Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Эксперты Центра политических технологий подготовили третий выпуск аналитического мониторинга «Выборы - 2018», посвященный итогам для кандидатов. В докладе предлагается анализ составляющих легитимности победы и голосования в регионах.

Бизнес, несмотря ни на что

17 мая официальный представитель МИД Китая Лу Кан, отвечая на вопрос, может ли вьетнамская «дочка» «Роснефти» – Rosneft Vietnam BV вести бурение в той части Южно-Китайского моря, которую Китай считает своей, заявил, что «никакая страна, организация, компания или физическое лицо не может заниматься нефтегазовой разведкой или разработкой месторождений в китайских водах без разрешения Пекина». Лу призвал стороны искренне уважать суверенные и юрисдикционные права Китая и не делать ничего, что могло бы повлиять на двусторонние отношения и региональный мир и стабильность, писал РБК.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Текущая аналитика

18.04.2017 | Максим Артемьев

Взмах ятаганом референдума: как в Турции «короновали» Эрдогана

ЭрдоганДо начала 90-х годов Турция находилась на периферии внимания россиян. Однако в девяностые годы все изменилось. Сотни тысяч граждан РФ побывали в Турции в качестве челноков, а в обратном направлении двинулся турецкий капитал и вместе с ним строители, которые работали на многих стройках Москвы раннего лужковского периода. Именно турки стали первыми серьезными инвесторами в гостиничный и торговый бизнес, достаточно вспомнить «Рамстор».

В начале двухтысячных челноки исчезли как класс, но количество россиян в Турции не уменьшилось, а только возросло, им на смену пришли отдыхающие на недорогих средиземноморских курортах. Чередой пошли межнациональные браки - русские «наташи» ценились у турок как невесты. В итоге события в Турции российское общество стало принимать с куда большим вниманием, чем это было ранее. Страна актуализировалась для жителей РФ.

После начала войны в Сирии и ряда последовательных резких демаршей после сбитого осенью 2015-го самолета – от разрыва торговых и культурных связей до скорого восстановления дружбы, все происходящее там воспринимается с особым интересом. Попытка военного переворота летом 2016-го привлекла всеобщее внимание.

На этом фоне прошедший 16 апреля в Турции референдум по внесению изменений в конституцию не мог пройти незамеченным, что и показала реакция соцсетей, где его предварительные результаты живо и заинтересовано обсуждались.

Однако дискуссия свелась к вопросу о том, что президент Реджеп Тайип Эрдоган становится полновластным диктатором, и что Турцию теперь ждут период напряженности, ибо почти половина избирателей не желает этого. Стоит, поэтому, разобраться – что же произошло в Турции, и для чего проведен референдум и какие возможные последствия могут нас ожидать?

До нынешнего дня Турция формально являлась типичной парламентской республикой, где основная власть сосредоточена в руках премьер-министра. Но с 2014 года, когда Эрдоган перешел с поста главы правительства на должность президента, ситуация поменялась. Оставаясь де-юре церемониальным главой государства, он де-факто сохранил в своих руках основную власть, будучи основателем и неформальным лидером Партии справедливости и развития, которая имеет в парламенте большинство.

Теперь на референдуме турецким гражданам предложили сделать неформальное - формальным. Суть выносимых на голосование поправок заключалась в преобразовании парламентской республики в президентскую. А эту идею и сам Эрдоган и его партия, лоббировали уже давно. Сегодня становится очевидным, что переход его на пост президента был глубоко продуманным шагом – именно с учетом референдума.

Основная поправка следующая – отменяется должность премьер-министра. Главой исполнительной власти становится президент. Он единолично назначает министров и вице-президентов (новая должность), один из которых в случае досрочного прекращения полномочий президента, начинает исполнять его обязанности.

Надо заметить, что в странах с сильной президентской властью должность премьер-министра – нонсенс. Его нет ни в США, ни в Мексике, ни в Бразилии. В этом смысле поправка весьма логична. Какой смысл имеет всенародное избрание президента, если он вынужден делиться властью с неизбранным премьером? В Иране – стране сопоставимой с Турцией и ее соседом, пост премьера также упразднили в 1989. И там точно также ввели назначаемых вице-президентов.

Формальное превращение Эрдогана в сильнейшего игрока на политической сцене (а поправки вводятся в действие немедленно) лишь институционализируют нынешнее положение вещей. Эрдоган и его партия заинтересованы в том, чтобы президент не зависел в своей деятельности от часто меняющейся политической конъюнктуры. Если на следующих выборах в 2019 году он опять одержит победу, то сможет полностью воплотить свою мечту в жизнь – демонтировать наследие Ататюрка.

