Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Бизнес, несмотря ни на что

«Роснефть» одобрила начало выкупа с рынка до 340 млн своих акций (3,2% уставного капитала). Как сообщила госкомпания, на эти цели до 2021 года планируется направить до $2 млрд — в зависимости от «динамики котировок и рыночной конъюнктуры».

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Текущая аналитика

03.04.2018 | Алексей Макаркин

Братья Магомедовы: политические проблемы аполитичных бизнесменов

МагомедовАрест Зиявудина Магомедова и его брата Магомеда стал шоковым событием для российской элиты. Впервые после дела ЮКОСа руководство крупной бизнес-структуры в обвинительном заключении называется организованным преступным сообществом. Если Магомедовы будут признаны виновными по соответствующей статье Уголовного кодекса, то они получат не только длительные сроки лишения свободы (до 20 лет), но и любые действия руководства группы «Сумма» можно будет «криминализировать».

Однако дело ЮКОСа было связано с обвинениями в адрес Михаила Ходорковского в политической нелояльности. Братья Магомедовы принадлежат уже к современной российской элите, которая стремится минимизировать политические риски и не поддерживает оппозицию. И, несмотря на это, они были отправлены в следственный изолятор с перспективой суда, на котором шансы на оправдательный приговор практически равны нулю. Возникает вопрос, с чем связано такое развитие событий.

Основным аргументом, объясняющим случившееся, является политический – удар по позициям Дмитрия Медведева перед формированием нового правительства. Этот аргумент носит серьезный характер. Резкий рост благосостояния Магомедова произошел во время президентства Дмитрия Медведева. Если в 2009-м журнал «Финанс» оценивал его состояние в 70 млн долларов, то в 2010-м - уже в 800 млн. В президентство Медведева Магомедов участвовал в проекте государственного масштаба – реконструкции Большого театра, был награжден двумя орденами (при Владимире Путине не получил ни одного). Также Зиявудин Магомедов возглавил в 2010 году Деловой консультативный совет по Азиатско-Тихоокеанскому региону. В 2012 году прошел саммит АТЭС во Владивостоке, на котором Магомедов сопровождал Путина – казалось, что аппаратные позиции Магомедова достаточно прочны. Однако в следующем году решением Путина он был смещен с поста руководителя совета.

СМИ обращают также внимание на то, что помощник президента Медведева (а сейчас вице-премьер в его правительстве) Аркадий Дворкович учился вместе с Зиявудином Магомедовым в МГУ (Магомед учился курсом старше) и позднее сотрудничал с ним в шахматной сфере.

Отметим, что операцию проводило МВД при поддержке управления «К» ФСБ, начальник которого, генерал Иван Ткачев, был ближайшим соратником генерала Олега Феоктистова, который, в свою очередь, тесно сотрудничал с Сечиным (в том числе некоторое время был вице-президентом «Роснефти» и организовывал операцию против Алексея Улюкаева).

Но политический аргумент не объясняет оснований, по которым было «раскручено» дело. Нанести аппаратный удар по конкурентам можно, но его масштаб зависит не только от представленных фактов, но и от их трактовок. Действия Магомедовых должны выглядеть столь неприемлемыми для федеральной власти, чтобы та выбрала самый жесткий и практически необратимый сценарий.

Дагестанские проекты

Одна из естественных версий случившегося – дагестанские связи Магомедовых. Зиявудин Магомедов родился в 1968 году в Махачкале, его брат Магомед – годом раньше, в небольшом горном селе Шотота Хунзахского района Дагестана. В этом районе проживают в основном аварцы, к которым принадлежат и Магомедовы. Отец Магомедова был врачом-хирургом в Центральной больнице Махачкалы и работал ассистентом на кафедре оперативной хирургии, мать, Парханисай Шуайбова, перед тем как выйти замуж, окончила педагогическое училище, затем университет. Работала в детском саду, преподавала русский язык и литературу в школе – видимо, с этим и связано то, что старший брат родился в селе. А затем семья переехала в Махачкалу, где и родился Зиявудин. Мечтой Гаджи Магомедова была учеба сыновей в Московском университете. После того, как дети уехали в Москву, за ними переехали и родители. Гаджи рано умер, а Парханисай, уже после того, как Зиявудин стал крупным бизнесменом, получила известность как благотворительница, в том числе занимается раздачей денег и одежды детям-сиротам и многодетным семьям. В ее родовом селе Обода в честь Парханисай названа улица.

