Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Предвыборная гонка в Украине, за которой внимательно следили и в России, подошла к концу. 21 апреля во втором туре встретились действующий президент Украины Петр Порошенко и актер Владимир Зеленский, известный главной ролью в популярном телевизионном сериале «Слуга народа». Первое место со значительным отрывом занял Владимир Зеленский – по предварительным данным, он получил около 73% голосов. Петр Порошенко набрал около 25 голосов избирателей.

Бизнес

В практике экономической политики последних лет сложилась традиция, когда в начале весны РСПП – крупнейшее объединение работодателей и предпринимателей проводит «неделю российского бизнеса», завершающуюся съездом, на котором выступает Президент РФ. 14 марта это событие случилось в 10-й раз, оказавшись во многом не только значимым, но и знаковым.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Кавказ

03.08.2015 | Алексей Макаркин

Дагестан: силовики против Сагида Муртазалиева

В Дагестане в ночь на 27 июля федеральными силовиками был задержан глава Кизлярского района республики Андрей Виноградов, ставленник одного из наиболее влиятельных политиков республики, председателя дагестанского отделения Пенсионного фонда России (ПФР) Сагида Муртазалиева. Сам Муртазалиев и еще один его соратник, Омар Асадулаев (бывший руководитель отделения ПФР по Кизляру и Кизлярскому району), покинули территорию России – они также проходят по этому уголовному делу. Обвинения носят серьезный характер – соучастие в убийствах и финансирование терроризма.

Задержанный Виноградов был переправлен на вертолете в Моздок, откуда его вскоре доставили в Москву, где он был официально арестован судом. Также 27 июля были произведены обыски во всех домах и квартирах, принадлежащих Муртазалиеву. В частности, в рамках следственных действий была оцеплена его дача в местности Кривая Балка. При этом въезды на территорию домовладения Муртазалиева были блокированы бронетехникой и вооруженными людьми, что, впрочем, не помешало следователям.

Фабула дела

По данным «Коммерсанта», версия СКР выглядит следующим образом.

В марте 2009 года у Сагида Муртазалиева, который в то время возглавлял Кизлярский район, «возник умысел на оказание содействия террористической деятельности». Не позднее сентября, утверждает следствие, Сагид Муртазалиев лично вручил пособнику боевиков некоему Рабаданову 2,7 млн руб., которые тот передал лидеру местной бандгруппы Абдулле Саадулаеву (Дауду). 19 сентября того же года амир Дауд был ликвидирован силовиками, и тогда Сагид Муртазалиев, по версии следствия, «в целях конспирации» решил поручить передачу денег боевикам своим доверенным лицам. После его назначения в апреле 2010 года на должность управляющего республиканским отделением Пенсионного фонда он встретился с Асадулаевым и тогдашним первым заместителем главы администрации района Андреем Виноградовым и посвятил их в свои планы.

В конце июня 2010 года, считает следствие, Муртазалиев встретился в кизлярском кафе «Сидней 2000» со своим знакомым Юсупом Гасановым и сообщил ему о желании предоставить местной бандгруппе $100 тыс., якобы пообещав при этом продолжить финансирование, если боевики исполнят заказ на убийство замначальника отдела центра противодействия экстремизму (ЦПЭ) Шевкета Куджаева и вице-мэра Кизляра Василия Наумочкина. Гасанов передал это предложение новому лидеру бандгруппы Пахрудину Гаджиеву, который ответил принципиальным согласием, но потребовал личной встречи с Виноградовым. Муртазалиев, как утверждают следователи, передал Виноградову и Асадулаеву 3 млн рублей (эквивалентных на тот момент примерно $100 тыс.) и поручил передать их Гаджиеву. Передача денег состоялась в начале июля на окраине села Серебряковка, куда боевик Гасанов привез Виноградова и Асадулаева для встречи с главарем банды. 3 августа был убит Шевкет Куджаев, а 23-го было совершено покушение на вице-мэра Кизляра.

В июле 2012 года Юсуп Гасанов, задержанный 23 августа 2010 года после взрыва самодельной бомбы в его машине, был приговорен Верховным судом Дагестана к 15 годам строгого режима. Пахрудин Гаджиев (он находился в машине Гасанова в момент взрыва, однако ему удалось скрыться) и еще один участник убийства офицера ЦПЭ, Мурад Омаров, были ликвидированы спецназом ФСБ в январе 2011 года. Возможно, именно показания отбывающего наказание Гасанова помогли следователям собрать материал для уголовного преследования чиновников.

