17.12.2020 | Политком.RU

Законопроект о расширении прав сотрудников полиции

8 декабря Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект о расширении полномочий сотрудников полиции – поправки в закон «О полиции».

Инициатива была внесена в парламент Правительством РФ в мае 2020 года, а разработана – в договорно-правовом департаменте МВД в конце 2019 года. В пояснительной записке подчеркивается, что законопроект разработан для уточнения полномочий полиции и усиления защиты граждан на основе результатов анализа правоприменительной практики. Поправки в «Закон о полиции» вызвали широкий общественный резонанс, поскольку не просто вносят небольшие изменения и расширяют полномочия правоохранителей, а кардинально меняют алгоритм их работы. Самые значимые изменения касаются порядка задержания и применения оружия.

Порядок задержания. Сейчас при задержании сотрудник полиции обязан сначала представиться, по запросу предъявить удостоверение, объяснить причину задержания, зачитать права и обязанности. В США этот алгоритм действия называется «правило Миранды». Возник он после исторического дела Эрнесто Миранды против Аризоны, чьи показания были исключены из материалов дела по решению суда. Причиной стало нарушение пятой поправки – до получения показаний Миранде никто не огласил должным образом его права. После этого дела зачитывание прав задержанному стало обязательным не только в США, но и в других странах, в том числе и в России. Согласно принятым в первом чтении предлагаемым поправкам, полицейский сможет сначала задержать человека, а уже после назвать имя, должность и зачитать права.

Применение оружия. Сейчас применение оружия можно «для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья». Фактически, сотрудник полиции может применить оружие только при условии нападения на него или окружающих. Новые поправки позволят полицейским применять оружие при наличии угрозы нападения на сотрудника полиции. В этом случае, напротив, воспроизводится американская логика: полиция может открыть огонь в случае, если действия преступника угрожают его жизни или жизни окружающих. Степень угрозы в США определяет сам полицейский, а правомерность его действий может рассматриваться в суде.

Другие активно обсуждаемые поправки касаются порядка оцепления территорий, права вскрывать автомобили и проникать в жилые помещения:

· Оцепить территорию будет можно «при наличии оснований полагать, что в границах территорий или на объектах готовится, совершается (совершено) преступление». Также появится право проводить осмотр граждан и отказывать в проходе.

· Вскрывать автомобиль можно будет для спасения жизни, обеспечения безопасности при массовых беспорядках и ЧС, задержания, пресечения преступления.

· Проникать в жилье и другие помещения можно будет кроме ситуаций спасения жизни, задержания подозреваемых и пресечения преступления также в случае задержания обвиняемых и «лиц, застигнутых на месте совершения деяния, содержащего признаки преступления».

Законопроект о расширении прав сотрудников полиции – контрреформа по отношению к реформе полиции Дмитрии Медведева. Несмотря на массовую критику со стороны правозащитников и адвокатского сообщества, российское законодательство движется в сторону расширения прав сотрудников полиции и ограничения прав подозреваемых. Усиливается тенденция в сторону защиты групп населения, лояльных власти (ограничение роста цен на базовые продукты питания) и обеспечивающих её защиту (конфиденциальность и расширение прав силовиков).

Версия для печати