Сестра братьев Магомедовых Наида вышла замуж за Умахана Умаханова, агрария из соседнего с Хунзахским Ботлихского района, граничащего с Чечней. Во время второй чеченской войны Умаханов был одним из участников дагестанского ополчения, воевавшего с формированиями Шамиля Басаева, за что получил благодарность Владимира Путина и орден Мужества. В 2011 году Умаханов стал депутатом Государственной думы от партии «Единая Россия», также является почетным председателем Союза лиц, участвовавших в защите конституционного строя «Дагестан-1999».

Умаханов в 2012 году объявил о начале реализации масштабного проекта агротехнопарка «АгроДагИталия» (цена вопроса - не менее 14 млрд рублей). Он включал в себя строительство крупнейшего в стране птицекомплекса по производству 50 тысяч тонн мяса птицы и 650 млн яиц в год, возведение мегафермы для содержания коров мясных и молочных пород, создание растениеводческого комплекса – всего 16 тысяч рабочих мест. Однако проект не получил развития - в результате в Ботлихском районе был открыт цех модульного типа по переработке мяса мелкого рогатого скота мощностью 500 голов в сутки. Инвестиции в проект составили 200 млн рублей. Разница очевидна.

Хунзахский район до сих пор оставался объектом самого пристального внимания Магомедовых. В частности, благотворительным фондом «Пери» (также назван в честь Парханисай) были построены два современных детских сада в Ободе (140 мест) и Шототе (40 мест), оснащенных самым современным оборудованием. Сумма негосударственных инвестиций только в два этих объекта составила около 300 млн рублей. Были оборудованы восемь футбольных полей. Зиявудин финансировал учебу молодых людей из района в российских и зарубежных вузах.

Однако два ключевых проекта Магомедовых в Хунзахском районе реализованы не были. Первый - элитный горнолыжный курорт «Матлас» с полем для гольфа и конноспортивным комплексом на 60 (в перспективе 140) номеров. Стоимость проекта должна составить около 20 млрд руб. Этот проект первоначально лоббировал другой выходец из этого района, уроженец Ободы Ахмед Билалов, двоюродный брат Зиявудина Магомедова – в более локальном формате горнолыжной базы. Однако в 2013 году он попал в опалу после срыва реализации проекта подготовки к Олимпийским играм в Сочи, снят со всех постов по требованию Владимира Путина и уехал в эмиграцию. Затем уже Зиявудин Магомедов после прихода на пост главы Дагестана Рамазана Абдулатипова презентовал новый, расширенный, проект. За три года на площади 16 тысяч кв м предполагалось построить комплекс со СПА-центром и полем для игры в гольф. Время прошло, однако проект так и не воплотился в жизнь – фактически все застопорилось на уровне деклараций о намерениях.

Второй – реконструкция Аранинской крепости XIX века, где планируется создать школу-интернат юных кадетов для детей из горных районов Дагестана (стоимость реконструкции - 1 млрд руб.). Он только начал реализовываться.

В 2013 году Магомедов провел своего менеджера (бывшего директора краснодарского филиала ООО «Суммателеком») Саида Юсупова на пост главы Хунзахского района. Родной брат главы Хунзахского района Заирбек Юсупов шесть лет возглавлял Якутгазпром - основную газодобывающую компанию Якутии, также входящую в состав «Суммы». В настоящее время Заирбек возглавляет ПАО «Владивостокский морской торговый порт» и является президентом хоккейного клуба «Адмирал».