Напомним, почти сто лет Турция жила по заветам основателя республики, что включало неизменное отделение религии от государства, и огромную роль военных в политическом процессе. После конституционных поправок 2010 года, вскрытия заговоров военных, и подавления попытки их путча в прошлом году, армия окончательно ликвидирована как субъект политики. Напротив, политики с исламскими корнями сегодня сильны как никогда.

Эрдоган с его показной мусульманской обрядностью символизирует триумф противников кемалистского наследия. При этом его демонтаж происходит под лозунгами не построения теократического государства, а, напротив, расширения демократии, ибо объективно кемализм представлял собой ее сужение. Турецкий президент демонстрирует успех альтернативной модели построения современного государства - не через стопроцентное заимствование европейской модели, а с учетом национальной и исторической специфики. Он становится в один ряд с такими деятелями как Ли Куан Ю или Нарендра Моди, которые делали ставку на оптимальное сочетание западных институтов с национальными традициями.

К настоящему моменту Турция окончательно отказалась от идеи вступить в Евросоюз, где ее и не очень-то ждали. В отношениях с Брюсселем у Анкары накопилась критическая масса противоречий, и, если раньше ЕС мог оказать давление на Турцию, чтобы та не принимала конституционные поправки, то сегодня его мнение уже ничего не значит. Более того, именно грубые попытки чиновников в Германии и Нидерландах помешать турецким чиновникам принять участие во встречах с представителями турецкой диаспоры в ходе разъяснительной кампании по голосованию на референдуме, привели к тому, что турецкие граждане, проживающие в ЕС, поддержали поправки.

Внутри страны демарши властей европейских стран также были приняты негативно, и, возможно, турки именно из-за солидарности со своей страной, дали те голоса, которых в противном случае могло не хватить Эрдогану.

Результат, с которым он выиграл референдум – 51,4% свидетельствует о том, что голосование прошло на грани. Оппозиция и СМИ там куда более независимы и влиятельны. В известном смысле Эрдоган реализует модель плебисцитарного авторитаризма/демократии по образцу Уго Чавеса, когда режим опирается на электоральные успехи. В отличие от российской модели, где результат заранее предсказуем, поскольку политическая площадка зачищена и устроена таким образом, что власть не может проиграть, в Турции или Венесуэле возможны сюрпризы, но режим вынужден рисковать, чтобы затем предъявлять результаты голосования как доказательство собственной поддержки населением.

Как показывают итоги референдума, основная поддержка у Эрдогана продолжает сохраняться в глубине страны; обе столицы, курортное побережье и курдские районы – против него. Причем по сравнению с референдумом 2010 года количество оппозиционных районов заметно возросло. В перспективе это грозит тем, что на выборах в конце 2019 года, он или его преемник, выдвинутый Партией справедливости и развития могут проиграть.

Надо иметь в виду, что теперь, в соответствии с поправками, выборы и парламента и президент синхронизируются, и пройдут в один, и полномочия как депутатов так и главы государства будут длиться пять лет. Это может привести к тому, что даже если Эрдоган победит на президентских выборах, он может получить оппозиционный парламент, пусть и с ослабленными отныне полномочиями.

В любом случае считать, что Эрдоган одержал убедительную победу, невозможно. В перспективе может оказаться, что она была пирровой. Если президентом станет его противник, то, опираясь на расширенные полномочия, он сможет также быстро отыграть назад «достижения» Эрдогана. Значительная концентрация власти в одних руках по конституции без гарантий ее получения - оружие обоюдоострое.

Максим Артемьев – политолог

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Центр политических технологий подготовил первый выпуск аналитического мониторинга «Выборы2018», посвященный конфигурации политических сил на старте кампании. В докладе проведен экспертный анализ избирательной кампании по следующим измерениям: партийно-политическая рамка, региональное измерение, а также политические портреты кандидатов. Авторский коллектив: Игорь Бунин, Борис Макаренко, Алексей Макаркин и Ростислав Туровский.

5 января 1918 года состоялось первое и последнее заседание Всероссийского учредительного собрания – мечты российской либеральной и радикальной интеллигенции. Мечта рухнула, когда матрос Железняков заявил об усталости караула, а на следующее утро собрание было распущено. В июне того же года в Самаре был создан Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), который провозгласил себя легитимной властью. Однако его судьба была печальной – членов Комуча преследовали и красные, и белые. В гражданской войне они оказались между двух огней.

Прошел год с того дня, как Дональд Трамп одержал во многом неожиданную победу на президентских выборах в США. Срок достаточный для первых оценок и несмелых прогнозов, хотя на этой точке вопросов он перед Америкой поставил куда больше, чем дал ответов. Как же оценить итоги работы за год – с момента победы и почти десять месяцев – с момента вступления в должность?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net