Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Эксперты Центра политических технологий подготовили третий выпуск аналитического мониторинга «Выборы - 2018», посвященный итогам для кандидатов. В докладе предлагается анализ составляющих легитимности победы и голосования в регионах.

Бизнес, несмотря ни на что

17 мая официальный представитель МИД Китая Лу Кан, отвечая на вопрос, может ли вьетнамская «дочка» «Роснефти» – Rosneft Vietnam BV вести бурение в той части Южно-Китайского моря, которую Китай считает своей, заявил, что «никакая страна, организация, компания или физическое лицо не может заниматься нефтегазовой разведкой или разработкой месторождений в китайских водах без разрешения Пекина». Лу призвал стороны искренне уважать суверенные и юрисдикционные права Китая и не делать ничего, что могло бы повлиять на двусторонние отношения и региональный мир и стабильность, писал РБК.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Взгляд

02.06.2001 | Игорь Бунин

Короткая скамейка Владимира Путина

Смена председателя правления РАО "Газпром" стала очередным проявлением кадровой политики Владимира Путина - равно как и предшествующие назначения в Минобороны и МВД. На основании этих и некоторых других примеров можно сделать выводы о характере этой политики. На ключевые посты в государстве президент стремится расставлять людей, исходя из принципа "короткой" и "длинной" скамеек. Если соответствующего человека он не находит на "короткой" скамейке, он обращается к "длинной", то есть к широкому кругу возможных претендентов на значимые должности.

"Короткая" скамейка - это люди, удовлетворяющие нескольким основным критериям. Во-первых, они должны быть знакомы с президентом лично и долго, а не быть для него лишь очередным персонажем, знакомым по анкете или по нескольким встречам - отсюда и "питерский" характер "короткой" скамейки. Во-вторых, они должны обладать управленческими навыками, причем не суть важно, где полученными: в советских и российских спецслужбах, на госслужбе или в бизнесе. В-третьих, немаловажную роль играют черты характера, стилистика поведения - спокойствие, уверенность в себе, подчеркивание профессиональных навыков при столь же подчеркнутой неброскости, нелюбви к внешним эффектам. При этом многие люди с "короткой" скамейки "поднялись" со вторых или даже третьих ролей, что вполне объяснимо - абсолютное большинство из них не принадлежало к основным группам влияния в годы правления Бориса Ельцина. Для Путина власть и реформы в настоящее время нераздельны - так что люди с "короткой" скамейки помогают ему как укрепить власть, так и реформировать те сферы, на которые поставлены.

Алексей Миллер, сменивший Рема Вяхирева на посту главы "Газпрома", удовлетворяет всем этим критериям. Он работал вместе с Путиным с "питерских" времен (с 1991 года), профессиональный экономист, имеет менеджерский опыт, не склонен к саморекламе. Образ, чем-то похожий не только на Кудрина или Грефа, но и на Сергея Иванова и Черкесова (у последних, разумеется, есть еще важная "чекистская" составляющая образа, но все остальное "ложится" почти идеально).

Людей со своей "короткой" скамейки Путин продвигает "наверх" достаточно аккуратно и неспешно. Миллера, например, готовили к ведущей роли в "Газпроме" в течение нескольких месяцев, пока он продолжал исполнять чиновничьи обязанности в Минэнерго. Сейчас на уровне заместителей министров находится еще несколько человек с "короткой" скамейки. Высокий рейтинг Путина в сочетании с общей политической стабильностью позволяют этим людям не устраивать кадровую "бурю и натиск" (как это было с гайдаровской "командой завлабов" в 1991 году), а постепенно адаптироваться к правилам игры в московских властных коридорах. А попутно и подумать, как их можно изменить в конкретно взятом ведомстве.

Относительно изменения правил игры разговор особый. Расставляя верные кадры, Путин имеет в виду максимальное усиление контроля в знаковых для него сферах, что в результате приведет к созданию моноцентрической системы. Так, "Газпром" - это 20% бюджета, отсюда и кандидатура с "короткой" скамейки. Вряд ли кто удивится, если подобные изменения произойдут в обозримом будущем, скажем, в компании АЛРОСА.

При этом если Борис Ельцин в обмен на политическую лояльность отдавал в "кормления" целые отрасли, для Путина ситуация иная. Если речь идет о структурах, для президента особо важных, которые, как он считает, нуждаются в особом контроле (то есть в "прозрачности" если не для общества, то хотя бы для власти) и управляются недостаточно эффективно, то политическая лояльность позволяет лишь обеспечить "золотой мост", то есть спокойное отступление на заранее подготовленную синекуру (без вмешательства прокуратуры и прочих силовиков). В случае с Вяхиревым "золотым мостом" станет пост главы совета директоров "Газпрома" (это важно и для иностранцев, так как символизирует преемственность в управлении компанией). Скорее всего, вслед за Вяхиревым со своими постами придется расстаться и большей части топ-менеджмента "Газпрома", но постепенно, чтобы не нарушить технологический процесс. В случае, если эти менеджеры будут уходить "по-хорошему", для некоторых из них также могут быть сделаны небольшие "золотые мостики".

Однако как ни значима для Путина была "короткая" скамейка, она по определению далеко не безгранична. На все важные посты ее не хватит, да и ломать эффективно работающие с точки зрения президента структуры он не будет. Поэтому новых людей с "короткой" скамейки мы еще увидим на ключевых позициях, но они не монополизируют ключевые элитные посты. Скорее, речь идет о точечной кадровой экспансии, так что штамп со старой питерской пропиской в паспорте, разумеется, не будет обязательным критерием для быстрого кадрового роста при президенте Путине. Другое дело, что он этому росту отнюдь не помешает.

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Центр политических технологий подготовил первый выпуск аналитического мониторинга «Выборы2018», посвященный конфигурации политических сил на старте кампании. В докладе проведен экспертный анализ избирательной кампании по следующим измерениям: партийно-политическая рамка, региональное измерение, а также политические портреты кандидатов. Авторский коллектив: Игорь Бунин, Борис Макаренко, Алексей Макаркин и Ростислав Туровский.

5 января 1918 года состоялось первое и последнее заседание Всероссийского учредительного собрания – мечты российской либеральной и радикальной интеллигенции. Мечта рухнула, когда матрос Железняков заявил об усталости караула, а на следующее утро собрание было распущено. В июне того же года в Самаре был создан Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), который провозгласил себя легитимной властью. Однако его судьба была печальной – членов Комуча преследовали и красные, и белые. В гражданской войне они оказались между двух огней.

Прошел год с того дня, как Дональд Трамп одержал во многом неожиданную победу на президентских выборах в США. Срок достаточный для первых оценок и несмелых прогнозов, хотя на этой точке вопросов он перед Америкой поставил куда больше, чем дал ответов. Как же оценить итоги работы за год – с момента победы и почти десять месяцев – с момента вступления в должность?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net