Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Аналитика

20.02.2006 | Сергей Маркедонов

АРМЯНСКИЙ ВОПРОС В ГРУЗИИ

Возможно, в скором будущем президент Михаил Саакашвили и его ближайшие соратники будут с ностальгией вспоминать российское военное присутствие на территории Грузии. Речь идет, прежде всего, о военной базе в Ахалкалаки. Расположенная в армянонаселенной области Джавахети (Джавахетии, по-армянски - Джавахк), российская база была символом безопасности для проживающих здесь представителей 'армянского мира'. Другой вопрос, насколько эта символическая роль была релевантна реальной военно-политической роли российского объекта в кавказской геополитике. В любом случае армяне Джавахка связывали с присутствием России в Ахалкалаки определенные надежды на стабильное развитие. Более того, именно это символическое присутствие России блокировало армянский этнозащитный национализм. После принятия решения о выводе военного объекта армянский мир Грузии пришел в движение.

'Выселение армянского населения из Джавахка станет сильным ударом по стратегическим позициям Армении'. Данный тезис был озвучен на представительной конференции 'Джавахк перед вызовами XXI века' в Ереване (14 февраля 2006 года) одним из ее участников Айказуном Алврцяном. По его мнению, 'Армения окружена мусульманскими странами и районами. Джавахк - единственный коридор, связывающий Армению с внешним миром, и его заселение мусульманами, в частности турками-месхетинцами, чревато большими опасностями». Но насколько обоснованы алармистские настроения господина Алврцяна, поддержанные его коллегами на ереванском форуме? В особенности если учесть традиционное отношение армянских политиков и политологов к «турецкой проблеме».

«Армянский вопрос» в Грузии на фоне ситуации в Абхазии и в Южной Осетии находится на периферии общественного интереса. Вместе с тем проблема Джавахка по своему конфликтному потенциалу не менее серьезна. Любое обострение армяно-грузинского столкновения намного опаснее новой грузино-осетинской или даже грузино-абхазской кампании. Памятуя о карабахской истории, необходимо представлять, что любой межэтнический конфликт с участием армянского этноса автоматически вовлекает в него 'армянский мир', то есть диаспору с мощными ресурсами и лоббистскими возможностями в США, России и европейских странах. Ничем подобным сегодня 'грузинский мир' не располагает.

В декабре 2004, апреле 2005 гг. Советом общественно-политических организаций региона Самцхе-Джавахети были проведены конференции общественно-политической инициативы 'Интеграция, но не ассимиляция' по проблемам развития региона. 23-24 сентября 2005 года в Ахалкалаки прошла третья конференция 'Статус Джавахка в государственной структуре Грузии'. На сентябрьском форуме 2005 года была принята резолюция, обращенная к Тбилиси, в которой содержалось требование предоставить Джавахети автономный статус. Исследователь этнополитической ситуации в Джавахке, директор Научно-исследовательского центра проблем региональной безопасности и интеграции Южного Кавказа Сергей Минасян справедливо замечает: 'Попытки центральных грузинских властей игнорировать решения двух предыдущих конференций Совета общественно-политических организаций Самцхе-Джавахети явились одной из причин того, что на конференции 23-24 сентября ее организаторы были вынуждены более предметно выдвинуть свои требования официальному Тбилиси уже по политическим вопросам. Причем, как и все предшествующие инициативы Совета в социально-экономической и культурно-образовательных сферах, нынешний призыв к властям Грузии полностью соответствует действующему грузинскому законодательству, основополагающим демократическим принципам, а также правам и свободам национальных меньшинств согласно существующим международным и европейским стандартам'. Реакция со стороны Тбилиси была легко прогнозируема. Очередная порция обвинений в адрес России в поддержке «сепаратизма» и серия налоговых проверок в Ахалкалаки. Однако подобная «профилактика» межэтнической конфликтности не принесла существенных результатов. В начале декабря 2005 года инцидент на таможенном пункте на грузино-армянской границе снова обострил ситуацию в Джавахке. Демократический альянс «Единый Джавахк» выступил с заявлением, в котором были обозначены и политические претензии к грузинским властям: «Мы безоговорочно осуждаем имевший место инцидент и считаем, что действия, основанные на элементах насилия, не могут являться грамотным и правильным путем для разрешения политических и социально-экономических проблем Джавахка (армянонаселенный регион Грузии - Самцхе-Джавахети). Хочется особо отметить тот факт, что кратковременное нарушение общественного порядка явилось прямым следствием политического курса той части грузинских властей, которые своими необдуманными и скоропалительными решениями, зачастую, вольно или невольно, становятся причиной дестабилизационных процессов».