Примечательно, что еще в прошлом году Муртазалиев в качестве главного свидетеля обвинения давал показания на процессе над бывшим мэром Махачкалы Саидом Амировым, который был признан виновным в подготовке теракта и приговорен к 10 годам лишения свободы. Кстати, арест Амирова проходил также демонстративно и с применением вертолета. Как установил все тот же СКР, Амиров заказал боевикам сбить из ПЗРК самолет, в котором находился Муртазалиев.

Уже тогда активно высказывались экспертные мнения о том, что в современном Дагестане не всегда можно понять, где заканчивается лояльная элита и начинается вооруженное подполье, а преступления, совершаемые экстремистами, нередко имеют «двойное дно», то есть они совершаются в интересах влиятельных кланов. Теперь аналогичное обвинение выдвинуто уже в отношении Муртазалиева и его ближайших соратников.

Карьера олимпийского чемпиона

Сагид Муртазалиев родился в 1974 году в Махачкале. По национальности – аварец (тогда как Амиров принадлежит к даргинской общине). С детства занимался вольной борьбой, в которой добился выдающихся спортивных достижений. В 1999 году он стал чемпионом мира и серебряным призером чемпионата России. В 2000 году – чемпионом Европы, чемпионом России и Олимпийским чемпионом на Играх в Сиднее. Является заслуженным мастером спорта России.

В то же время на разных этапах своей карьеры Муртазалиев нередко фигурировал в криминальных историях, причем в разном качестве. Летом 1996 года знакомый Сагида, который занимался бизнесом, был убит у подъезда собственного дома. Отец убитого - начальник Махачкалинской школы милиции МВД РФ Гаджимагомед Гаджимагомедов, заподозрил в этом Сагида и его старшего брата. Сагида задержали и поместили в СИЗО на время следствия, которое длилось почти шесть месяцев. В результате уголовное преследование в отношении Муртазалиева было прекращено. Сам Гаджимагомедов был убит в 2000 году.

В ночь с 13 на 14 января 2002 года Сагид Муртазалиев, отдыхая в сауне московской гостиницы «Орленок», повздорил с двумя уроженцами Чеченской Республики — Мовлади Бихоевым и Ризваном Магомадовым. Один из них ударил спортсмена ножом. Нож задел сердечную оболочку и легкое. Раненый Сагид выхватил пистолет Макарова и застрелил обоих нападавших. Прокуратура Москвы долго разбиралась с этим случаем. В итоге, уголовное дело против Муртазалиева было прекращено, поскольку его действия признали самообороной. Не стали привлекать борца и за хранение оружия, поскольку в ходе расследования выяснилось, что пистолет ПМ Сагиду, как ополченцу, выдали в ОВД Кировского района Махачкалы в 1999 году, после нападения на Дагестан боевиков, а потом забыли взять назад. После этого ранения Муртазалиев завершил свою спортивную карьеру.

Вечером 18 ноября 2003 года, неподалеку от дома Муртазалиева в Кизляре, двое мужчин открыли огонь по автомашине спортсмена. Позже милиционеры насчитали в автомобиле 22 пулевых отверстия. Муртазалиев не пострадал. Нападавшие скрылись с места преступления и впоследствии не были установлены.

К тому времени Муртазалиев уже был видным членом правящей элиты Дагестана. В 2002 году он был назначен заместителем министра природных ресурсов и экологии республики, а в 2003 году избран депутатом Народного собрания. Вместе с известным политиком Гаджи Махачевым и мэром Хасавюрта Сайгидпашой Умахановым входил в группу «Северный альянс», добивавшуюся отставки главы республики Магомедали Магомедова. В 2006 году даргинца Магомедова сменил аварец Муху Алиев, а в 2007 году Муртазалиев был избран главой Кизлярского района.