После прихода в 2013 году на пост главы Дагестана Рамазана Абдулатипова амбиции Магомедовых в республике резко расширились, далеко выйдя за пределы Хунзахского района. В том же году руководителем дорожного хозяйства Дагестана стал Загид Хучбаров, ранее бывший председателем совета директоров контролируемого «Суммой» ОАО «Мостоотряд-99» (должности Хучбарова назывались по-разному, в последнее время – руководитель Агентства по дорожному хозяйству Дагестана). Его сын Хучбар Хучбаров - депутат Народного собрания Дагестана от «Единой России», руководитель представительства «Суммы» в республике.

«Сумма» получила 20 га под нефтеналивной терминал в морском порту Махачкалы, реконструировала взлетную полосу в аэропорту Махачкалы (и, кроме того, аэродромную инфраструктуру в северо-осетинском Владикавказе). Однако терминал к настоящему времени не построен. Магомедовы включились в подготовку к празднованию 2000-летия Дербента, вложив около 180 млн рублей в создание музея Петра I на месте предполагаемой стоянки царя. А «Мостоотряд-99» занялся ремонтом улицы и парка в Дербенте по госзаказу (его стоимость свыше 410 млн рублей).

Магомедов спонсировал строительство мечети шейха Абдулхамида-афанди в Махачкале. Он вкладывал деньги в значительно более амбициозный исламский проект – духовно-просветительский комплекс имени Пророка Исы, в состав которого предполагается включить здания мечети (планируется, что она будет самой крупной в Европе), муфтията, университета, школы, детского сада, исторического музея, спорткомплекса и др. Впрочем, в отличие от построенной мечети шейха Абдулхамида-афанди, этот проект находится в начальной стадии – причем фундамент был сооружен еще раньше, на собранные верующими средства.

В СМИ звучали оценки, что Зиявудин Магомедов стал главным инвестором Дагестана, сменив в этом качестве Сулеймана Керимова. Однако результат оказался иным. Основные планы, которые должны были дать импульс развитию Дагестана, так реализовать и не удалось – были реализованы лишь некоторые локальные проекты. Это могло вызвать сильное разочарование как федерального центра, так и нового руководства республики. После прихода Владимира Васильева на пост главы Дагестана Саид Юсупов и Загид Хучбаров были смещены со своих постов.

Эти дагестанские истории вряд ли могли стать основанием для столь жестких действий в отношении Магомедовых. Но их роль не стоит недооценивать – образ социально ответственных предпринимателей, от которых зависит судьба одного из проблемных регионов страны, серьезно «размылся». В то же время обратим внимание еще на один дагестанский сюжет, упомянутый в телеграмм-канале Алексея Венедиктова: «Проблемы у Магомедова с точки зрения закона начались, когда он стал поддерживать дагестанских дальнобойщиков… Вот помните, когда основную массу дальнобойщиков против «Платона», вот «Анти-Платон». У него начались политические проблемы, и ему говорили: «Ты чего делаешь, парень? У тебя, что всё в порядке в твоей кампании, что ты их поддерживаешь?» Это были проблемы».

Интересы Магомедова здесь расходились с приоритетами Аркадия Ротенберга и его проекта «Платон». Но еще более важно, что бизнесмен оказался обвинен в поддержке массового движения, которое власти воспринимали однозначно как деструктивное, хотя дальнобойщики из Дагестана не выдвигали политических лозунгов. Рамки возможного в политике для бизнеса «сужаются» - и судьба Магомедовых может быть подтверждением этого.

Характер обвинений

Издание The Bell узнало о сути семи эпизодов в уголовном деле Магомедовых. The Bell ссылается на два анонимных источника, знакомых с ходом следствия. К хищениям, по этим данным, относится три эпизода из семи. Хищения следствие обнаружило во взаимоотношениях ФСК со структурами «Суммы», которые строили для нее подстанцию «Василеостровская», Нерюнгринскую ГРЭС и объект «Призейская-Эльгауголь». Сумма ущерба - 650 млн рублей.

