Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

16 декабря прошли повторные выборы губернатора Приморского края. Результаты прошедших в сентябре двух туров выборов губернатора Приморья краевой избирком признал недействительными из-за многочисленных нарушений. В итоговый список кандидатов на пост главы региона вошло четыре человека: Андрей Андрейченко (ЛДПР), врио губернатора Олег Кожемяко (самовыдвиженец), Алексей Тимченко («Партия Роста») и Роза Чемерис («За женщин России»). По результатам выборов новым губернатором Приморья стал Кожемяко с 61% голосов. Андрейченко получил 26%, остальные кандидаты в сумме набрали 9%.

Бизнес, несмотря ни на что

1 января секретарь Ассоциации иранских авиалиний Максуд Самани рассказал иранскому агентству Ilma о возникших проблемах с поставкой гражданских самолетов Sukhoi SuperJet 100: поставка в Иран гражданских самолетов пока невозможна из-за отсутствия разрешения со стороны Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC). Сделка требует одобрения американских властей, поскольку более 10% деталей российского лайнера производятся в США.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Текущая аналитика

30.03.2016 | Александр Ивахник

Минное поле Эллы Памфиловой

Элла ПамфиловаС момента формирования нового состава ЦИК, который пополнился, в частности, омбудсменом Эллой Панфиловой и потерял своего прежнего председателя Владимира Чурова, стало понятно, что именно Панфилова и будет руководить работой Центризбиркома в новом цикле федеральных выборов. 28 марта ожидаемое событие произошло – Памфилова была избрана председателем.

В данном случае никак не скажешь, что поменяли «шило на мыло». Хотя было бы преувеличением сказать, что «волшебник» Чуров сыграл главную роль в дискредитации избирательного процесса в России, свою лепту в это неблагородное дело он, безусловно, внес. Помимо Чурова в ЦИК не вошли другие руководители старого состава: два его заместителя и секретарь. Зато несколько увеличилось представительство системных оппозиционных партий. В целом состав ЦИК изменился на 60%: от предыдущего состава в новом остались 6 членов из 15. Но главное, конечно, – появление во главе Центризбиркома Эллы Памфиловой – человека демократических убеждений, долгие годы занимавшегося правозащитной деятельностью, имеющего незапятнанную репутацию и пользующегося высоким авторитетом в гражданском обществе.

Мотивы Кремля в целом понятны. Сразу после парламентских выборов 2011 года Чуров стал «красной тряпкой» для протестующих против масштабных фальсификаций в ходе голосования. И в последние годы региональные и местные выборы не обходились без грубых нарушений и скандалов, причем Чуров старательно прикрывал прегрешения работников избиркомов на местах. Начинающаяся кампания по выборам в Госдуму будет проходить в сложной для власти обстановке, в условиях экономического кризиса, снижения жизненного уровня и растущего разочарования и недовольства граждан. У власти, видимо, есть опасения относительно того, что очевидные искажения волеизъявления избирателей, несмотря на сохранение посткрымского консенсуса, могут привести если не к открытым уличным протестам, то к дальнейшей утрате веры в честность и справедливость выборов, к появлению локальных очагов политической напряженности. Кремль стремится не допустить такого развития событий, увеличить хотя бы внешнюю конкурентность и прозрачность избирательного процесса, повысить легитимность будущих депутатов. Этим и объясняется выбор в пользу Эллы Памфиловой, призванный произвести благоприятное впечатление на все части политического спектра и на общественников, недовольных недавним ужесточением процедур наблюдения за выборами.

Первоначальная реакция действительно оказалась почти единодушно благоприятной. Видные деятели «Единой России», которые никогда не критиковали Владимира Чурова и отвергали упреки в его адрес, теперь отмечают, что избрание Эллы Памфиловой главой ЦИК будет способствовать повышению доверия к избирательному законодательству и выборам в России. Глава КПРФ Геннадий Зюганов выразил надежду, что новый состав ЦИК и его председатель смогут обеспечить «честные, достойные выборы и соперничество команд». В свою очередь, лидер эсеров Сергей Миронов уверен в том, что обновленный ЦИК сможет организовать честное проведение выборов и честный подсчет голосов. Новый председатель партии «Яблоко» Эмилия Слабунова на заседании Центризбиркома подчеркнула, что перед ним стоит «очень серьезная, глобальная задача – восстановить доверие общества к институту выборов». Отметив, что «реальная демократия должна прийти на смену имитационной демократии», Слабунова выразила уверенность, что у Эллы Памфиловой хватит мужества, чтобы справиться с этой задачей. А секретарь Общественной палаты РФ и сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов откровенно заявил: «Я считаю, что выбор Памфиловой председателем станет знаковым событием для общественной конструкции России... Уверен, что с вашим приходом перезагрузка [в работе ЦИК] произойдет. Это необходимо, чтобы не допустить событий 2011 года».

