15.03.2006 | Михаил Сергеев

МИНИНФОРМСВЯЗИ ПОДГОТОВИЛО ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ПО СОЗДАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИЯТИЙ ИТ-ОТРАСЛИ

Встреча Президента России Владимира Путина с Министром информационных технологий и связи РФ Леонидом Рейманом показала, что процесс создания инвестиционного фонда поддержки ИТ-разработок может быть значительно ускорен. По словам Леонида Реймана, его ведомство готово уже в ближайшие дни внести в правительство проект венчурного фонда поддержки информационно-коммуникационных технологий, который позже может быть интегрирован в структуру централизованного «фонда фондов», проектируемого в Минэкономразвития.

Как известно, Минэкономразвития настаивает на создании не отраслевых, а территориальных венчурных фондов, которые будут получать часть бюджетных средств из централизованного «фонда фондов». Однако единый территориальный стандарт поддержки инноваций не способен учесть особенности развития высоких технологий во всех секторах экономики знаний. Так, например, территориальное «прикрепление» биологических или нанотехнологических исследовательских центров еще может быть оправдано. Но территориальная привязка оффшорных программистов к тому или иному областному центру выглядит, мягко говоря, не самым разумным решением. Многие разработки в сфере информационно-коммуникационных технологий носят сегодня экстерриториальный характер, и именно поэтому во многих странах процветают информационный аутсорсинг, оффшорное программирование, трансграничное размещение лабораторий и центров разработки.

Как пояснил на встрече с Президентом 9 марта Леонид Рейман, Мининформсвязи подготовило пакет документов по созданию инвестиционного фонда поддержки предприятий ИТ-отрасли. При этом министр уточнил, что этот пакет документов, подготовленный на основе поручений Президента, сформулированных по итогам заседания Президиума Госсовета, рассмотревшего вопрос о развитии и поддержке ИТ-отрасли, уже согласован со всеми ведомствами и правовым управлением Президента.

Отвечая на вопрос В. Путина о том, планирует ли Мининформсвязи создать отдельный отраслевой фонд или инвестирование будет происходить из общего фонда, Леонид Рейман заявил, что планируется создать отдельный фонд. Вместе с тем министр отметил, что поскольку Минэкономразвития готовит проект создания «фонда фондов», то венчурный фонд информационных технологий может затем «влиться в этот фонд». Глава Мининформсвязи также сообщил, что в его адрес уже поступило около двух тысяч предложений по инвестиционной поддержке конкретных проектов. «Это интересные, хорошие современные инновационные предложения, которые будут иметь применение и в российской промышленности, и могут пойти на экспорт», — сказал министр.

Подход Мининформсвязи к отраслевой поддержке инноваций отличается от подхода Минэкономразвития, декларирующего нейтральное отношение к финансированию высоких технологий. Так, выступая в Москве на форуме «Инновационная экономика и малый бизнес», заместитель Министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов настаивал на необходимость принципиально избегать «ситуации, когда бы государство влезало бы в ниши, которые должен занимать частный бизнес». Государственное финансирование, по его мнению, должно касаться только узкой категории проектов, вроде софинансирования строительства инженерной инфраструктуры, облегчения предоставления земельных участков, подготовки кадров для управления промышленными парками и софинансирования ряда бизнес-услуг малым и средним компаниям — резидентам технопарков.

На государственном уровне, по словам Шаронова, уже реализуется ряд проектов по поддержке инновационных разработок. В частности, строятся бизнес-инкубаторы, технологическо-промышленные центры, создаются особые экономические зоны, а также государственные фонды «посевного» финансирования. В 2005 году, по данным Минэкономразвития, общий объем финансирования бизнес-инкубаторов из федерального и регионального бюджетов превысил 1 млрд. рублей. В 2006 году Минэкономразвития планирует финансирование еще трех или четырех десятков бизнес-инкубаторов в регионах.

Однако, несмотря на эту поддержку, численность малых предприятий в научно-технической сфере в России неуклонно уменьшается. Так, доля малых инновационных предприятий сократилась с 4,2% в 2001 году до 1,4% в 2005-м. Эти цифры можно интерпретировать как уход инновационных предприятий в тень или как их реальное исчезновение. Но в любом случае, в условиях видимого сокращения инновационного бизнеса в нашей стране, последовательное отстаивание главой Мининформсвязи интересов ИТ-отрасли представляется вполне оправданным.

Версия для печати