Впрочем, и с Алиевым у него отношения не сложились. В феврале 2009 года Муртазалиев стал участником конфликта, связанного с назначением Владимира Радченко руководителем Дагестанского отделения Федеральной налоговой службы, против назначения которого резко протестовал Алиев. Муртазалиев пояснил, что его попросили обеспечить безопасность Радченко, сопровождать его проход к зданию УФНС. По некоторым данным, назначение Радченко лоббировал влиятельный бизнесмен и политик Сулейман Керимов, союзником которого был Муртазалиев. А одним из заместителей руководителя УФНС был сын Муху Алиева Гаджимурад, не заинтересованный в появлении нового начальника. Тогда Алиеву удалось не допустить вступления Радченко в исполнение обязанностей главного налоговика республики, но это стало «пирровой победой».

В 2010 году новым главой республики стал сын Магомедали Магомедова Магомедсалам, среди сторонников которого был и Муртазалиев, назначенный вскоре руководителем управления ПФР по Дагестану. Он сохранил этот пост и после того, как в 2013 году Дагестан возглавил Рамазан Абдулатипов. Значение данной должности трудно переоценить – она обеспечивает не только контроль над значительными финансовыми потоками, но и влияние на ситуацию в различных частях республики (так как структуры ПФР представлены во всех городах и районах).

Преемником Муртазалиева на посту главы Кизлярского района стал Андрей Виноградов, доверенное лицо своего предшественника. Трудовую деятельность он начал в 2007 году шофером Муртазалиева, но уже в следующем году получил значимую должность начальника Кизлярской автостанции. В 2009 году Виноградов стал исполнять обязанности заместителя главы районной администрации, а в 2010-м в возрасте 28 лет возглавил район. Виноградов женат на двоюродной сестре Муртазалиева, а сестра Виноградова, по данным СМИ, является женой Муртазалиева. Сообщают также, что Виноградов принял ислам и получил новое имя Юсуп.

В марте 2012 года: в результате перестрелки на рынке Кизляра охранниками Виноградова были убиты выходцы из одного села Цумадинского района - депутат городского собрания Магомед Гамзатов, трое его братьев и племянник. Родственники убитых тогда перекрыли федеральную трассу и потребовали отставки Виноградова. Охранников в итоге оправдал суд присяжных. Верховный суд РФ также оставил приговор без изменений. Интересно, что после этой драматической истории Муртазалиев на некоторое время покидал Дагестан и, по некоторым данным, проживал в Дубае (ОАЭ).

Сейчас Муртазалиев также находится за границей. Как заявил один из его сторонников, он уехал в Дубай, а оттуда поехал в Германию, чтобы прооперировать колено, так как серьезно повредил сустав на тренировке. Однако вряд ли приходится сомневаться в том, что его эмиграция связана с действиями правоохранителей. После ареста Виноградова в Кизлярском районе началась кампания в поддержку бывшего и нынешнего его глав. Уже 29 июля сторонники Муртазалиева и Виноградова провели в селе Аверьяновка Кизлярского района расширенное заседание актива района, в ходе которого высказались в их защиту. Всего в мероприятии приняло участие более двух тысяч человек, часть из которых прибыли в село на автобусах и микроавтобусах. Впрочем, пока на более жесткие акции они не решаются – согласно неформальным правилам игры, любые волнения могут только дискредитировать Муртазалиева перед федеральным центром, на благоволение которого он продолжает рассчитывать, несмотря на демонстративные действия силовиков.

Муртазлиев и Кадыров

Осведомленная дагестанская газета «Черновик» выдвинула три версии, которые могут объяснить арест Виноградова и вынужденную эмиграцию Муртазалиева.

Версия первая: «Месть Амирова». По данным газеты, отношения между Амировым и Муртазалиевым испортились задолго до громкого ареста мэра. Причем один из серьезных конфликтов произошел несколько лет назад в рабочем кабинете бывшего президента республики Магомедсалама Магомедова, где помимо него и Муртазалиева присутствовал и старший сын градоначальника Магомед Амиров. Разговор тогда вышел далеко за рамки рабочего общения известных политиков и перерос в неприкрытые взаимные угрозы, после того как взамен кресла руководителя отделения ПФР по Дагестану Муртазалиев потребовал пост мэра Махачкалы, что вызвало крайне резкую реакцию со стороны Амирова – после этого Муртазалиев был вынужден надолго покинуть республику.