По словам директора программ развития Некоммерческого Фонда 'Кавказский институт демократии' Александра Джорджадзе, «проблема Самцхе-Джавахетии, или, как называет этот регион местное армянское население, проблема Джавахка, есть, она существует, и ее никак нельзя замалчивать, она требует внимания властей. Причем постоянного внимания и деятельного. По большому счету, наличие этой проблемы является поводом к размышлениям о создании в Грузии мультикультурного общества и в перспективе – мультикультурного государства. Исторически это было бы вполне оправданно – Грузия всегда была полиэтнична. Но сегодня мы наблюдаем, к сожалению, прямо обратные тенденции. Я не думаю, что грузинская власть будет практиковать ту же политику в отношении нацменьшинств, какую практикуют сегодня прибалтийские государства, однако выбранный нынешней властью путь - тупиковый».Между тем Тбилиси проводит по отношению к Джавахети фактически ассимиляторскую политику. По мнению директора информагентства «А-Инфо» (находится в Ахалкалаки), историка Хачатура Степаняна, главной причиной недовольства армян является 'проводимая властями Грузии демографическая политика. Она направлена в пользу грузин и против армян. Сегодня поселенцы-грузины освобождены от всех видов налогов, им предоставляется помощь из государственных фондов. Жителей Джавахка заставляют изучать государственный язык (грузинский)».

Но в Джавахке помимо «армянского вопроса» в повестке дня другой не менее важный вопрос - «турецкий». Таким образом, помимо непростых армяно-грузинских отношений в джавахкской этнополитике присутствует и многовековой армяно-турецкий конфликт. В скором времени парламент Грузии планирует обсудить вопрос о репатриации турок-месхетинцев.

В 1944 г. с территорий Самцхе-Джавахети и Аджарии было депортировано в Среднюю Азию порядка 92 тыс. месхетинских турок, курдов и хемшилов (исламизированных армян). Впоследствии этноним 'турки-месхетинцы' был распространен на всех депортированных с территории Грузинской ССР граждан. В 1960-1970-е гг. месхетинские активисты неоднократно выступали с требованиями предоставить депортированным гражданам и их потомкам возможности для репатриации в Грузию. В 1974 г. руководство СССР предоставило туркам-месхетинцам возможности для репатриации. Однако массовой репатриации не произошло. Власти Грузинской ССР всячески сдерживали этот процесс. В результате межэтнического конфликта (между месхетинцами и узбеками) в Узбекистане в 1989 г. около 74 тыс. месхетинских турок вынуждены были покинуть среднеазиатскую республику. В 1999 г. Грузия вступила в Совет Европы с обязательством создать условия для репатриации турок-месхетинцев. На сегодняшний день среди них существуют различные подходы к репатриации в Грузию. Активисты общества 'Ватан' ('Родина') настаивают на репатриации в Самцхе-Джавахети. Лидеры общества 'Хсна' ('Спасение'), считающие себя исламизированными грузинами, готовы к возвращению в любую область Грузии. Подобная разноголосица в подходах к репатриации определяется самоидентификацией разных групп турок-месхетинцев.