Четвертый эпизод - вывод активов из государственной «Объединенной зерновой компании», в которой 50% минус одна акций принадлежит «Сумме». Ущерб оценен в 613 млн рублей. На заседании об избрании меры пресечения Зиявудин Магомедов говорил, что вложил в свои компании миллиарды личных средств, а воровать у себя – «нелогично». Он также указывал, что не раз обращался в полицию и ФСБ в связи с хищением активов ОЗК, но безрезультатно.

За этими делами не видно крупных интересов, которые могли бы привести к столь серьезным последствиям для Магомедовых. Однако три других эпизода заслуживают куда большего внимания.

Два из них - в Калининградской области. На строительстве «Арены Балтика» (стадиона, на котором будут проходить игры чемпионата мира по футболу) и аэропорта «Храброво», по мнению следствия, «Сумма» получила незаконную выгоду в 1,15 млрд рублей. По данным следствия, сделано это было путем фальсификации исполнительной документации.

В рамках этого дела суд санкционировал арест бывшего министра строительства Калининградской области Амира Кушхова, заместителя главы регионального управления капитального строительства Сергея Трибунского и заместителя гендиректора компании «Глобалэлектросервис» (входящей в «Сумму») Хачима Эристова. По данным «Коммерсанта», для укрепления слабых грунтов было отсыпано почти 1,6 млн кубометров песка. Но одна из фирм субподрядчиков поставляла на площадку под будущий стадион песок, якобы не соответствующий техническому заданию - в связи с этим при подготовке строительной площадки под строительство стадиона ею был завышен объем выполненных работ. В свою очередь, строители утверждали, что столкнулись при выполнении работ с непредвиденными трудностями, таким как, например, плывуны, и на их преодоление требовались дополнительные средства. Тогда речь шла о необходимости дополнительно укрепить подушку, на что требовалось почти 400 млн руб.

Что касается «Храброво», то изначально контракт на реконструкцию аэродрома стоимостью 3,2 млрд рублей заключили с входящей в «Сумму» «Стройновацией» в сентябре 2014 года. Работы должны были завершить в ноябре-декабре 2016 года. Из-за возникшего отставания власти сменили подрядную организацию. Отметим, что губернатор Калининградской области Антон Алиханов, который ранее работал в министерстве промышленности и торговли под руководством Дениса Мантурова. В свою очередь, Мантуров считается протеже главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Таким образом, у Алиханова был канал для того, чтобы сообщить наверх о возникших проблемах.

Последний эпизод касается контракта компании «Интекс» (входит в «Сумму») в Петербурге: за 2,3 млрд рублей она должна была намыть участок в 16 га у стадиона на Крестовском острове (на котором также пройдут матчи футбольного чемпионата) для открытой автомобильной парковки на 700 автомобилей. Выгоду «Интекса» от фальсификации документов об объеме выполненных работ следствие оценило в 668 млн рублей. В начале 2016 года сразу после смены председателя Комитета по строительству Смольного «Интэкс», завершившая работы по намыву, покинула стройку. Контракт на благоустройство намыва стоимостью 1,79 млрд руб. получила московская компания «Леокам». В распоряжении РБК оказался отчет экспертов о нарушениях, допущенных при намыве - было обнаружено отсутствие свай. По мнению авторов отчета, «это может привести к тому, что площадка вместе с автомобилями участников и гостей футбольных матчей просто сползет в залив».

