Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Комментарии

11.09.2006 | Алексей Макаркин

Поправки к Академии наук

Российское правительство одобрило поправки в закон «О науке и государственной научно-технической политике», фактически лишающие Российскую академию наук самостоятельности. Изменения коснутся еще пяти академий: Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук и Российской академии художеств. Министры решили предоставить академиям статус «государственных», приняли положение об утверждении президента РАН главой государства, а устава РАН и других академий - правительством. Главы пяти отраслевых академий также будут избираться общим собранием, но утверждаться в должности – правительством России.

Также РАН становится уже не хозяином «научной» части бюджета, а лишь его «распорядителем». Кроме того, правительству перейдет право устанавливать оклады за звания академиков и членкоров, а также их численность. И, наконец, если ранее академии самостоятельно формировали сеть подведомственных организаций, то теперь этот вопрос «будет более строго регламентироваться правительством». Теперь поправки поступят в Госдуму.

«Огосударствление» РАН и других академий выглядит вполне закономерным явлением с точки зрения государства. В течение большей части своей истории Академия наук была тесно связана с государством – начиная с того времени, когда она была создана по его инициативе при Петре I. В царский период российской истории президента Академии назначал император – как правило, речь шла о человеке, близком ко двору и пользующемся полным доверием государя. Более того, царь имел возможность заблокировать неугодную ему кандидатуру академика – когда почетным членом АН был избран леворадикальный писатель Максим Горький, выборы были кассированы. Впервые свободные выборы главы Академии наук прошли только после Февральской революции – в мае 1917 года ее возглавил геолог Александр Карпинский, остававшийся на этом посту вплоть до своей кончины в 1936 году. Позднее президенты АН формально избирались, но реально их кандидатуры заранее определялись в ЦК КПСС, а выборы были лишь проформой. Также согласовывались и кандидатуры академиков и членов-корреспондентов, хотя известно несколько случаев, когда академическая корпорация выступила против официальной позиции – например, когда в членкоры в хрущевское время пытались «протолкнуть» биолога Нуждина, одного из главных соратников Трофима Лысенко.

Ослабление позиций государства в конце 1980-х годов привело к росту самостоятельности Академии, в том числе в вопросах распоряжения имуществом. Типичным явлением стала сдача площадей академических институтов в субаренду как основное средство извлечения доходов. Кроме того, появилось значительное количество общественных организаций, не имеющих отношения к государству и называющих себя академиями – среди них Российская академия естественных наук (РАЕН), объединившая по большей части докторов наук, которые по тем или иным причинам не могли быть избраны в «большую» академию, Международная академия информатизации (создана на основе Мосгорсправки) и др.

Теперь государство усиливает контроль за академической сферой, в том числе за ее финансовой составляющей. По мнению главного инициатора реформы Андрея Фурсенко, «если академия является государственной структурой и эта структура берет на себя ответственность за госрегулирование развития фундаментальной науки, за распоряжение бюджетными средствами, за управление госсобственностью, то ее должен возглавлять человек, уполномоченный государством. А форма этого регулирования - согласовываться с правительством». Также государственные академии будут более четко отделены от негосударственных структур, членами которых часто являются люди, далекие от науки (например, Рамзан Кадыров, вошедший в состав РАЕН).

В случае принятия закона нынешний президент РАН Юрий Осипов сохранит свой пост на ближайшие два года – назначенные на 18 декабря выборы главы Академии будут отменены. Осипов достаточно предсказуем и лоялен Кремлю – кроме того, он, став временной фигурой, не прошедшей новые выборы, вряд ли будет выступать в качестве активного оппонента реформы. А после окончания переходного периода можно будет провести на пост президента более близкого к нынешней правящей команде человека.

Понятно, что академическое сообщество негативно восприняло ограничение своей самостоятельности. Существовала вероятность избрания президентом РАН бывшего вице-премьера, академика Владимира Фортова, на которого делала ставку «протестная» часть академиков. В минувшем феврале академик Владимир Захаров опубликовал статью, в которой писал: «Россия вошла на равных с другими в «большую восьмерку» и стремится доказать, что является страной цивилизованной и демократической. Однако страна, которая не уважает академических свобод и не развивает свою науку, таковой считаться не может. Сегодня имидж России подвергается многим атакам, и попытки по существу заменить выборы президента РАН его назначением дадут новые аргументы тем, кто утверждает, что наше общество постепенно сползает от демократии к авторитаризму».

Однако у противников реформы мало шансов заблокировать ее проведение. И не только потому, что Дума контролируется пропрезидентской «Единой Россией». Напомним, что первоначально рассматривался проект преобразования РАН в своего рода «клуб ученых» без финансовых и административных полномочий. Судя по всему, это была «страшилка», по сравнению с которой предложенные сейчас меры кажутся весьма умеренными и именно так могут быть восприняты значительной частью академического сообщества. На это же рассчитано и сохранение Осипова на своем посту на переходный период. Все это должно существенно ослабить академическую фронду.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Протесты, захлестнувшие ряд государств латиноамериканского континента, затронули и Колумбию, третью по уровню развития страну региона. Несмотря на явные достижения в экономике, здесь сохранились вопиющее неравенство, чудовищная коррупция и высокий уровень безработицы, проявлялось громкое недовольство. Это стало очевидным 18 ноября минувшего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net