Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

Стало известно о прекращении «Роснефтью» деятельности в Венесуэле и продаже активов компании, принадлежащей российскому правительству. По условиям сделки «Роснефть» получит на баланс одного из своих дочерних обществ 9,6% собственных акций. Компания рассчитывает на снятие санкций, которые США регулярно вводили против дочек «Роснефти», работающих с Венесуэлой.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

15.12.2006 | Сергей Михеев

Пермские сюрпризы - шанс для "старой" оппозиции

Итоги выборов в Законодательное собрание Пермского края (первые выборы в объединённый парламент после «укрупнения» двух регионов – Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа), с одной стороны, оказались достаточно предсказуемыми, но с другой – принесли сюрприз, неожиданный для подавляющего большинства экспертов и наблюдателей.

Из 60 депутатов ЗАКСа Пермского края половина избирается по спискам, половина - по округам. Избирательный барьер – 7 процентов. Выборы сразу стали скандальными: избирком снял с выборов 29 кандидатов, преимущественно за несущественные нарушения в поданных документах. Лишь трое из них были впоследствии восстановлены по решению судов федеральных инстанций. В выборах участвовали 8 партий. Окончательные результаты выглядят следующим образом:

«Единая Россия» - 34,56%

СПС – 16,35%

ЛДПР – 13,81%

Партия пенсионеров – 11,65%

КПРФ – 8,59%

Не преодолели семипроцентный барьер:

Аграрная партия – 6,34%

Родина – 3,19%

Патриоты России – 2,44%

В целом по итогам выборов по пропорциональной системе «единороссы» получили двенадцать мест в краевом парламенте, «Союз правых сил» — шесть, ЛДПР — пять, «Партия Пенсионеров» — четыре и КПРФ — три.

«Единая Россия»

Первое место ЕР - это именно то, что можно записать в «предсказуемые результаты». Ни у кого из серьёзных наблюдателей победа «партии власти» с самого начала не вызывала сомнений. Некоторые разногласия были по поводу возможных результатов. Как известно, региональное руководство «единороссов» озвучивало результат в 42% как желаемый и вполне достижимый (по их мнению) ориентир. Эту цифру на все лады склоняла как лояльная, так и оппозиционная пресса региона. Некоторые оптимисты от ЕР вообще говорили о 45%.

Однако для серьёзных экспертов было с самого начала ясно, что результат «Единой России», скорее всего, с трудом будет дотягивать до 40%, а наиболее объективная оценка потенциала пермской организации ЕР колеблется около цифры 35%. К примеру, показательно, что результаты исследования, заказанного самими пермскими «единороссами» уже в ходе последнего этапа избирательной кампании, давали ЕР 37,3%. При этом результаты были опубликованы 20 ноября и широко обсуждались региональной общественностью. Это говорит о том, что и сами «единороссы» к концу избирательной кампании понимали, что результат в 42% труднодостижим. Для того чтобы его получить, придётся пойти на ряд экстремальных мер, способных вызвать дополнительные скандалы. На фоне того, что в связи со снятием множества неугодных кандидатов эти выборы и так были достаточно скандальными, видимо, решили не усугублять ситуацию.

Тем не менее, надо признать, что и озвученный результат в 37,3% «Единая Россия» получить не смогла. Это говорит о нескольких вещах:

Во-первых, имеет место явное завышение ожиданий и переоценка реальной популярности «партии власти» в народе. Да, конечно, Владимиру Путину, который по-прежнему является «локомотивом» рейтинга ЕР, люди доверяют. Собственно, за счёт этого доверия (и административного ресурса) «Единая Россия» и собирает достаточно приличные результаты на выборах. Однако степень отождествления ЕР и Путина не столь абсолютна, как хотелось бы «единороссам». По крайней мере, на региональных выборах. Более того, не исключено, что она постепенно снижается, учитывая приближение ухода Путина, а также появление неких альтернатив монополизму ЕР в сфере эксплуатации имиджа действующего президента. Сейчас нет такой партии (из числа наиболее известных и крупных), которая прямо и жёстко высказывалась бы против Путина. Более того, появилась «Справедливая Россия», которая прямо пытается отбить у ЕР право на единоличное использование ассоциации с Путиным. Стоит вспомнить, что не так давно и «Родина» называла себя «спецназом президента». Не отстают и многие другие.

