Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Аналитика

16.11.2005 | Алексей Макаркин

ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Выборы в двухпалатный парламент Чечни состоятся 27 ноября. В нижней палате - Народном собрании - будет заседать 40 депутатов (20 избираются по партийным спискам, 20 - по одномандатным округам). В верхнюю палату - Совет республики - предстоит избрать 18 депутатов.

Этого голосования ожидают и российское руководство, и чеченский истеблишмент, и Запад. Первое видело в будущем парламенте возможный, хотя и весьма ограниченный по своим возможностям, противовес чеченской исполнительной власти, де-факто контролируемой первым вице-премьером Рамзаном Кадыровым. Второй рассматривает выборы как средство для проявления своей политической активности, которая была существенно ограничена в ходе "управляемых" президентских выборов. Третий надеется на демократическую эволюцию республиканской политической системы и завершение формирования в Чечне всех ветвей власти, свойственных классической демократии (исполнительная и судебная власти в республике функционируют уже давно). Однако, как это часто бывает, оправдываются далеко не все ожидания.

Выборы в "постичкерийской" Чечне

Пожалуй, самыми плюралистическими выборами в республике было голосование на выборах в Госдуму в августе 2000 года (это парадоксально, потому что речь шла о воюющей республике). Тогда федеральная власть еще не определилась, на кого будет делать принципиальную ставку в республике и допустила свободную конкуренцию различных политических сил - по сути дела, единственным требованием было признание российской Конституции и законов. Кремлю было важно продемонстрировать то, что в республике существует политический процесс, в котором участвуют различные соперничающие между собой силы.

В результате победу одержал Асланбек Аслаханов (30,31%) - "московский чеченец", генерал, который всегда был на стороне федеральной власти, но дистанцировался от ее представителей в Чечне - как военных, так и гражданских (в лице Ахмада Кадырова). На втором месте (19,91%) оказался связанный с российскими силовыми структурами религиозный деятель Адам Дениев (позднее он был убит сепаратистами). Достаточно много голосов набрали и другие кандидаты - ректор пединститута Бекхан Хазбулатов (9,91%), лидер местного "Единства" Леча Магомадов (9,75%; показательно, что представитель "партии власти" оказался в ходе конкурентной борьбы лишь четвертым), чиновник чеченской администрации Хож-Ахмед Арсанов (7,49%). Считалось, что официальную поддержку на этих выборах имели Магомадов и глава Гудермесского района Малика Гезимиева, которая оказалась в числе аутсайдеров (2,05%). Победа Аслаханова была связана с желанием местных кланов (а реально именно они определяют победителя в традиционном обществе) получить в качестве депутата человека, имеющего связи в Москве и, одновременно, отдаленного от кадыровской администрации, в то время еще не успевшей "заматереть".

Референдум 2003 года и двое президентских выборов прошли по совершенно иному сценарию - их результат можно было предсказать заранее. Но если по вопросу о членстве Чечни в составе России вся нынешняя элита республики была единой, то конкуренция на президентских выборах входила в ее планы. Однако федеральный центр избрал другую модель - максимальное укрепление кадыровского режима. Поэтому принципиальная ставка была сделана вначале на Ахмада Кадырова, а затем на Алу Алханова, который выступал в качестве его закономерного преемника (в условиях, когда Рамзан Кадыров не имел права выдвигать свою кандидатуру как не достигший 30-летнего возраста, а менять "правила игры" в ходе предвыборной кампании сочли слишком скандальным). Разница было только в полученном победителем результате: Кадыров набрал в первом же туре 82,5% голосов, Алханов - "всего" 73,48%. Думские выборы 2003 года также прошли в рамках предсказуемого сценария. Вначале было объявлено, что признанный фаворит выборов Ахмар Завгаев получил 100% голосов, но затем такая странная информация была признана технической ошибкой, и победитель, в конце концов, получил "только" 65%.

Впрочем, целый ряд "знаковых" чеченских фигур, которые могли участвовать в выборах сами или поддерживать конкурентов кадыровского клана, получили определенные компенсации. Аслаханов стал советником президента. Предприниматель Умар Джабраилов - членом Совета Федерации от Чечни (его брат Хусейн намеревался выдвинуть свою кандидатуру в президенты, но затем отказался от борьбы). Совсем недавно еще один видный чеченский бизнесмен, Мавлит Бажаев, совсем недавно стал членом Общественной палаты. Правда, самый активный и амбициозный оппонент кадыровского клана Малик Сайдуллаев не получил ничего - скорее всего, в связи со своей "недовороспособностью": его регистрация на пост президента дважды отменялась по формальным основаниям.

