Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

06.07.2014

Тюменская область

14 сентября 2014 года в Тюменской области должны пройти досрочные выборы губернатора региона. 13 мая 2014 года В.В. Путин принял досрочную отставку главы Тюменской области – В. Якушева, который решил подтвердить свои полномочия на региональных выборах.

На фоне остальных кампаний, запланированных на осень, выборы высшего должностного лица данного субъекта Российской Федерации отличаются рядом особенностей.

Во-первых, для региона не характерен высокий уровень оппозиционных настроений. Так, на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах партия власти набрала 62,21% и 54,48% голосов избирателей соответственно. Во-вторых, ныне действующий губернатор получил публичную поддержку федерального центра. В-третьих, для региона характерен высокий уровень консолидации в среде бизнес- и политических элит, лояльных врио губернатора - В. Якушеву. Так, команда губернатора, представляющая собой влиятельную региональную группу влияния, поддерживает конструктивные отношения с региональными отделениями политических партий, региональным парламентом, руководителями муниципального уровня, крупным бизнесом, представленным в регионе (ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть», ОАО «Транснефть», ОАО «Сибур Холдинг» и др.). Отсутствие внутриэлитных конфликтов лишает оппозиционных кандидатов потенциальной ресурсной поддержки. В-четвертых, проведение досрочной кампании по выборам главы региона не позволяет оппозиционным партиям мобилизовать все потенциальные ресурсы, имеющиеся у данных акторов в рамках данного периода.

Деловая и политическая карьера В. Якушева вот уже двадцать лет неразрывно связана с Тюменской областью: до 2001 года врио губернатора работал в структуре ОАО «Запсибкомбанк», после – в администрации региона и мэрии г. Тюмень. С 2005 года В. Якушев занимает пост губернатора Тюменской области.

Период губернаторства В. Якушева связан с благоприятными социально-экономическими изменениями, произошедшими в Тюменской области. Так, отмечается позитивная динамика изменения ряда важных показателей. В период губернаторства В. Якушева ВРП Тюменской области увеличился более чем в два раза: с 2215 млрд. рублей в 2005 году до 4618 млрд. рублей в 2012 году. Причем темпы прироста ВРП демонстрируют довольно высокие значения. Наблюдается и рост инвестиций, поступающих в региональную экономику. Так, за период с 2006 по 2012 гг. объем инвестиций, ежегодно поступающих в экономику области, вырос практически в 2,5 раза: с 564 млрд. рублей в 2006 году – до 1353 млрд. рублей в 2012 году. Для региона также характерна и позитивная динамика изменения социально значимых индикаторов. Так, в период губернаторства В. Якушева практически в 2 раза сократилась доля безработного населения региона: с 8,6% по итогам 2004 года – до 4,7% в 2013 году. Кроме того, для региона не характерен высокий уровень дотационной зависимости от федерального центра. Так, по состоянию на начало 2014 года региональный бюджет почти на 90% состоит из собственных доходов субъекта федерации, объем безвозмездных поступлений составляет 10,89% доходов бюджета Тюменской области.

В различных рейтингах оценки эффективности деятельности губернаторов, В. Якушев оценивается высоко. В июньском выпуске (2014 год) рейтинга эффективности губернаторов «Фонда развития гражданского общества» В.Якушев находится на 7-9 месте, получив 92 балла из 100 возможных. В рейтинге эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций», Тюменская область занимает 7 место.

К числу электоральных преимуществ В. Якушева, детерминирующих очевидное переизбрание врио губернатора, можно отнести следующие. Во-первых, довольно высокий уровень поддержки федеральной и региональной власти, характерный для политических ориентаций жителей Тюменской области. Во-вторых, В. Якушев получил поддержку федерального центра и первого лица государства. В-третьих, врио губернатора опирается на поддержку ключевых ФПГ (ОАО «Газпром», ОАО НК «Роснефть», ОАО «Транснефть», ОАО «Сибур Холдинг»), присутствующих в регионе и способных оказывать влияние на поведение избирателей в муниципалитетах своего присутствия. В-четвертых, глава региона опирается на административный и партийный ресурс руководства Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, что снижает уровень электоральной неопределенности относительно эффективности проведения кампании В. Якушева на территории данных субъектов федерации. В-пятых, «системность» основных оппозиционных партий региона детерминирует отсутствие значимых конкурентов у врио губернатора. Таким образом, В. Якушев является основным кандидатом на предстоящих выборах и обладает очень высоким электоральным потенциалом, позволяющим ему переизбраться на новый срок, что устраняет электоральную интригу на предстоящих выборах губернатора Тюменской области.

