Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Выборы

04.08.2017 | Александр Ивахник

Христианские демократы Ангелы Меркель уверенно лидируют в предвыборной гонке

Христианские демократы Ангелы Меркель уверенно лидируют в предвыборной гонкеОсталось меньше двух месяцев до всеобщих выборов в бундестаг ФРГ, которые должны определить конфигурацию власти в этой крупнейшей европейской стране на следующие четыре года. Пока по всем признакам наибольшие шансы победить на выборах 24 сентября имеет правоцентристский блок ХДС/ХСС, а это значит, что следующим канцлером Германии вновь станет Ангела Меркель, находящаяся у руля правления с ноября 2005 года.

В первые месяцы 2017 года в Германии много говорили о том, что в политическую жизнь страны вернулась реальная интрига. Это связывалось с так называемым «эффектом Шульца» – назначением на место лидера Социал-демократической партии Германии и выдвижением на пост канцлера на выборах в бундестаг бывшего председателя Европарламента Мартина Шульца. Амбициозный и энергичный Шульц, никогда не находившийся в тени Ангелы Меркель, заявил о своей решимости вдохнуть новую жизнь в СДПГ и вернуть ей после трех подряд поражений на национальных выборах волю к победе.

Появление нового, альтернативного политического лидера произвело большое впечатление не только на партийных активистов, но и на обычных немцев. Если в конце 2016 года рейтинг поддержки социал-демократов колебался вокруг 20%, то опросы в марте текущего года показывали, что СДПГ и ХДС/ХСС шли по уровню поддержки вровень: за них были готовы голосовать по 31-33% избирателей. Что касается личной популярности, то Шульц на время даже превзошел Меркель. Казалось, долговременный кризис старейшей германской партии был преодолен, а на будущих выборах в бундестаг развернется острая борьба.

Однако уже в апреле влияние «эффекта Шульца» стало ослабевать. Вероятно, сам этот эффект был связан прежде всего с новизной данной политической фигуры и оказался конъюнктурным. В середине апреля при ответе на вопрос «За кого бы вы проголосовали на прямых выборах между Ангелой Меркель и Мартином Шульцем?» 46% опрошенных предпочли первую и 40% – второго. 11 мая доля предпочитающих Меркель выросла до 49%, а Шульца – снизилась до 36%. Согласно опубликованным тогда же данным опроса института Infratest dimap, разрыв между ХДС/ХСС и СДПГ на общефедеральном уровне снова начал расти: за христианских демократов были готовы голосовать 37% избирателей, за социал-демократов – 27%.

Смена тренда электоральных предпочтений была подтверждена результатами выборов в земельные парламенты, прошедших 7 мая в Шлезвиг – Гольштейне и 14 мая – в Северном Рейне – Вестфалии. В первом случае партия Меркель набрала 33,3% голосов, а СДПГ – 26,5%, во втором – христианские демократы получили 33,0% голосов, а социал-демократы – 31,2%. Особенно болезненным для СДПГ было ее неожиданное поражение в земле Северный Рейн – Вестфалия, которая в послевоенный период являлась оплотом социал-демократов и в которой проживает почти четверть всех немецких избирателей.

В ходе начавшейся общенациональной кампании Мартин Шульц пытался отстроить СДПГ, входящую в правительственную «большую коалицию» с ХДС/ХСС, от политики консерваторов Меркель на теме социальной справедливости и близости к заботам простых людей. Однако его риторика носила общий характер и не находила воплощения в конкретных и убедительных предложениях по реформированию социальной политики. К тому же явно не в пользу СДПГ играла позитивная экономическая динамика в Германии. Безработица продолжала снижаться и находится сейчас на уровне 5,5% (2,5 млн. человек) – это самый низкий показатель со времени объединения Германии в 1990 году. Число работающих достигло рекордного уровня, превысив в текущем году 44 миллиона (при населении около 80 млн. человек). В обрабатывающих отраслях экономики летом фиксировался заметный общий рост, включающий увеличение выпуска продукции, новых заказов и рабочих мест. И хотя пост министра экономики в коалиционном правительстве ФРГ принадлежал социал-демократам (сначала экс-лидеру СДПГ Зигмару Габриэлю, а сейчас – Бригитте Циприс), лавры успеха экономической политики обычно достаются главе кабинета.

Правда, серьезной проблемой в ФРГ остается положение работающих бедных, занимающих неполные рабочие места. Однако их недовольство своим положением не слишком отражалось на электоральных шансах социал-демократов. Как сообщала Deutsche Welle, по данным доклада Немецкого института экономических исследований, если в 2000 году представители рабочих профессий составляли 44% избирателей партии, то в 2016-м – только 17%. При этом доля служащих у сторонников СДПГ выросла за этот период с 48 до 68%. Основное различие в социально-демографических характеристиках между избирателями социал-демократов и христианских демократов сейчас заключается лишь в том, что большинство голосующих за СДПГ живут в крупных городах, а поддерживающих ХДС/ХСС – в сельской местности.

