Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Главное

21.03.2006 | Татьяна Становая

ИВАНОВ МОНОПОЛИЗИРОВАЛ ВПК

Вчера президент России Владимир Путин на традиционном совещании с членами правительства заявил, что подписал Указ об образовании комиссии при правительстве РФ по ВПК. Комиссия будет работать на постоянной основе, а возглавит ее вице-премьер правительства, министр обороны Сергей Иванов. Кроме того, заместителем председателя комиссии станет Владислав Путилин в ранге министра РФ. Это означает сокрушительную победу Иванова над премьер-министром Михаилом Фрадковым, не пожелавшим отдавать своему заместителю комиссию по ВПК.

Конкуренция внутри правительства значительно возросла после того, как на пост первого вице-премьера был назначен Дмитрий Медведев, а вице-премьером стал министр обороны Сергей Иванов. Оба они считаются претендентами на роль преемника, фигурами, пользующимся личным доверием Владимира Путина и во многом поэтому «неприкасаемыми». Однако подкрепления их неформального влияния аппаратными возможностями вызвало резкое неприятие со стороны Михаила Фрадкова, который по мере сил попытался не допустить расползания власти в пользу своих замов. 28 ноября Фрадков подписал постановление о распределении полномочий между своими заместителями и руководителем аппарата правительства РФ.Тогда самой большой неожиданностью стал отказ Фрадкова предоставить Сергею Иванову руководство военно-промышленной комиссией. Ранее и сам Иванов, и источники в правительстве говорили, что вопрос о передаче ему этой комиссии практически решен. В качестве возможной альтернативы называли создание агентства, которое управляло бы предприятиями ВПК. Однако Фрадков заявил, что агентство создано не будет. При этом он сам практически всю неделю занимался проблемами ВПК: 29 ноября он прилетел в Удмуртию, где посетил ПО «Воткинский завод». В Ижевске заявил, что не видит необходимости в создании специального агентства для управления отраслью. Вернувшись в Москву, Фрадков провел заседание военно-промышленной комиссии, на котором были распределены средства гособоронзаказа на 2006 год. Таким образом, Фрадков, передав, как и обещал президенту, Иванову курирование ВПК, реальные рычаги управления в виде комиссии оставил за собой.

Однако теперь Иванов провел аппаратную революцию. Во-первых, комиссия по ВПК будет фактически приравниваться по своему аппаратному весу к министерству с координирующими функциями. То есть по вопросам ведения правительственные ведомства оказываются в подчинении комиссии. Комиссия будет действовать на постоянной основе, иметь свой аппарат. Глава аппарата комиссии по ВПК будет одновременно являться и заместителем руководителя аппарата правительства РФ. Во-вторых, зона ответственности комиссии оказалась предельно широка. Так, она будет заниматься не только вопросами развития «оборонки», но и разработкой концепций и планов в области правоохранительной деятельности и безопасности государства, а также реализацией этих концепций, программ и планов и контроля за их исполнением.

В-третьих, Сергей Иванов получил право вносить Путину проекты указов и распоряжений президента РФ по вопросам, относящимся к компетенции ВПК. Владимир Путин на вчерашнем совещании сделал лишь одну оговорку в пользу Михаила Фрадкова: «Все решения Комиссии при необходимости будут оформляться распоряжениями или постановлениями Правительства и подписывать их будет Председатель Правительства Российской Федерации». То есть согласование с правительством не является обязательным.В-четвертых, заместитель председателя комиссии по ВПК будет одновременно занимать должность министра РФ. На этот пост назначен Владислав Путилин, ранее - директор департамента экономики программ обороны и безопасности МЭРТа. Таким образом, Иванов фактически монополизировал сферу ВПК, а управление этой сферой будет в большей степени автономным и «параллельным» правительству в целом.По данным «Коммерсанта», в распоряжении Иванова окажется 25 млрд. долларов, из которых 17 млрд. – бюджет Министерства обороны, государственный оборонный заказ - 8,45 млрд., а также гособоронзаказ, проходящий по бюджету других ведомств – например, Минпромэнерго. Иванов уже не первый год лоббирует идею создания крупных вертикально интегрированных холдингов на базе всех военных заводов, однако эта идея проваливается во многом из-за сопротивления руководителей оборонных предприятий, «сидящих» на гособоронзаказе. Кроме того, одной из приоритетных целей министра обороны являлся контроль за ценами на продукцию оборонки, которые, как считает Иванов, растут необоснованно. Теперь у Иванова есть серьезный инструментарий для начала реформирования ВПК по своему замыслу.

Вчера Сергей Иванов выступил также с другой инициативой. Он считает необходимым создание региональных командований на стратегических направлениях. «Мы полагаем, что они должны формироваться без искусственной поспешности», - заявил он в Чите. «Создание региональных командований - это стратегически нужный и полезный шаг», - сказал сегодня вице-премьер. «Россия - это огромная страна, это не Европа, здесь масштабы другие, и для эффективного использования Вооруженных сил всех их видов и родов войск такие командования необходимы», - подчеркнул Иванов. Вместе с тем он отметил, что региональные командования «должны быть компактными, небольшими по численности, и при их создании необходимо избегать искусственной спешки». Это означает, что создается более мощная региональная инфраструктура военного командования, которое будет опорой министра в регионах.

Сергей Иванов, который достаточно сильно пострадал на фоне роста числа скандалов в российской армии, аппаратно перешел в наступление и сумел получить очень широкие полномочия. Действительно, с аппаратной точки зрения министр быстро укрепляет свои позиции. Однако насколько это будет достаточным для успешной политической карьеры, большой вопрос. У министра высокий негативный рейтинг, и победа в подковерной борьбе за власть, по большому счету, является положительным, но все же лишь сопутствующим фактором, не определяющим шансы Иванова на успех.

Ссылки по теме:

Сергей Иванов идет в контратаку

Сергей Иванов: глава военной корпорации или политик?

Премьером по преемникам

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net