Оппозиционные партии не пользуются высокой поддержкой в среде избирателей региона и не являются ключевыми акторами на политическом пространстве региона, где доминирующие позиции занимают крупные ФПГ и региональная и федеральная исполнительная власть. Совокупный результат всех оппозиционных политических партий на последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах составил 37,79% и 45,52% голосов избирателей соответственно.

Региональное отделение ЛДПР является основной оппозиционной партией, представленной в области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах либерал-демократы набрали 14,06% и 18,24% голосов избирателей соответственно. На предстоящих выборах ЛДПР будет представлять рядовой депутат регионального парламента - М. Селюков. Выдвижение партией кандидата, не занимающего статусную позицию в структуре руководства региональным отделением ЛДПР, не обладающего высоким уровнем узнаваемости в регионе (отметим, что М. Селюков избран в парламент по списку партии) не позволяет говорить о намерениях партии использовать активную предвыборную стратегию в рамках данной кампании. Отметим также, что в ряды регионального отделения ЛДПР не входит необходимое число муниципальных депутатов, чьи подписи требуются для поддержки выдвижения кандидатов. Таким образом, региональное отделение ЛДПР не является значимым игроком в рамках данной кампании, способным составить конкуренцию врио губернатора на предстоящих выборах главы региона.

КПРФ является второй по значимости оппозиционной партией, функционирующей на территории Тюменской области. На последних федеральных (2011 год) и региональных (2011 год) парламентских выборах коммунисты набрали 11,74% и 13,11% голосов избирателей. На сентябрьских выборах КПРФ будет представлять депутат ГД РФ – П. Дорохин. Электоральный потенциал П. Дорохина, как малознакомого избирателям области политика можно оценить как низкий. Электоральный результат П. Дорохина может быть улучшен в ходе кампании, но незначительно. Отметим, что тюменские коммунисты также не могут самостоятельно преодолеть муниципальный фильтр на предстоящих выборах, что в случае оказания помощи в сборе необходимых подписей со стороны партии власти нивелирует оппозиционный потенциал регионального отделения партии в рамках данной кампании. Региональное отделение КПРФ и П. Дорохин, таким образом, не представляют серьезную электоральную угрозу для основного кандидата на предстоящих выборах – В. Якушева.

Областные эсеры представляют собой наименее значимого актора на партийно-политическом пространстве региона. Так, на последних федеральных и региональных парламентских выборах «Справедливая Россия» набрала в области 7,39% и 10,09% голосов избирателей. На предстоящих выборах региональное отделение в качестве своего кандидата выдвинуло В. Пискайкина – руководителя фракции эсеров в Тюменской областной Думе. Отметим, что данный кандидат не аффилирован ни с одной из крупных ФПГ, способных оказать поддержку данному кандидату. Кроме того, В. Пискайкин обладает низким уровнем узнаваемости в регионе. Электоральный потенциал кандидата-эсера может быть оценен как низкий. «Справедливая Россия» также не обладает необходимым ресурсом по самостоятельному преодолению муниципального фильтра. Специфика положения «Справедливой России» в партийно-политическом пространстве региона не позволяет говорить о потенциальной возможности повышения уровня соревновательности на губернаторских выборах за счет участия кандидата, представляющего партию эсеров.

Таким образом, для данной кампании нехарактерно наличие электоральной интриги. Специфика предвыборной ситуации, сложившейся в Тюменской области является чрезвычайно благоприятной для врио губернатора – В. Якушева.

Во-первых, команде В. Якушева удалось достичь конструктивных договоренностей с руководством основных оппозиционных партий, представленных на выборах «системными» политиками, не способными составить значимую конкуренцию врио губернатора.

Во-вторых, выдвинутые оппозицией кандидаты являются: либо «чужими» для области (П. Дорохин), либо региональными политиками второго эшелона (М. Селюков), либо не представляют популярные в регионе партии (В. Пискайкин).