Партии и кандидаты

В предстоящих выборах будут участвовать кандидаты, представляющие девять политических партий. Восемь списков - "Единой России", "Родины", КПРФ, ЛДПР, СПС, "Яблока", "Народной воли" и "Евразийского союза" - зарегистрированы местным избиркомом. Единственный отказ получила Республиканская партия России, лидер которой Владимир Рыжков назвал это "полным беспределом и абсолютным произволом властей Чечни", однако местный лидер республиканцев, бизнесмен Муса Садаев не склонен идти на конфликт, что неудивительно. Кандидатам от его партии разрешено участвовать в выборах по одномандатным округам, а "лобовое столкновение" с руководством республики лишает их всяких шансов на успех.

Основные особенности предстоящего голосования по партийным спискам можно представить, если обратить внимание на результаты думских выборов 2003 года в республике. Тогда подавляющее большинство голосов - 81,72% - получила партия "Единая Россия". Кроме нее, 5%-ный барьер в республике преодолела лишь одна партия - СПС (5,15%). Значительно больше, чем в целом по стране, получила Народная партия (4,64%). Остальные партии не получили и двух процентов: три парламентские партии (КПРФ, ЛДПР и "Родина") в сумме набрали менее 4% голосов.

Такой результат не вызывал удивления. "Единая Россия" в республике опирается на наиболее мощный административный ресурс кадыровского клана. Кроме того, существенные позиции в партии имеет другой влиятельный клан, возглавляемый братьями Ямадаевыми (напомним, что в Госдуму по списку партии прошел Руслан Ямадаев). Правда, накануне нынешних выборов в партийной организации несколько изменилась расстановка сил. Позиции Ямадаевых существенно ослабли после "зачистки" в станице Бороздиновская. Впрочем, с точки зрения уголовного судопроизводства все закончилось для них относительно удачно - одного из офицеров ямадаевского батальона "Восток" Мухади Азиева признали виновным в превышении должностных полномочий и приговорили к трем годам лишения свободы условно, а обвинения в убийствах не были предъявлены никому. Однако негативный эффект от этих событий для Ямадаевых остался - не были рассеяны подозрения в том, что подчиненные Сулима Ямадаева по батальону "Восток" виновны в гибели 11 "исчезнувших" жителей станицы. Расследование этого дела продолжается, хотя, по сообщениям СМИ, в последнее время буксует. В общем, Руслан Ямадаев так и не вошел в партийный список (считалось, что действующий депутат Госдумы сможет придать ему большую степень солидности).

Кроме того, ослабли позиции еще одной знаковой фигуры республиканской элиты - председателя Госсовета (нынешнего чеченского квазипарламента) Тауса Джабраилова. Один из ближайших соратников Ахмада Кадырова, его многолетний пресс-секретарь и имиджмейкер, он претендовал на роль лидера предвыборного списка "единороссов" с последующим почти автоматическим получением поста спикера Народного собрания. Однако в последний момент было принято решение не включать его в список вообще. В результате Таус Джабраилов оказался "рядовым" кандидатом-одномандатником от "Единой России" с весьма сомнительными шансами на спикерство. На этот пост сейчас номинируется Дукуваха Абдурахманов, нынешний вице-премьер и глава аграрного ведомства республики, который возглавил список партии.

По мнению наблюдателей, избирательный список партии вполне контролируется Рамзаном Кадыровым. Влияние других игроков при его формировании было сведено к минимуму. В результате ключевые позиции в нем получили его сторонники, в том числе занимающие ныне посты в системе исполнительной власти республики. Кроме того, в партийный список вошел Магомед Кадыров - родной дядя Рамзана.

"Единая Россия" выдвинула наибольшее по сравнению с другими партиями количество кандидатов в одномандатных округах: 15 - в Народное собрание, 10 - в Совет республики. Большинство из них имеют хорошие шансы на победу. В ряде округов, в которых партия не выдвигала собственных кандидатов, баллотируются сильные одномандатники, который лояльны по отношению к партии. Отметим, в частности, Розу Исаеву - вдову председателя Госсовета, погибшего вместе с Ахмадом Кадыровым.