Показательно, что и авторитетные деятели движения независимого общественного наблюдения за выборами позитивно отнеслись к появлению Эллы Памфиловой во главе Центризбиркома. Так, сопредседатель движения «Голос» Аркадий Любарев в комментарии «Новым известиям» отметил, что на самом деле у ЦИК довольно много возможностей, важно только неуклонно придерживаться принципа независимости от исполнительной власти и требовать того же от нижестоящих комиссий. Он пожелал Памфиловой мужества и терпения. Другой сопредседатель движения Григорий Мельконьянц назвал Памфилову оптимальной фигурой на посту главы ЦИК.

Лишь наиболее радикальные политики и эксперты скептически оценили кадровые изменения в ЦИК, выразив мнение, что Памфилова на новой должности будет лишь затушевывать пороки давно сформированной избирательной системы. Однако трудно себе представить, что Элла Памфилова с ее почти тридцатилетним опытом государственной и общественной деятельности согласилась занять новый пост, чтобы играть такую неблагодарную роль и тем самым перечеркнуть свою заслуженную репутацию. Она наверняка будет пытаться добиться значимых перемен – конечно, в пределах возможного.

Можно быть уверенным, что грядущая избирательная кампания в Госдуму в резко усложнившихся условиях развития страны будет непростым испытанием для власти. В ряде мажоритарных округов в парламент попытаются пробиться представители непарламентских демократических партий – «Яблока» и ПАРНАСа, да и борьба между парламентскими партиями будет жесткой. Лишнее подтверждение тому – недавний срыв соглашения между «Единой Россией» и КПРФ о взаимном снятии кандидатов в 10 одномандатных округах. Даже если в администрации президента будут по-прежнему настаивать на обеспечении конкурентности выборов и недопущении скандалов, многие губернаторы могут попытаться протолкнуть своих выдвиженцев с помощью административного ресурса и, возможно, по привычке продолжат обеспечивать конкурентное преимущество для «Единой России», полагая,что угождают кремлю, а на деле, наоборот, только ухудшают его положение, провоцируя ненужные конфликты.

В такой ситуации Элла Памфилова, известная своей искренностью и необычной по нашим временам принципиальностью, вероятно, не станет делать вид, что ничего не происходит. Она попытается обеспечить гораздо более активную и объективную реакцию ЦИК на конфликтные ситуации внизу. Другое направление работы ЦИК, которое Памфилова уже обозначила, – «анализировать, какие нормы работают хорошо, какие нормы работают не очень, и давать свои замечания, предложения, обосновывая их на опыте, который выявили в процессе выборов, для того чтобы это законодательство менялось в интересах избирателей». При этом надо учитывать, что ЦИК – правоприменительный орган, и попытки его законотворческой активности могут вызывать неприятие в коридорах власти.

Таким образом, и первое, и второе направление работы ЦИК при новом председателе чреваты противоречиями и конфликтами с влиятельными центрами силы на федеральном и региональном уровне. Источники СМИ утверждают, что у Памфиловой сложились хорошие рабочие отношения с куратором внутренней политики в администрации президента Вячеславом Володиным. Но это не значит, что она получила карт-бланш. У Кремля и у Памфиловой может быть разное понимание пределов допустимого. К тому же надо учитывать, что большинство членов нового состава ЦИК так или иначе связаны с партией власти, так что конфликты возможны и внутри комиссии. Другими словами, Элле Памфиловой придется ступать по минному полю, не имея четкого представления, когда и где «рванет».

Похоже, Памфилова заранее понимает противоречивость своего положения. В эфире телеканала «Россия-24» она упомянула о готовности «через какой-то промежуток времени слушать большие потоки критики в свой адрес». «Кто-то скажет, что обслуживаю власть, а кто-то скажет „пятая колонна“. Всегда какие-то крайности», – сказала она. Думается, уже летом ее прогноз начнет сбываться. Остается пожелать новому председателю ЦИК решимости и удачи.

Александр Ивахник – руководитель департамента политологического анализа Центра политических технологий

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net