В-третьих, все оппозиционные кандидаты не обладают организационным ресурсом для преодоления муниципального фильтра на территории т.н. «Большой Тюмени», что неизбежно ставит данных кандидатов в позицию аутсайдеров в результате содействия в деле сбора подписей со стороны партии власти.

В-четвертых, уже на начальном этапе кампании оппозиционные силы начинают дискредитировать себя в публичном пространстве перед избирателями региона. Так, региональные СМИ успели растиражировать неоднозначные высказывания В. Пискайкина о том, что его устроит результат в 5% голосов избирателей, а участвует он в выборах потому, что оппозиционные партии должны это делать. К числу более опасных в свете предстоящих выборов высказываний лидера тюменских эсеров можно отнести слова о том, что одним из главных предвыборных тезисов политика станет необходимость объединения «Тюменской матрешки» - проблема, традиционно вызывающая неприязнь жителей северной части области.

В-пятых, снижению электорального потенциала «Справедливой России» на предстоящих выборах также способствует и внутрипартийный конфликт, характерный для региональных отделений партии эсеров, функционирующих на территории входящих в состав «Большой Тюмени» регионов. Так, руководство эсеров в ЯНАО и ХМАО публично раскритиковало необходимость участия партии в выборах губернатора Тюменской области, за что было обвинено руководством тюменского регионального отделения партии в сепаратизме.

В-шестых, на современном этапе проведения кампании активно действует штаб В. Якушева, встречающий позитивные оценки работы в среде региональных экспертов. Так, штаб врио губернатора ведет активную работу по трем ключевым направлениям: 1) организация встреч Якушева с населением, руководством муниципалитетов и ФПГ; 2) организации встреч доверенных лиц Якушева с различными целевыми аудиториями на территории «Большой Тюмени»; 3) проведение поддерживающей кампания в СМИ. В тоже время оппозиционные кандидаты активной предвыборной кампании на современном этапе не ведут.

В-седьмых, серьезным фактором, способным позитивно сказаться на электоральном результате В. Якушева, является ориентации на консолидацию и предвыборную работу с населением всех трех регионов т.н. «Большой Тюмени» посредством проведения PR-кампании, нацеленной на формирование позитивного образа власти, стремящейся развивать экономику, инфраструктуру и социальную сферу области в рамках программы «Сотрудничество» (предполагает активное взаимодействие руководства ЯНАО, ХМАО, Тюменской области в деле развития социально-экономической сферы «Большой Тюмени» в целом).

В-восьмых, предвыборная стратегия штаба врио губернатора также нацелена и на нейтрализацию основных электоральных угроз, стоящих перед В. Якушевым: в первую очередь снижения протестного потенциала в среде избирателей, проживающих в крупных городах на севере «Большой Тюмени» (прежде всего: Сургут, Нефтеюганск). Для решения данной проблемы команда врио губернатора запланировала масштабные поездки В. Якушева по городам севера «большой» области, а также активно сотрудничает с руководством ХМАО и ЯНАО.

Таким образом, предстоящие выборы губернатора Тюменской области пройдут в один тур, будут носить низкий уровень конкурентности. Это связано с консолидацией основных ФПГ, присутствующих в регионе, вокруг В. Якушева, в целом высокой поддержкой власти в среде избирателей региона, активной работой штаба врио губернатора по наращиванию поддержки в северных регионах «Большой Тюмени», слабостью региональных отделений основных оппозиционных партий (некоторые из которых сотрясают внутренние конфликты и скандалы), лояльностью руководства исполнительной власти и руководства партии власти на территории ХМАО и ЯНАО.

В соответствии с «Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют только политические партии. В поддержку выдвижения кандидата от политической партии должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 5% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований. Причем в общем числе подписей должны присутствовать 5% подписей муниципальных депутатов и (или) избранных глав из 34 городских округов и муниципальных районов области.

Врио губернатора:

Якушев Владимир Владимирович

Дата рождения: 14.06.1968

46 лет на момент выборов

Срок полномочий:

24 ноября 2005 г. – по настоящее время (с 13 мая 2014 года – врио губернатора)

9 лет непрерывного пребывания у власти на момент выборов

Удовлетворенность населения (данные Минрегиона):

§ деятельностью органов исполнительной власти: 2011 г. – 55,8% (▲); 2010 г. – 50,9%.