СПС в республике имеет репутацию "партии министерства промышленности". Лидером местного отделения правых в республике в течение долгого времени был глава этого ведомства Муса Дошукаев, один из наиболее опытных республиканских чиновников. В отличие от федерального СПС его региональный филиал активно поддерживал кандидатуру Ахмада Кадырова на пост президента республики. Видимо, достаточно высокий результат, показанный партией на думских выборах 2003 года, объясняется в большей степенью влиянием административного ресурса, а не критичной позиции партии в целом в отношении политики федеральной власти в республике. Для сравнения - "Яблоко", которое не менее активно критиковало "федералов", получило тогда 0,84%.

Все сказанное выше актуально и сейчас, несмотря на то, что перед выборами произошла смена регионального лидера партии: им стала не слишком известная в местных политических кругах врач Зина Магомадова. Однако связи с Минпромом у партии сохранились. Кроме того, вторым номером в партийном списке стал бывший министр обороны Ичкерии Магомед Ханбиев: его участие в выборах стало одним из самых заметных событий кампании. В республике он пользуется репутацией человека, в настоящее время сотрудничающего с Рамзаном Кадыровым (отметим, что они принадлежат к одному тейпу - беной). Парламентские выборы могут стать оптимальным способом инкорпорирования Ханбиева в состав истеблишмента Чеченской республики. Действительно, бывшему "дивизионному генералу" трудно было найти соответствующее его амбициям место в силовых структурах республики, а поступление на гражданскую службу осложнялось отсутствием у него высшего образования. Участие Ханбиева в выборах устраивает и Запад, который давно настаивает на включение сепаратистских лидеров в политический процесс. При этом сам бывший министр обороны с момента своего перехода на сторону "федералов" (хотя и вынужденного, с точки зрения многих наблюдателей) перестал быть "персоной грата" для "ичкерийского" сообщества.

Обращает на себя внимание тот факт, что 11 ноября в Гудермесе Рамзан Кадыров встретился с приехавшим в республику лидером СПС Никитой Белых, который предложил помощь в проведении предвыборной кампании. В частности, обсуждался вопрос о возможном приезде в республику Анатолия Чубайса. Затем в здании "Нурэнерго" состоялось собрание с участием Белых и представителей районных отделений партии (таким образом, партия получает поддержку влиятельной в республике "дочерней" компании РАО ЕЭС). Есть серьезные основания полагать, что СПС не только пройдет в парламент, но и превысит свой результат 2003 года.

В то же время правые не слишком активно выдвигали своих кандидатов в одномандатных округах - у них 2 кандидата на выборах в Народное собрание и 3 - в Совет республики. Из них определенной известностью в Чечне пользуется Абу Алиев - бывший министр юстиции Чечено-Ингушетии и нынешний зампред Госсовета. Таким образом, правые, по сути дела, не являются реальными конкурентами "Единой России" - их интересы в ходе кампании практически не пересекаются.

Что касается Народной партии, достаточно успешно выступившей на выборах 2003 года, то она сейчас не участвует в голосовании. Ее результат был связан с участием в списке влиятельного министра ЖКХ республики Абу Сугаипова - то есть все с тем же самым административным ресурсом. На нынешних выборах "дублер" "Единой России" не нужен.

Зато в качестве основного конкурента "Единой России" сейчас рассматривалась "Родина", которая намеревалась выдвинуть "первым номером" в своем списке Беслана Гантамирова - политика, находящегося в оппозиции к кадыровскому клану. Парламентские выборы рассматривались Гантамировым как возможность получить официальный статус и создать оппозиционную фракцию. Отметим также, что Гантамиров является адептом накшбандийского тариката (направления в суфизме), который исторически является конкурентом кадирийского тариката, к которому принадлежат основные фигуры клана Кадырова. Таким образом, возможная оппозиция в виде "Родины" могла получить поддержку и части религиозных авторитетов республики.