Так или иначе, но несмотря на высокую публичную активность нового лидера социал-демократов, переломить неблагоприятную для себя динамику электоральных предпочтений им во второй половине мая и июне не удалось. Избиратели, на время попавшие под влияние «эффекта Шульца», возвращались к поддержке пусть слегка надоевшей, но зато многоопытной, надежной, обеспечивающей стабильность Ангелы Меркель. Согласно опросам общественного мнения конца июня, рейтинг поддержки СДПГ составлял 24-25%, а консерваторы из ХДС/ХСС ушли в отрыв с 39%. По данным опроса, опубликованного 23 июня телекомпанией ZDF, при выборе между Меркель и Шульцом 58% опрошенных предпочли первую и лишь 31% – второго.

25 июня состоялся национальный съезд СДПГ в Дортмунде, на котором была одобрена предвыборная платформа партии. Выступая на съезде, Мартин Шульц гораздо более жестко, чем ранее, критиковал канцлера Меркель. Он упрекнул лидера ХДС в намеренной неопределенности позиций, в уклонении от открытой предвыборной борьбы с целью снижения явки на выборах. Немецкие эксперты согласны, что Меркель сознательно и успешно прибегла к тактике, получившей название «асимметричная демобилизация». Эта тактика основана на расчете ХДС на то, что после предвыборной кампании, в которой отсутствуют острые, горячие темы, потенциальные избиратели СДПГ будут более склонны остаться в день выборов дома, чем сторонники ХДС/ХСС.

Лидер СДПГ в своей большой речи на съезде много говорил о предложениях партии по инвестициям в будущее, о бесплатных и доступных для всех детских садах и университетах, о равенстве оплаты труда для мужчин и женщин и равенстве прав для традиционных и однополых семей. Однако в целом предвыборная платформа СДПГ не предлагала радикальных изменений по сравнению с политикой правительства «большой коалиции». В социально-экономической части она предусматривает умеренное перераспределение налогового бремени от лиц с низкими и средними доходами в сторону богатых, а также скромное увеличение государственных социальных пособий для семей с детьми, безработных и пенсионеров. В платформе социал-демократов не оказалось ярких идей и предложений, которые могли бы резко переключить на них внимание избирателей.

3 июля, заметно позже других партий, Ангела Меркель и лидер баварского ХСС Хорст Зеехофер представили на пресс-конференции в Берлине предвыборный манифест своего консервативного блока. Основу манифеста сформировали темы укрепления внутренней и внешней безопасности, снижения налогового бремени и помощи семьям с детьми.

В небольшой внешнеполитической части программы ХДС/ХСС констатируется, что администрация США еще не заняла четких позиций по многим международным вопросам, и повторяется известный тезис Меркель о том, что «времена, в которые мы могли целиком полагаться на других, в значительной мере миновали». В таких условиях европейцы должны более последовательно брать свою судьбу в собственные руки. В манифесте поддерживается идея трансформации ЕС в оборонительный союз и подтверждается намерение соблюдать требование НАТО о постепенном наращивании военных расходов до уровня в 2% ВВП.

Значительно больше внимания в Германии привлекли конкретные предложения манифеста ХДС/ХСС по существенному улучшению материального положения семей с детьми. Этого предлагается добиться за счет заметного уменьшения подоходного налога и повышения (на 25 евро в месяц на каждого ребенка, т.е. примерно на 10%) детских пособий. Возможность оставлять детей младшего школьного возраста в группах продленного дня христианские демократы обещают узаконить, сделать правом для работающих родителей.

В манифесте также содержится масштабное обещание помощи семьям с детьми при первом приобретении собственного дома или квартиры. В первые десять лет после заселения в собственное жилье такие семьи должны будут получать государственные дотации в размере 1200 евро в год на каждого ребенка. Такие дотации, в частности, должны помочь семьям с низкими доходами, которым сейчас банки отказывают в ипотечных кредитах. Кроме того, всем гражданам обещано расширение возможностей изымать из налогообложения суммы, потраченные на приобретение недвижимости.

Имидж консервативного блока как ревнителя «закона и порядка», всерьез озабоченного вопросами обеспечения безопасности, должно подкрепить обещание манифеста об увеличении штата полиции на 15 тысяч сотрудников. Вызывавший споры и в ХДС, и между руководством ХДС и ХСС вопрос о двойном гражданстве в манифесте разрешен в компромиссной форме: мигрантам первого поколения и их детям будет разрешено иметь два паспорта, но последующие поколения должны будут выбрать одно гражданство. Вместе с тем в манифесте нет пункта о верхнем пределе на прием в страну мигрантов, чего долгое время добивался от Меркель лидер ХСС, премьер Баварии Хорст Зеехофер. Лидеры двух союзных партий на пресс-конференции всячески демонстрировали единство.