Во-вторых, сказались известные проблемы ЕР с идеологическим наполнением. Собственно, то, что «единороссы» называют своей идеологией, в основном по-прежнему базируется на «четырёх китах»:

- имидже президента;

- отчаянном приписывании себе всех позитивных достижений современности (вплоть до хорошей погоды);

- популистских обещаниях;

- бесконечном повторении здравиц «за единую и сильную Россию».

Из этих четырёх элементов уникальным и неповторимым является только второй – действительно, всем остальным партиям трудно отнести к своим заслугам, к примеру, ввод в строй новой дороги или увеличение зарплат бюджетников. Однако в Пермском крае традиционно довольно силён оппозиционный настрой к власти, который в настоящее время объективно усугубляется низкой популярностью губернатора Олега Чиркунова и предвыборными скандалами, в которых снятые с дистанции кандидаты однозначно выглядели в глазах населения «жертвами власти».

О размывании монополии на первый элемент (имидж Путина) говорилось выше, а за «единую и сильную Россию» сейчас выступают практически все партии и общественные организации страны, что превращает этот лозунг в общее место. Что касается популистских обещаний, то в данном случае программа ЕР практически слилась в одно неразличимое целое с программами других партий – все, независимо от идеологических атрибутов, говорили об одном и том же (повышение пенсий, зарплат, социальная поддержка и т.д.). При этом именно в данном пункте у населения есть основание не доверять «партии власти» - если вы за повышение, то почему сейчас не повышаете, вы же власть? Кроме того, вы одной рукой повышаете зарплаты и пенсии, а другой цены и плату за ЖКХ.

Не так давно к упомянутым «четырём китам» добавился и пятый – суверенная демократия. Однако можно с уверенностью сказать, что пока эта концепция – предмет для обсуждения элиты, экспертного сообщества, партийных деятелей и других специалистов. На более низком уровне концепция не раскручена. До обычных людей это ещё «не дошло».

Но и когда дойдёт, особого результата ждать не стоит. Ведь это только специалистам кажется, что они сказали качественно новое слово в политической идеологии, так как они выходили из затруднительного положения, связанного, в том числе, с тонкостями внешнего позиционирования России и внутреннего позиционирования власти. На бытовом же уровне, в терминах здравого смысла эта концепция весьма труднообъяснима. Сложно понять и донести до рядового человека, о чём вообще идёт речь. Фактически речь идёт о том, что в России демократия, но при этом страна сохраняет свою независимость и право самостоятельно решать все внутренние вопросы. Но для большинства обывателей эти утверждения не звучат как открытие, как нечто качественно новое. Скорее, это нечто само собой разумеющееся. А противопоставление демократии и права на самостоятельность вызывает некие смутные подозрения, что мы всё-таки чего-то не понимаем.

В этом смысле результаты пермских выборов хороший повод для федерального руководства «Единой России» задуматься над своей идеологической концепцией. В отсутствии «парниковых» условий она явно начинает буксовать.

Таким образом, в-третьих, приходится признать, что стратегия и тактика власти на прошедших выборах оказались не слишком удачными. В условиях специфики Пермского края полностью полагаться на «четыре кита» идеологии федеральной «Единой России» было опрометчиво. Олег Чиркунов во главе списка партии воспринимался неоднозначно и, возможно, принёс ЕР лишь проблемы. Тактика повсеместного и довольно грубого давления на оппонентов, по всей вероятности, увеличила антирейтинг власти, который полностью передаётся ЕР (обратная сторона слишком плотной ассоциации с действующей властью, как и в случае с Чиркуновым).