Однако кадыровцы резко негативно восприняли возможное возвращение этого имеющего связи на федеральном уровне деятеля на чеченскую политическую сцену. Его обвинили в связях с боевиками, а заодно в хищении четырех автомобилей, находившихся на балансе некогда возглавлявшегося им чеченского Минпечати. Понятно, что первое обвинение было выдвинуто специально для Кремля, который болезненно относится к любым намекам на то, что какой-либо политик является скрытым сепаратистом - тем более, Гантамиров, который при Дудаеве из старшины милиции превратился в мэра Грозного. Второе же обвинение могло стать предметом конкретного разбирательства со стороны прокуратуры, тем более, что Гантамиров уже был ее клиентом и в свое время оказался за решеткой, будучи признанным виновным в хищениях. А заодно у гантамировского брата правоохранители забрали несколько автоматов, пулемет и гранатомет. По чеченским понятиям это средних размеров арсенал для человека, тесно связанного с силовыми структурами - но именно в этом случае произошло демонстративное изъятие.

В результате Гантамиров так и не возглавил список "Родины". Дмитрий Рогозин объяснил это решение конфликтом с Рамзаном, который "достиг критической массы и приобрел характер едва ли не вооруженного противостояния". Потому, по словам Рогозина, "мы не считаем возможным подливать масла в огонь, нанося удар, прежде всего, по хрупкой стабильности в Чечне". Официально было объявлено о том, что Гантамиров станет руководителем избирательной кампании "Родины", однако ясно, что он отступил. Вместо него "первым номером" стал молодой и не слишком известный в республике политик Турпал Хасбулатов. Кроме того, наиболее известный одномандатник "Родины" Шерип Алихаджиев объявил о снятии своей кандидатуры (он ранее был главой администрации Шалинского района и получил известность своим оппонированием кадыровцам). В этих условиях шансы "Родины" на успешное выступление на выборах существенно снижаются.

Из других партий отметим лояльный по отношению к Рамзану Кадырову "Евразийский союз", который апеллирует в своей агитации к популярному в Чечне образу кадирийского религиозного лидера XIX века Кунта-Хаджи. В свою очередь, КПРФ предприняла неординарный ход для поднятия собственного авторитета - она не только привычно апеллирует к советскому прошлому, но ее список возглавляет молодой представитель хорошо известного в республике накшбандийского клана Арсановых. Впрочем, такой ход выглядит не слишком экзотичным, если учесть, что накшбандийцы доминировали в чеченской элите именно в советское время. Возможно, что шансы коммунистов могут несколько увеличиться после отказа Гантамирова встать во главе списка "Родины".

"Парламент Рамзана"

Западные наблюдатели ранее демонстративно игнорировали чеченские выборы из-за того, что конкуренция на них носила сугубо формальный характер, а результат был предрешен заранее. Несколько иная ситуация сейчас: небольшую делегацию для сбора информации в республику направляет Совет Европы. А Европейский союз оказывает поддержку проекту по обучению и размещению местных наблюдателей на выборах. Видимо, именно с желанием провести как можно более "цивильные" с точки зрения Запада выборы можно объяснить тот факт, что практически все партийные списки прошли регистрацию, в одномандатных округах конкурирует по пять-шесть кандидатов, почти никто из участников не снят с дистанции (Гантамиров и Алихаджиев, напомним, отказались сами).

В то же время мало кто сомневается, что новый чеченский законодательный орган станет "парламентом Рамзана". Это доказывает социологический опрос, проведенный в республике Центром "СК-Стратегия" совместно с Союзом прогрессивной молодежи и студентов Чеченской республики и Объединенным советом временноперемещенных лиц ЧР в октябре 2005 года. Согласно этому опросу. 72% респондентов считают, что исход выборов определяет Рамзан Кадыров, 13% - "Единая Россия", 9% - Владимир Путин и только 2% - президент Алханов. Обратим внимание и на тот факт, что рождение сына Рамзана - маленького Ахмада Кадырова - происшедшее в разгар избирательной кампании, фактически затмило ее: в республике по этому случаю прошли торжества, привлекшие больше внимания населения, чем борьба кандидатов.

Таким образом, задача создания институционального противовеса Кадырову-младшему в виде парламента вряд ли будет решена. Более того, подтверждение принципиальной ставки федерального центра на кадыровский клан может облегчить его лидеру последующее продвижение на пост президента республики - напомним, что "президентского возраста" Рамзан Кадыров достигнет уже в следующем году.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net