Есть еще одно немаловажное обстоятельство – вице-губернатором Петербурга по строительству до 2015 года был Марат Оганесян, который ранее курировал реконструкцию Большого театра, где активно сотрудничал с Зиявудином Магомедовым. После назначения Оганесяна в 2013 году вице-губернатором Петербурга, «Сумма» пришла на питерский строительный рынок. В качестве вице-губернатора он занимался строительством стадиона на Крестовском острове. В 2016 году Оганесян был арестован по обвинению в мошенничестве. Ему инкриминируется «незаконное привлечение» к процессу строительства поставщика оборудования, компании «ТДМ». Эта компания, получив от генерального подрядчика, компании «Трансстрой», аванс в размере свыше 50 млн рублей, не потратила их на закупку видеотабло, а вывела через свои структуры, которые названы в заявлении Следственного комитета РФ «фирмами-однодневками». При этом, как утверждается в заявлении, Марат Оганесян «заведомо знал об отсутствии у акционерного общества намерения расходовать полученные денежные средства на поставку видеотабло для стадиона».

Однако и после смещения Оганесяна продолжали выявляться все новые дефекты этого стадиона. В 2016 году комиссия ФИФА признала выкатное поле стадиона непригодным для проведения соревнований вследствие семикратного превышения нормативов по вибрации. В 2017 году специалисты и игроки отмечали плохое качество газона и обращали внимание на протекающую крышу.

Представляется, что фабула дела позволяет предположить логику развития событий. Для Владимира Путина вопрос подготовки к чемпионату мира по футболу продолжает быть значимым, несмотря на коренное изменение внешнеполитической ситуации по сравнению с 2010 годом, когда Россия получила право на его проведение. Это, видимо, последнее спортивное мероприятие такого уровня в президентство Путина – допинговый скандал и изоляция (вместе с самоизоляцией) России от Запада не позволят более проводить столь масштабные международные мероприятия.

Соответственно, все случаи коррупции в данной сфере рассматриваются Путиным как преступления государственного масштаба. Если в более спокойной ситуации подготовки к сочинским Играм Билалову фактически позволили уехать за границу, то сейчас были приняты куда более жесткие меры. Можно предположить, что для Путина исторически близкий к премьеру бизнесмен стал символом коррупции, затрудняющей реализацию даже тех проектов, которые патронирует лично президент. Тем более, что никакой симпатии к Магомедову Путин и ранее не испытывал.

Как отмечалось выше, один из «пострадавших», калининградский губернатор Алиханов близок к Чемезову, а в расследовании значимую роль играл генерал, которого считают связанным с Сечиным. В этих условиях президент мог получить информацию напрямую из двух источников, пользующихся его доверием. Дагестанские истории – разочарование в объеме инвестиций и поддержка Магомедовым дальнобойщиков – могли добавить негатива. Возник кумулятивный эффект, который и привел к предъявлению столь жестких обвинений.

Алексей Макаркин – ведущий эксперт Центра политических технологий

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Центр политических технологий подготовил первый выпуск аналитического мониторинга «Выборы2018», посвященный конфигурации политических сил на старте кампании. В докладе проведен экспертный анализ избирательной кампании по следующим измерениям: партийно-политическая рамка, региональное измерение, а также политические портреты кандидатов. Авторский коллектив: Игорь Бунин, Борис Макаренко, Алексей Макаркин и Ростислав Туровский.

5 января 1918 года состоялось первое и последнее заседание Всероссийского учредительного собрания – мечты российской либеральной и радикальной интеллигенции. Мечта рухнула, когда матрос Железняков заявил об усталости караула, а на следующее утро собрание было распущено. В июне того же года в Самаре был создан Комитет членов Учредительного собрания (Комуч), который провозгласил себя легитимной властью. Однако его судьба была печальной – членов Комуча преследовали и красные, и белые. В гражданской войне они оказались между двух огней.

Прошел год с того дня, как Дональд Трамп одержал во многом неожиданную победу на президентских выборах в США. Срок достаточный для первых оценок и несмелых прогнозов, хотя на этой точке вопросов он перед Америкой поставил куда больше, чем дал ответов. Как же оценить итоги работы за год – с момента победы и почти десять месяцев – с момента вступления в должность?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net