В-четвёртых, с чисто технологической точки зрения, видимо, недостаточно эффективно сработал административный ресурс. Впрочем, полностью полагаться на административный ресурс, видимо, никогда не стоит.

В-пятых, есть подозрение, что «Единая Россия» на прошедших выборах слишком много внимания уделила борьбе со своим новым конкурентом - «Справедливой Россией» и её составляющими. Похоже, что эта тема вообще становится в преддверие выборов в Госдуму идеей фикс для «единороссов». «Мироновцы» покусились на самое святое – право называться «партией власти».

Как известно, ЕР и власть в целом всё своё внимание сосредоточили на борьбе с Партией пенсионеров, рейтинги которой в начале ноября достигали 15-20%, что вызвало переполох в краевой администрации. Помимо того, что областная власть, по слухам, как-то способствовала возникновению скандала между РПП и «Родиной», заставив составные части «Справедливой России» бороться между собой, в последние недели кампании на РПП была предпринята сверхмощная атака по всем направлениям.

В результате властям удалось не допустить попадания РПП на второе место (хотя «пенсионеры» всё равно прошли в ЗС). Однако за этой борьбой власть, случайно или намеренно, упустила из виду своих традиционных оппонентов – СПС и КПРФ, которые с успехом воспользовались плодами борьбы между двумя «партиями власти». Эта скандальная в целом борьба лишь усилила дискредитацию власти вообще и местной власти в частности, а также увеличила недоверие к ней. Учитывая, что все партии (как уже отмечалось выше) говорили избирателям практически одно и то же, можно с большой долей уверенности предположить, что неожиданное для большинства увеличение сторонников СПС и КПРФ произошло за счёт оттока голосов от воюющих между собой партий – «Единой России», Партии пенсионеров и «Родины».

В итоге пермские «единороссы» по партийным спискам не смогли получить большинства в ЗС. Это, видимо, станет предметом разбирательств внутри ЕР, как на местном, так и на федеральном уровне. Не исключено, что кто-то в партийном или краевом руководстве по итогам выборов может быть даже наказан.

Для губернатора О.Чиркунова итоги выборов также неоднозначны – заявленные 42% получить не удалось. Полученный результат (менее чем 35%), в общем-то, «Единой России» был почти гарантирован при любом губернаторе. В то же время ЕР всё-таки заняла первое место и улучшила на 3,84% свой результат на последних выборах в ГД (в Пермской области ЕР получила 30,72%). С одной стороны, удалось не допустить громкого успеха «Справедливой России». Но с другой, хороших результатов добились другие оппозиционеры. То есть успех есть, но он почти формальный. Таким образом, скорее всего, лично для О.Чиркунова в его отношениях с центром в ближайшее время сохранится статус-кво – ни наказаний, ни поощрений.

Впрочем, что касается расклада сил в Законодательном собрании Пермского края, то большинство «Единая Россия» всё равно получит за счёт одномандатников. Во-первых, в 17-ти округах (из 30-ти) победили прямые выдвиженцы и члены ЕР. Среди остальных победителей нет ни одного выдвиженца какой-либо из партий – все «независимые» и в большинстве своём вполне лояльны властям. Можно с уверенностью сказать, что не менее половины из них так или иначе будут поддерживать «Единую Россию» и местную власть. Таким образом, несмотря на некоторые сюрпризы прошедших выборов, контроль над региональным парламентом будет надёжно удерживаться и «Единой Россией», и местной властью.

СПС

Вне всяких сомнений самым неожиданным результатом выборов в ЗС Пермского края стал результат СПС – второе место с более чем шестнадцатью процентами голосов избирателей. Даже за несколько дней до выборов не было ни одного известного прогноза, который бы предрекал СПС именно такой результат.