Во время суда над Амировым между сторонами тоже возникла перепалка. В ходе суда Амиров утверждал, что обвинения в том, что он хотел избавиться от политического соперника – Муртазалиева – путем подрыва самолета являются ложью. Муртазалиев утверждал обратное. Причем из-за опасений за жизнь Муртазалиева, согласного свидетельствовать против Саида Амирова, сотрудники ФСБ организовывали ему возможность давать показания дистанционно. Сам же Муртазалиев в основном проводил время за пределами республики или страны.

«Черновик» осторожно указывает на то, что «как только неприятности, причем схожие по характеру исполнения, коснулись Муртазалиева, это дало основание определенной части общества утверждать, что Саид Амиров нанес Муртазалиеву ответный удар. Отдельные личности утверждали, что обошлась такая месть в $6 млн». Однако эта версия представляется не очень правдоподобной – Амиров, видимо, сохранил часть своего финансового ресурса, но влиятельной политической фигурой уже не является. Трудно предположить, что он смог «ангажировать» федеральных силовиков на проведение столь масштабной операции – для этого нужно обладать серьезными связями, которых Амирову не хватило, чтобы предотвратить собственный арест.

Версия вторая: «Махачкала». Наезд на Сагида Муртазалиева, согласно ней, связан с выборами и его желанием возглавить столицу Дагестана. По данным «Черновика», Муртазалиев, найдя поддержку среди ряда офицеров второй службы (СЗКСиБТ) ФСБ России, в качестве компенсации за риски, связанные с дачей показаний против Саида Амирова, лоббировал свою кандидатуру в главы Махачкалы. Республиканская власть обещала содействие, но старалась этому не способствовать. В конечном итоге Муртазалиев сумел провести в ряде списков в кандидаты в депутаты районных собраний Махачкалы некоторых своих единомышленников.

В то же время и эта версия «Черновика» выглядит не слишком убедительной. Главный редактор дагестанской газеты «Новое дело» Хаджимурад Сагитов заявил: «Не думаю, что эта ситуация связана с выборами в Махачкале. Вопрос по Махачкале уже решен, и без такого шума. Судя по спискам городских депутатов, Муртазалиев уже не проявлял большого рвения в Махачкале». Действительно, отъезд Муртазалиева из Дагестана нынешним летом фактически исключил его из списка кандидатов в мэры – и арест Виноградова, равно как и демонстративные обыски, выглядели в связи с этим явно излишними.

Остается третья версия, которую «Черновик» назвал «Сливают Рамзана». Известно, что Сагид Муртазалиев считается человеком команды главы Чечни Рамзана Кадырова и между ними существуют братские чувства. По мнению «Черновика», одним из основных и главных рычагов влияния Кадырова на Дагестан в целом, а не на отдельные, населенные чеченцами-аккинцами, части (Новолакский район, Хасавюрт) являлся Сагид Муртазалиев. Команда Муртазалиева контролировала ситуацию в Кизлярском, Хасавюртовском, Бабаюртовском, Цунтинском и Цумадинском районах и Кизляре. Можно вспомнить и о нереализованных планах Муртазалиева возглавить Махачкалу.

Отметим также, что Кадыров ранее называл главу дагестанского отделения ПФР своим «братом». Так, 3 ноября 2013 года на его странице в Instagram были опубликованы две фотографии: с главой Хабезского района Карачаево-Черкессии Рауфом Арашуковым и главой дагестанского отделения ПФР Сагидом Муртазалиевым. «Вечером меня ждал приятный сюрприз. Мои братья Рауф @rauf_arashukov и Саид @s_murtazaliev_05 пригласили на ужин. Хорошо посидели в приятной компании», - написал Кадыров на своей странице в Instagram.

Перечислив ресурсы Муртазалиева, которые мог использовать Кадыров, «Черновик» отмечает, что «укрепление Рамзана Кадырова в статусе межрегионального лидера, имеющего прекрасные отношения с президентом России Владимиром Путиным, привлекающего иностранных инвесторов в республику, практически независимого от воли местных и московских генералов ФСБ, имеющего собственные спецподразделения (формально числящиеся за МВД, но подчиняющиеся только ему, прекрасно вооруженные и экипированные, победившие недавно на чемпионате мира среди спецподразделений планеты), не может устраивать определенную часть политико-военной элиты страны. Глава Чечни откровенно раздражает определенную часть силового блока в Кремле и НАК (тех, кто прошел не без потерь две войны в Чечне и считает, что у них «украли победу») и различные ветеранские организации спецслужб Москвы, которых кадыровцы серьезно потеснили на рынке коллекторских услуг. Вполне возможно, что такое силовое лобби (особенно после того как в деле об убийстве Немцова появился «чеченский след») решило если не снять Кадырова с должности, то существенно ограничить его влияние и возможности».