§ здравоохранением: 2011 г. – 41,7% (▲); 2010 г. – 33,1%.

§ образованием: 2011 г. – 76,5% (▲); 2010 г. – 73,1%.

§ ЖКХ: 2011 г. – 37,4% (▲); 2010 г. – 33,4%.

§ обеспечением безопасности: 2011 г. – 42,3% (▲); 2010 г. – 36,2%.

Электоральный опыт - отсутствует.

• Тринадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов, октябрь 2013 (Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг»): оценка – 4 (по пятибалльной шкале).

• Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): А (Избрание гарантировано).

• Рейтинг влияния глав субъектов РФ в мае 2014 г. (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 8 (очень сильное влияние), средний балл – 6,31 (из 10).

• «Кремлевский рейтинг» губернаторов, апрель 2013 (Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики и газета «Неделя»): оценка «3» (по пятибалльной шкале).

• Рейтинг эффективности губернаторов, третий выпуск, июнь 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 7-9 (очень высокий рейтинг), 92 балл (из 100); динамика (+2 балла).

• Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году (Агентство политических и экономических коммуникаций): место 7.

Лояльность избирателей региона:

§ федеральные выборы: ЕР - 62,21% (2011);

§ региональные выборы: ЕР - 54,48% (2011).

Действующий сенатор (представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области):

Савинов Геннадий Александрович

Кандидаты на пост губернатора:

КПРФ

Результат КПРФ в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 11,74%.

Результат КПРФ на выборах в Думу Тюменской области в 2011 году – 13,11%.

Дорохин Павел Сергеевич

25.10.1965; 48 лет на момент выборов.

Депутат Государственной Думы ФС РФ.

Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности.

Ранее:

1991-1995 гг. – руководитель ряда предприятий г. Москвы.

1995-1998 гг. – директор госкорпорации «Радиокомплекс» (правопреемник Минрадиопрома СССР)

1998-2000 гг. – помощник депутата Государственной Думы РФ, советник Руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе РФ.

2000-2002 гг. – начальник отдела по взаимодействию с законодательными органами РФ (палатами Федерального Собрания России) Министерства труда и социальной политики РФ.

2002-2009 гг. – работал в Торгово-промышленной палате России.

2010-2011 гг. – советник ЗГД ФГУП «Рособоронэкспорт», г. Москва.

С 2011 года – депутат ГД РФ шестого созыва.

Выборы депутатов ГД РФ шестого созыва в 2011 году по списку КПРФ (избран).

Справедливая Россия

Результат СР в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 7,39%.

Результат СР на выборах в Думу Тюменской области в 2011 году – 10,09%.

Пискайкин Владимир Юрьевич

06.12.1970; 43 года на момент выборов.

Депутат Тюменской областной Думы. Заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению.Председатель совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Тюменской области.Директор ООО «Сибирская продовольственная компания».

Ранее:

В начале 1990-х годов - занимался торговлей автомобилями, недвижимостью, мороженым. Затем создал и возглавил ООО "Сибирская продовольственная компания" и ряд других компаний.

С 2008 года – руководитель регионального отделения СР в Тюменской области.

С 2008 году – депутат Тюменской областной Думы.

Выборы депутатов Тюменской областной Думы в 2008 году по одномандатному избирательному округу - 56,78% (избран).

Выборы депутатов Тюменской областной Думы в 2011 году по списку СР (избран).

ЛДПР

Результат в регионе ЛДПР на выборах в ГД 6 созыва – 14,06%.

Результат ЛДПР на выборах в Думу Тюменской области в 2011 году – 18,24%.

Селюков Михаил Викторович

25.06.1974; 40 лет на момент выборов.

Депутат Тюменской областной Думы. Заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам.

Ранее:

1996 -1999 гг. – специалист ЗАО АКБ «Сибирьгазбанк»,

С 1999 - директор ООО ИНВЕСТИЦИОННАЯ КОМПАНИЯ «ДЕЛЬТА-ИНВЕСТ».

Выборы депутатов Тюменской областной Думы в 2011 году по списку ЛДПР (избран).

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net