Как известно, в начале ноября рейтинг правых оценивался в 7-9%. Было достаточно твёрдое убеждение в том, что СПС пройдёт в местный парламент. Однако никто, даже самые явные сторонники правых (включая и самих членов местной организации СПС), не оценивал потенциал партии более чем в 12-13%. Даже накануне выборов СПС прочили в лучшем случае третье место. В итоге ошиблись все.

В чём же причины успеха правых? Сейчас прошло слишком мало времени для того, чтобы дать всеобъемлющий и объективный анализ данного феномена. Однако можно с достаточно большой долей уверенности вычленить несколько базовых причин:

Первой причиной можно считать уже упомянутый выше фактор переориентации (вольной или невольной) ЕР и властей на борьбу со «Справедливой Россией». Как уже было сказано, случайно или намеренно, власть упустила из виду своих традиционных оппонентов – СПС и КПРФ, которые с успехом воспользовались плодами борьбы между двумя «партиями власти». Эта скандальная в целом борьба лишь усилила дискредитацию власти вообще и местной власти в частности, а также увеличила недоверие к ней. Учитывая, что все партии (как уже отмечалось выше) говорили избирателям практически одно и то же, можно с большой долей уверенности предположить, что неожиданное для большинства увеличение сторонников СПС и КПРФ произошло за счёт оттока голосов от воющих между собой партий – «Единой России», Партии пенсионеров и «Родины».

Второй причиной может являться федеральный фактор. Нельзя полностью исключать того, что власть подыграла СПС намеренно. Известно, что в Кремле существует некая группа, считающая, что СПС стоит реанимировать и обеспечить партии прохождение в Госдуму. Таким образом, на официальном политическом Олимпе не будет пустовать место право-либеральной партии, что важно и с внешнеполитической (презентация Западу российской демократии), и с внутриполитической (игра с либеральным сектором российских избирателей и элиты) точек зрения. В этом смысле успех СПС именно в Пермском крае был очень нужен, так как:

- это даёт возможность говорить о том, что СПС ещё дееспособен;

- даёт возможность начать с Перми отсчёт для развития успешной федеральной кампании с прицелом на Госдуму;

- даёт шанс Никите Белых не пропасть как федеральному политику право-либерального толка (что было бы вполне возможно в случае провала в Пермском крае);

- опровергает обвинения властей в том, что они «задавили либералов» - Пермь считается оплотом либеральных настроений, и здесь либералы добились успеха, всё логично.

Нельзя полностью исключать и того, что СПС на пермских выборах мог получить в ряде случаев прямую административную поддержку. Косвенно это подтверждается теми фактами, что действительно оппозиционные либералы или не были допущены к выборам (Похмелкин), или проиграли выборы в своих одномандатных округах (Неустроев).

Третья причина заключается в том, что СПС на пермских выборах фактически отрёкся от право-либеральных идей. Привлечённый к кампании на последнем этапе известный политтехнолог из Екатеринбурга Антон Баков («отец-основатель» известного в прошлом движения «Май») фактически в качестве спасательного круга для СПС предложил полный содержательный, идеологический ребрендинг на региональном уровне. От право-либеральной риторики не было оставлено в буквальном смысле камня на камне. В центр была поставлена совершенно популистская тема социальной защиты, а главное – повышения пенсий.

Кстати, последнее обстоятельство даёт ещё один повод считать, что между СПС и властью могла быть некая негласная договорённость. Ведь фактически СПС работал, таким образом, в первую очередь против Партии пенсионеров, разрушая её электорат и снижая эффективность кампании РПП.

В любом случае Баков очень опытный организатор. Почти наверняка он смог собрать в кулак, разваливавшуюся накануне выборов региональную сеть СПС. Не исключено, что на самом деле работали не столько сторонники партии, сколько привлечённые (возможно, из других регионов) профессиональные агитаторы. По крайней мере, в других регионах «майцы» так действовали не раз.