Примечательно, что уже после ареста Виноградова Рамзан Кадыров вновь публично назвал Муртазалиева «близким другом и братом», сообщив, что тот активно помогал его отцу, Ахмат-Хаджи Кадырову, в борьбе с терроризмом. Кадыров предположил, что преследование Муртазалиева — это попытка чьей-то мести, добавив, что следствие и суд должны быть «исключительно объективными и принципиальными». Уголовное преследование Муртазалиева и Виноградова говорит о том, что силовики «прощупывают почву вокруг Рамзана Кадырова», заявил в интервью «Кавказскому узлу» учредитель дагестанской газеты «Миллат» Магомед Бисавалиев: «Наблюдая за общей картиной, можно сделать вывод, что идет очищение от кланов на Северном Кавказе, начавшееся в 2013 году с ареста Саида Амирова. Избавляются от одиозных фигур, федеральная власть укрепляется. Не исключено, что это связано с противостоянием силовиков с Рамзаном Кадыровым».

Обращает на себя внимание еще одно наблюдение Бисавалиева – о том, что «силовики не стремились задержать Сагида Муртазалиева». Таким образом, речь может идти о предупреждении влиятельному дагестанскому политику, а не о бесповоротном решении, которое невозможно пересмотреть – как это было в случае с Амировым. Характерно, что предельно осторожный в отношениях с федеральным центром глава Дагестана Рамазан Абдулатипов вначале никак не комментировал случившееся, а затем сделал заявление, достаточно благоприятное для Муртазалиева: «Не могу сказать, что Виноградов или Муртазалиев плохо работали на вверенных им участках. Андрей Виноградов был на хорошем счету и справлялся с работой, о чем говорят значительные успехи Кизлярского района в плане социально-экономического развития.В Пенсионном фонде были довольны работой Сагида Муртазалиева. Повторю, обвинения предъявлены по давним делам, поэтому сегодня сложно говорить об их справедливости или несправедливости.Уверен, правоохранительные органы дадут четкую правовую оценку по всем пунктам обвинения».

Таким образом, атака на Муртазалиева действительно выглядит фактором, ослабляющим позиции не только этого политика, но и его союзника Кадырова. И решаться проблема, скорее всего, будет при активном участии чеченского лидера, который заинтересован в расширении влияния за пределы Чечни (на Ингушетию, Дагестан), а также известен как защитник своих союзников и клиентов. Заявления Кадырова и Абдулатипова могут свидетельствовать о том, что в Москве еще не принято окончательное решение о дальнейшей судьбе олимпийского чемпиона.

Алексей Макаркин - первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

В 2010 году, когда Instagram только появился, никто не осознавал важности личного бренда в онлайне. Вскоре блогинг стал профессией, сразившей наповал весь медиа-мир, и переизбыток селебрити наводил на мысль, что разделить лавры с миллионниками невозможно. Хорошие новости: дивам с легионами малолетних подписчиц придется подвинуться, ведь на рынок выходят нано-инфлюенсеры.

Эта страна, расположенная на северо-западе Южной Америки, славится божественными орхидеями, которые поставляются во многие уголки планеты. Но она известна и тем, что на протяжении длительного времени в стране шла кровавая гражданская война, унесшая жизни миллионов людей. Тем не менее, сохранилась приверженность демократическим институтам. В этом ее специфика.

Продолжая цикл о способах передачи власти в латиноамериканских странах, остановимся на Чили. Длительное время в стране доминировал авторитарный режим генерала Аугусто Пиночета, пришедшего к власти посредством военного переворота в сентябре 1973 года. Сразу же начались репрессии против активистов политических партий. Их подвергали пыткам, держали на стадионе в Сантьяго, превращенном в концентрационный лагерь. Людей пачками высылали за границу.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net