лет на момент выборов.

Депутат Вологодской областной Думы, член комитета по образованию, науке и культуры. Руководитель фракции Коммунистической партии Российской Федерации в Законодательном Собрании области.

Ранее:

С 1993 по 1999 годы - работал в МУЗ «Кадуйская ЦРБ» в должности участкового терапевта.

С 1999 по 2009 год – работал в должности заведующего терапевтическим отделением в МУЗ «Кадуйская ЦРБ».

С 2009 года – работал участковым терапевтом.

С 2011 года – депутат Вологодской областной Думы.

Выборы депутатов Вологодской областной Думы в 2011 году по списку КПРФ (избран).

ЛДПР

Результат в регионе ЛДПР на выборах в ГД 6 созыва – 15,43%.

Результат ЛДПР на выборах в Думу Вологодской области в 2011 году – 16,92%.

Каргинов Сергей Генрихович

05.09.1969; 45 лет на момент выборов.

Депутат ГД РФ шестого созыва. Член Комитета ГД по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.

Ранее:

С 1992 по 1997 год - работал на должности заместителя директора в предприятиях ЗАО "Конкор", ТОО "Джокер", ТОО "ПАГ".

С 1997 по 2000 год – генеральный директор ЗАО "Информационно-правовой центр".

С 2000 по апрель 2002 года – помощник депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

С мая 2002 года - главный редактор журнала "Налоговые известия Вологодской области".

С декабря 2003 по 2007 год - депутат Законодательного Собрания Вологодской области по спискам Вологодского областного отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России". Член постоянного комитета Законодательного Собрания Вологодской области по бюджету и налогам.

С декабря 2007 по 2011 год - депутат Законодательного Собрания Вологодской области по спискам Вологодского областного отделения ЛДПР; заместитель председателя постоянной комиссии по регламенту и депутатской деятельности.

С декабря 2011 года – депутат Государственной Думы шестого созыва.

Выборы депутатов Вологодской областной Думы в 2003 году по списку ЛДПР (избран).

Выборы депутатов Вологодской областной Думы в 2007 году по списку ЛДПР (избран).

Выборы депутатов ГД РФ шестого созыва в 2011 году по списку ЛДПР (избран).

«Яблоко»

Результат в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 2,5%.

Партия не участвовала в выборах Вологодской областной Думы в 2011 году.

Морозов Роман Владимирович

21.06.1975; 39 лет на момент выборов

Председатель Вологодского отделения РОДП "ЯБЛОКО".

Коммунисты России

Партия не участвовала в выборах депутатов Думы Вологодской области в 2011 году и в выборах депутатов ГД РФ 6 созыва в 2011 году.

Панько Кирилл Игоревич

12.07.1980; 34 года на момент выборов.

Юрисконсультунт в муниципальном унитарном предприятии "Ока".

Выборы депутатов Вологодской областной Думы в 2011 году по Западному избирательному округу – 18,75% (не избран)

Выборы главы города Вологда в 2013 году –2,42% (не избран).

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net