26.09.2016 | Эмиль Дабагян

Вязкая дорога импичмента: как венесуэльские власти затягивают процедуру

На минувшей неделе Национальный избирательный совет (НИС) Венесуэлы принял решение о проведении 26-28 октября второго этапа сбора подписей за отставку президента Николаса Мадуро. Многоступенчатая процедура отстранения от должности нынешнего главы государства началась со сбора 1% подписей от всего количества избирателей страны. Теперь пригшло время для второго шага.

Одновременно это сообщение огорчило инициаторов референдума. Поскольку НИС, находящийся под полным контролем исполнительных структур и функционирующий по их указке, разработал график дальнейших действий таким образом, чтобы волеизъявление прошло в середине первой декады следующего года. Из этого вытекало, что даже если большинство граждан выскажутся «за», то выборы не последуют. Они пройдут, согласно законодательству, лишь в 2018 году, а освободившийся пост займет деятель из той же обоймы, по рекомендации главы государства. Поскольку в стране вице-президент, не избирается всеобщим голосованием, а назначается и смещается президентом. Подобный вариант не устраивает оппозицию. Она рассчитывала на то, что мероприятие состоится до 10 января. В сложившихся условиях она твердо намерена продолжать созывать массовые мирные манифестации протеста с требованиями соблюдать конституцию, уважать права граждан и разработать иной график.

При этом «Круглый стол демократического единства», объединяющий разрозненную оппозицию, не отказывается от сбора подписей и давно ведет подготовку к этой процедуре, несмотря на то, что НИС под всевозможными предлогами долго оттягивал дату сбора. Несмотря на то, что решение все же принято, некоторые разночтения по-прежнему остаются. Оппозиция утверждает, что необходимые 20% подписей, а именно 3 893 120 достаточно набрать чохом по стране, а электоральная инстанция считает, что во всех без исключения штатах следует собрать определенное количество автографов и разработала специальную схему, где скрупулезно обозначены конкретные цифры. После сдачи в инстанцию собранных в установленном порядке подпи­сей начнется их тщательная проверка.

Опыт проверки предыдущей партии показал, что это длительная процедура, поэтому, дабы обезопасить себя от неожиданностей, необходимо собрать подписи впрок, на случай выбраковки опре­деленного количества. Гражданам следует готовиться к вызову в инстанцию с документами, удостоверяющими личность. Предполагается, что этот этап продлится до конца ноября. Даже с учетом этого, оппозиция убеждена, что проведение референдума нельзя откладывать так надолго, как наметила электоральная инстанция. Ясно, что НИС выполняет заказ исполнительной власти.

В то же время, не следует исключать того, что она подспудно готовится к худшему сценарию. В случае неудачи мыслит посадить на президентский пост запасных игроков, к примеру, верного соратника Уго Чавеса выходца из вооруженных сил Диосдадо Кабельо, который, кстати, заявил, что собрать подписи можно и за один день. Но это лишь версии. Пока же ясно одно: политическая обстановка продолжает накаляться. За действиями оппозиции наверняка последуют акции сторонников президента, сконцентрировавшиеся вокруг правящей Единой социалистической партией Венесуэлы. Спокойствие в богатейшей стране, испытывающей невероятные экономические трудности, вряд ли наступит в краткосрочной перспективе.

Эмиль Дабагян – ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН

Версия для печати