06.07.2015 | Анатолий Медведев

Всесильная полиция

Члены комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции внесли в нижнюю палату парламента поправки в закон «О полиции», сообщается на сайте Госдумы. Авторами документа являются 10 депутатов, в числе которых Ирина Яровая. Законопроект заметно расширяет прерогативы полицейских и снижает их ответственность за совершаемые действия. Ранее большой резонанс вызвал «закон садистов», который разрешает сотрудникам Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) применять спецсредства против заключенных.

Депутаты предложили убрать из закона все указания на то, что сотрудник полиции сделать «обязан». В случае нарушения прав и свобод гражданина полиция теперь не «обязана» принять меры по их восстановлению. В предложении «сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание», слово «обязан» предлагается заменить на «должен». Более того, правоохранителям могут разрешить не представляться при задержаниях. При этом в пояснительной записке к проекту сказано, что он «направлен на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан». Помимо этого, согласно поправкам, если гражданин обратится к полицейскому за помощью, то правоохранитель сможет потребовать назвать фамилию, имя, отчество и показать документы. Соответствующую поправку предполагается внести во второй подпункт первого пункта статьи 13 закона «О полиции». Сейчас, согласно законодательству, «сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса». Согласно поправкам, теперь полицейский не будет «обязан» этого делать.

Полицейским разрешат стрелять на поражение в женщин, если те не беременны. Сейчас 23 статья полностью запрещает полицейским стрелять на поражение в женщин. Депутаты, в свою очередь, предлагают уточнение: слово «женщин» дополнить описанием «с видимыми признаками беременности». Поправки также разрешают полиции открывать огонь в людных местах. Пункт закона о том, что сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, предлагается дополнить исключением на случай «предотвращения (пресечения) теракта, освобождения заложников, отражения группового вооруженного нападения на критически важные и потенциально опасные объекты или объекты, здания, помещения, сооружения органов государственной власти». При этом в поправках, которые планируется внести в 30 статью, отмечается, что «государство гарантирует презумпцию доверия и поддержку сотруднику полиции при выполнении им служебных обязанностей» и «сотрудник полиции не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию».

Личный досмотр граждан, их вещей и транспортных средств проводить станет легче. Также, согласно поправками, полицейским, помимо патрулирования и оборудования КПП, дается право «устанавливать конструктивно обозначенные ограничительные линии» для охраны общественного порядка. Более того, полиция получит право вскрывать транспортное средство для спасения жизни граждан. Законопроектом также предлагается увеличить с 55 до 65 лет предельный возраст пребывания на службе для сотрудников, имеющих ученую степень доктора наук и замещающих должность в образовательной организации или научной организации федерального органа. Законопроект предусматривает и изменения, которые определяют сферу гражданского контроля над правоохранительными органами. Однако они носят косметический характер и несопоставимы с масштабами усиления полномочий полицейских.

Риторика военного времени, «антиоранжевые» усилия власти, консервативные инициативы и общий тренд на изоляционизм и усиление жесткости режима создают условия для роста запроса со стороны «силовиков» на предоставление им более широких полномочий для выполнения задач, позиционируемых властью как критичные с точки зрения выживания государства. При этом, если в прежние годы внутри власти всегда была устойчивая оппозиция подобным инициативам в лице системных либералов, то сейчас сдерживающие барьеры ослаблены. Создаются условия для реализации силовиками наиболее амбициозных своих инициатив, а это может вести к злоупотреблениям, более масштабным и систематическим нарушениям прав человека.

Версия для печати