31.07.2001 | Андрей Уранов

Киотский протокол: квоты решают все

Многострадальный Киотский протокол по борьбе с глобальным изменением климата, все же смог оправится от удара нанесенного ему администрацией США. Как известно, правительство этой страны наотрез отказалось подписывать данное соглашение, заявив о том, что это нанесет непоправимый ущерб американской экономике. И все же вчера на встрече в Бонне протокол был официально принят 178 государствами. Правда, документ был довольно сильно модифицирован, в нем появилось много уступок по отношению к крупнейшим промышленным странам: Австралии, Канаде, Японии и России.

Одни из самых значительных и спорных поправок, касающихся ограничения выброса фреонов в атмосферу, были внесены под давлением российской стороны. Но уступчивость России по данному вопросу понятна, она движима, прежде всего, опять же экономическими интересами. Как известно, Россия является одним из лидеров по выбросу газов, вызывающих парниковый эффект. Тем не менее объем выбросов, (прежде всего из за промышленного спада) заметно сократился, и в 2000 году он стал равен уровню 1990 года. Таким образом, полностью выполнив задачу конвенции ООН об изменении климата, Россия обрела право продавать так называемые квоты на выбросы. Метода поощрения по Киотскому соглашению такова - страна, благополучно уменьшающая объем выбросов, имеет возможность продавать квоты на выбросы другим промышленным странам. Экология стоит довольно дорого, на данный момент рынок квот приблизительно оценивается экспертами в 10 миллиардов долларов.

США, на долю которых приходится 35 процентов от всех выбросов, явно стали бы основным потребителем квот. Собственно, на продажу квот американцам Россия и делала ставку. Выход США из договора весьма резко поменял отношение к Киотскому протоколу, по сути, подорвав его экономическую основу. Зачем сокращать выбросы, когда продавать полученные взамен квоты стало некому. К тому же, без участия США договор потерял свою глобальность, фактор которой в данной экологической проблеме очень значим.

Со стороны многих российских чиновников стали поступать заявления о том, что в данном виде протокол не выгоден и России, и намного эффективнее было бы инициировать собственную программу по снижению выбросов. В этот же момент появились высказывания ученых о том что, процессы всемирного потепления не имеют зависимости от выбросов газа в атмосферу. Таким образом, сложилась угроза отказа России от ратификации договора. В этом случае Киотский договор автоматический прекратил бы свое существование. Так как он может вступить в силу лишь при том условии, что совокупный объем выбросов подписавших его стран составляет не менее 55 процентов от общемирового.

Протокол по сути дела был спасен председателем нынешней конференции участников Рамочной Конвенции ОНН Яном Проноком, заявившим, что договор нужно принимать либо сейчас, либо никогда. Пронок, по сути дела, заставил многие страны продолжить переговоры. И именно с его подачи после долгих дискуссии и были достигнуты нынешнее компромиссные договоренности, открывающие путь для продолжения борьбы с глобальным потеплением.

Версия для печати