Однако скороспелое и не до конца продуманное решение о репатриации турок-месхетинцев породило 'этнооборонительные' настроения у армян Джавахети и у этнических грузин. В первом случае потенциально конфликтогенным фактором является историческая память армян о геноциде 1915-1923 гг. Сегодня официальные власти Турецкой республики обозначили свою позицию по проблеме турок-месхетинцев следующим образом: восстановление исторической справедливости, репатриация турок-месхетинцев в Самцхе-Джавахети, создание условий для развития их этнической культуры. Что же касается властей Грузии и грузинских этнонациональных объединений, то предметом их тревоги является сложная социально-экономическая обстановка в нынешней Грузии, не дающая репатриантам хороших стартовых возможностей для обустройства. Очевидно, что при разрешении проблемы репатриации турок-месхетинцев не должны пострадать гражданские и политические права армян, грузин, представителей других этнических общностей, проживающих в Самцхе-Джавахети.

Сегодня Евросоюз готов выделить на переселение турок-месхетинцев в Грузии 2 млрд. евро. Более того, сам факт репатриации рассматривается европейцами как критерий «европейскости» Грузии. В соседнем с Грузией Азербайджане проживает около 45 тысяч турок-месхетинцев. Именно их репатриация вызывает у армян Джавахети наибольшие опасения (учитывая также армяно-азербайджанский конфликт из-за Нагорного Карабаха и жесткую антиармянскую пропаганду в азербайджанских СМИ). Армян Самцхе-Джавахети тревожит и линия, проводимая официальной грузинской историографией. Одним из главных ее тезисов является идея о том, что армяне, абхазы, осетины являются «пришлыми народами» на грузинской земле.

Справедливости ради надо отметить, что президент Саакашвили и его окружение пока не совершили фатальных ошибок в армянском вопросе. Напротив, грузинский лидер стремится демонстрировать свое «армянофильство» публично. В сентябре 2005 г. Михаил Саакашвили отдал распоряжение о том, чтобы сделать Джавахк территорией — поставщиком снабжения для грузинской армии. Однако речи о предоставлении региону автономии не ведется. Призрак сепаратизма, стоящий перед грузинскими властями, мешает адекватно оценить «армянский вопрос».

По словам Хачатура Степаняна, 'термин 'автономия' сразу ассоциируется у грузин с Южной Осетией и Абхазией. В нашем же понимании автономия никак не ущемит территориальную целостность Грузии'. По его мнению, наиболее оптимальным путем стало бы создание «Грузинской Федерации, в которой Самцхе-Джавахети получит статус субъекта».

Таким образом, рост «автономизма» в Джавахке закономерен. Во-первых, это результат переноса проблемы армяно-грузинских отношений и статуса армянонаселенной области 'на потом', а во-вторых, следствие вывода российской базы, ибо теперь армянам придется опираться на 'собственные силы'. Для Грузии серьезной проблемой является слабая интегрированность Джавахети в единое политическое, образовательное и социокультурное пространство Грузии. В начале-середине 1990-х годов в регионе происходили массовые отказы этнических армян призывного возраста проходить воинскую службу в рядах грузинской армии. Этот факт официально признавал и Михаил Саакашвили. Для армян Джавахети существуют сильные центры 'притяжения', не связанные с Грузией. Первый из них — Республика Армения. Вторым была российская военная база, на которой работали и служили многие жители Джавахка. Помимо геополитических соображений для армян Джавахети база была важна как возможность получения работы и выгодной по грузинским меркам зарплаты. В-третьих, возможность репатриации турок-месхетинцев формирует сразу два новых (для посткоммунистического Джавахка, не для истории вообще) конфликтных узла - армяно-турецкий и грузино-турецкий. Следовательно, руководству Грузии вместо традиционного поиска внешних врагов и объяснений всех своих неудач вмешательством России необходимо искать новые модели нациестроительства и формировать новые подходы к государственному устройству. Без этого Грузия как единое государство не состоится.

Сергей Маркедонов - зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net