30.11.2005 | Татьяна Становая

ЧУБАЙС ПРЕДУПРЕЖДАЕТ

Вчера председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс выступил с резким алармистским заявлением, предупредив потребителей в московском регионе о возможных отключениях в зимнее время. На это отреагировал мэр Москвы Юрий Лужков, который назвал это заявление "дикостью". Как потом выяснилось, Чубайс вовсе не намерен отключать от электроэнергии жилые дома и социально значимые объекты: все, что ему на самом деле надо - инвестиции на модернизацию электроэнергетики Москвы и минимизация ответственности за возможные энергокризисы.

Выступая на конференции "Новая энергетическая политика", Анатолий Чубайс сообщил, что РАО ЕЭС разработает программу отключения энергомощностей в Москве на случай, если в течение трех дней температура воздуха будет минус 25 градусов. Чубайс подчеркнул, что в Москве уже сейчас отмечается дефицит энергомощностей. На эту же тему он говорил вчера и с президентом. Чубайс проинформировал Путина о готовности РАО ЕЭС к зимнему периоду. По мнению главы энергохолдинга, для многих городов и регионов России характерна ситуация, когда рост экономики приводит к дефициту энергии, в то время как энергетический комплекс давно устарел и не развивается. Данная проблема требует комплексного подхода. В этой связи Чубайс считает положительным пример Петербурга, который одним из первых в стране предложил долгосрочную схему развития энергоснабжения до 2015 года, с перспективой до 2025 года. Питерский опыт Чубайс планирует перенести на всю российскую электроэнергетическую отрасль. "Нам необходимо долгосрочное видение развития энергетики", - подчеркнул он.

Анатолий Чубайс предложил концепцию новой энергетической политики, которая заключается, помимо прочего, в изменении тарифной политики. "Мы должны отказаться от сегодняшнего принципа формирования тарифа "инфляция минус" и перейти к его индексации по фактической, а не плановой инфляции", - заявил глава РАО. При этом даже принцип "инфляция минус" не соблюдался: индексация тарифов на 2-3% отстает от официального уровня инфляции, не говоря уже о фактическом. При этом рост тарифов на газ "Газпрома" значительно опережает инфляцию. Чубайс отметил две системные проблемы: это быстрый рост потребления и модернизация оборудования. Для решения этих задач нужны деньги, которые планируется брать хотя бы в результате более быстрых темпов повышения тарифов.

Повышение тарифов на электроэнергетику - это политический вопрос, и без политической воли президента его сдвинуть невозможно. Чубайс при этом прекрасно понимает, что следствием низких тарифов является невозможность модернизировать оборудование, а значит, предотвращать энергокризисы, подобные тому, что был в мае этого года.

Напомним, что 25 мая в связи с аварией на подстанции "Чагино" половина Москвы (юго-запад, юг, юго-восток, частично центральный и восточный округа), а также Московская, Калужская, Рязанская и Тульская области оказались обесточены. В Москве не работали ветки метро, не функционировал общественный транспорт, работающий на электричестве, отказали светофоры. Весь день территория отключения была полностью парализована, не работали магазины, на дорогах образовались пробки. Это самый серьезный энергетический кризис за всю историю.

Тогда президент фактически признал ответственным за аварию Анатолия Чубайса, заговорили о его возможной отставке, а негативный рейтинг главы РАО вновь начал зашкаливать. Анатолий Чубайс попытался связать энергокризис с дефицитом инвестиционных средств. Однако попытка "свалить" вину за кризис на отсутствие денег не нашла поддержки у президента. Владимир Путин выступил тогда с очень резким заявлением: он возложил вину на руководство РАО ЕЭС, "которое не проявляет достаточного внимания к текущей производственной деятельности, чрезмерно увлекаясь глобальной политикой в энергетике". Президент фактически обвинил Чубайса в шантаже государства, попросив "не говорить сегодня о недостатке финансирования либо отсутствии денег". Он указал, что РАО "ЕЭС России" получает достаточную прибыль, а "Мосэнерго" выплачивает своим акционерам щедрые дивиденды. Здесь же Путин добавил, что "надо еще проверить реальную налоговую нагрузку на РАО ЕЭС в последнее время".

Тем не менее, тема системного кризиса электроэнергетики остается для Чубайса острой, и в случае повторения майского кризиса вся ответственность ляжет на него. Поэтому Чубайс поднимает тему возможных отключений как угрозу, которую возможно предотвратить за счет повышения тарифов.

В то же время для президента тема низких тарифов также является принципиальной. И без того сейчас Россия переходит на 100% оплаты услуг ЖКХ, растут тарифы на газ, проводятся непопулярные социальные реформы, которые населением воспринимаются как "грабеж". Однако если, например, глава ОАО "РЖД" Владимир Якунин и председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер, в том числе и за счет свой клановой близости к президенту, способны эффективно лоббировать повышение тарифов, то Чубайс как "чужак" и аутсайдер относительно "ближнего кремлевского круга" выполняет лишь управленческую функцию по реформированию РАО "ЕЭС России". Президент не может сменить его на лояльную себе фигуру и вынужден даже мириться с "крамольными" заявлениями о губительности "дела ЮКОСа", потому что должность главы РАО ЕЭС может поставить крест на политическом будущем президентского человека и мало кто действительно сейчас способен провести реформу так же эффективно, как Чубайс. Сам Чубайс понимает свою в некотором роде "незаменимость" и готов рисковать, делая очень неприятные для Путина заявления.

Однако пока на слова Чубайса отреагировал только мэр Москвы Юрий Лужков, который одновременно возглавляет предвыборный список "Единой России" на выборах в Мосгордуму. "Я просто не могу разумом поверить, что это было сказано. Это дикость какая-то", - сказал Лужков на заседании городского правительства. Лужков пообещал обратиться к руководству страны "с просьбой отреагировать на это заявление Чубайса", которое является "демобилизующим, опасным и абсолютно неприемлемым для тех, кто отвечает за энергоснабжение".

Сразу после этого Чубайс был вынужден пояснять, что в действительности речь не идет "ни о быте, то есть о населении, ни о социальной сфере, ни о важнейших государственных объектах. Это базовые принципы, исходя из которых такие решения будут приниматься", - сказал Чубайс.

Тем не менее, слова Чубайса получили распространение преимущественно в их первоначальном виде: глава РАО предстал в СМИ как человек, который обещает отключать население в самые сильные холода. Конечно, это стало блестящим поводом для того, чтобы руководству Москвы выступить с позиции защитников населения и дать "отпор" Чубайсу, пообещав с ним "разобраться". Однако если вычесть политику из этой ситуации, то в действительности для большинства населения не имеет значения, кто будет признан виновным в возможных энергокризисах: гораздо важнее сам факт того, что такое в принципе возможно и к этому уже морально готовят.

Версия для печати