В июле избирательная кампания развивалась по сложившемуся прежде сценарию. Руководство СДПГ стремилось форсировать развитие предвыборных дискуссий, а Ангела Меркель была сосредоточена на текущих государственных делах канцлера, в том числе привлекавших всеобщий интерес – саммит G 20 в Гамбурге.

16 июля в попытке перехватить внимание избирателей Мартин Шульц презентовал «План будущего для современной Германии» из 10 пунктов. Общий смысл этого плана состоял в призыве использовать растущий профицит государственного бюджета страны для инвестиций в общественную инфраструктуру и в укрепление Евросоюза, вместо того чтобы превращать накапливание профицита и сокращение госдолга в самоцель, как это делает министр финансов, представитель ХДС Вольфганг Шойбле. Особый акцент в плане был сделан на «белых пятнах» манифеста ХДС/ХСС – на увеличение государственных инвестиций в модернизацию дорог и железнодорожных путей, возобновляемые источники энергии, развитие образования. Шульц также призвал к тому, чтобы Германия не навязывала другим странам Евросоюза меры строгой экономии, а наоборот способствовала политике экономического роста в ЕС и больше инвестировала в его институты.

1 августа СДПГ обнародовала стратегию решающего этапа избирательной кампании, нацеленную на изменение неблагоприятной для нее электоральной ситуации. На финишный рывок партия выделила 24 млн. евро. Объявлено, что в августе Мартин Шульц начнет общенациональный агитационный тур по стране, в рамках которого он проедет 20 тыс. км и посетит 60 населенных пунктов. Возможно, партия рассчитывает на возрождение «эффекта Шульца». Кроме того, предусмотрено массированное размещение наглядной агитации – пяти плакатов, разъясняющих позиции СДПГ по семейной политике, бесплатному образованию, пенсиям, инновациям и равной оплате для мужчин и женщин. «Теперь избирательная кампания действительно развернется, – заявил генеральный секретарь СДПГ Хубертус Хейл. – В забеге имеет решающее значение спурт на финише, и мы к нему хорошо подготовились».

Ангела Меркель, в свою очередь, продолжает линию на сохранение предвыборной кампании в охлажденном состоянии. В конце июля она одновременно со многими миллионами других немцев отправилась в трехнедельный отпуск, что должно подчеркнуть ее уверенность в себе, нахождение над политической схваткой и отстраненность от суеты межпартийных дебатов.

Такая стратегия до настоящего момента была для нее успешной, о чем свидетельствуют последние опросы общественного мнения. Согласно данным опроса института INSA для газеты Bild, опубликованным 25 июля, рейтинг поддержки ХДС/ХСС равнялся 37,5%, а рейтинг СДПГ – 25%. Согласно опросу компании Emnid, опубликованному газетой Bild am Sonntag 30 июля, поддержка социал-демократов упала на 1 п.п. до 24%, а поддержка ХДС/ХСС составила 38%.

Что касается других немецких партий, то упомянутый опрос института INSA дал Левой партии во главе с харизматичной Сарой Вагенкнехт третье место – 10,5%. На четвертое место опустилась правопопулистская, националистическая партия «Альтернатива для Германии» (9%), которая после прохождения самой острой фазы миграционного кризиса заметно потеряла в электоральной привлекательности. Либералы из Свободной демократической партии, напротив, нарастили свою популярность до 8,5%. «Зеленые» получили поддержку 6,5% опрошенных.

Разрыв в электоральной поддержке двух главных соперников настолько велик (13-14 п.п.) и настолько устойчив, что с высокой долей вероятности можно говорить о предстоящей победе правоцентристского блока ХДС/ХСС во главе с Ангелой Меркель. Понятно, что при существующей избирательной системе ХДС/ХСС не получит абсолютного большинства мест в бундестаге. Но, судя по всему, у Ангелы Меркель будет несколько вариантов для формирования коалиционного правительства. Это не только повторение нынешней «большой коалиции», но и возврат к коалиции со Свободной демократической партией или же формирование в случае необходимости трехсторонней коалиции ХДС/ХСС – СвДП – «Зеленые». Однако ясно, что при всех этих раскладах во главе правительства останется Ангела Меркель.

Александр Ивахник – руководитель департамента политологического анализа Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Протесты, захлестнувшие ряд государств латиноамериканского континента, затронули и Колумбию, третью по уровню развития страну региона. Несмотря на явные достижения в экономике, здесь сохранились вопиющее неравенство, чудовищная коррупция и высокий уровень безработицы, проявлялось громкое недовольство. Это стало очевидным 18 ноября минувшего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net