Четвёртая причина – в кои-то веки СПС удалось достичь договорённости с «Яблоком». По некоторым данным, это был нелёгкий процесс, и определённость была достигнута довольно поздно. Но в результате «Яблоко» всё же отказалось от ведения собственного партийного списка. Возможно, те 2-3% сторонников, которые теоретически имелись у пермского «Яблока», также перетекли к СПС, хотя наверняка об этом говорить сложно. По крайней мере, ни один из кандидатов в одномандатных округах, имевших поддержку «Яблока» не выиграл.

Пятая причина заключается в том, что всё же Пермь действительно лучше голосует за правых, чем Россия в целом. Многие считали, что это дело прошлых лет. Однако оказалось, что это не совсем так. Ведь Баков помогал СПС и в других регионах, но результаты были неоднородными. Теперь лидеры СПС говорят, что вообще собирались получить 20% голосов, но это, скорее всего, можно отнести на счёт саморекламы.

Что касается «победного шествия СПС по стране», то об этом, видимо, говорить пока не приходится. На местных выборах в других регионах, прошедших в октябре, СПС выступил слабо. Что же касается федеральных перспектив, то не ясно, как опыт почти полного отказа от право-либеральной идеологии можно будет перенести на общероссийский уровень. Как минимум, возникнут проблемы внешнего позиционирования СПС. Ведь для западных наблюдателей либеральный имидж СПС и его лидеров крайне важен. Иначе всё это обернётся фарсом.

Впрочем, как минимум, нынешний результат СПС станет поводом для саморекламы правых, а также для поднятия тонуса в других региональных организациях партии накануне выборов.

ЛДПР

Некоторые наблюдатели говорят также и об успехе ЛДПР. Однако на самом деле либерал-демократы выступили на своём обычном для Пермского края уровне. Стоит вспомнить, что на выборах в ГД «жириновцы» набрали 12,91%. То есть нынешний результат (13,81%) выше менее чем на один процент. Вряд ли это можно считать сюрпризом. Как обычно, эффективно отработал лидер партии Владимир Жириновский, который не поленился несколько раз приехать в край, посетив не только Пермь, но и многие малые города.

Партия пенсионеров

РПП вначале удивила всех своей беспрецедентно активной и яркой кампанией. Рейтинги «пенсионеров» колебались в пределах от 14% до 29%. Считалось, что второе место им почти гарантированно. Эта шумиха в итоге и погубила партию. Как уже говорилось выше, власть предприняла беспрецедентные меры по борьбе с конкурентами. В ход пошло всё - от поддержки внутренних скандалов (разлад с «Родиной») до использования против РПП других конкурентов (про повышение пенсий не говорили только ленивые).

Итог противоречивый. С одной стороны, выборы стали неудачей для «Справедливой России» в целом. Её составные части не смогли договориться. Шлейф нынешнего скандала с «Родиной» будет тянуться ещё долго. Как его преодолевать, пока не ясно. В любом случае урок налицо – СПС и «Яблоко» смогли договориться, и правые добились успеха, а РПП и «Родина» договориться не сумели и потерпели неудачу.

С другой стороны, РПП, несмотря ни на что, всё же прошла в ЗС Пермского края, набрав более десяти процентов голосов. Это говорит о том, что в состав «Справедливой России» (по крайней мере, в Пермском крае) вошла крайне эффективная и боеспособная часть, которая сможет неплохо поработать на выборах в Госдуму.

К тому же РПП официально шла в блоке с Партией жизни, что даёт возможность федеральному руководству «Справедливой России» говорить о том, что на самом деле речь идёт об успехе.

КПРФ

К коммунистам в известной мере применим тот же тезис, что и к СПС. Власть, заигравшись в борьбу со «Справедливой Россией», упустила из виду своих традиционных конкурентов. В результате часть голосов от ЕР и РПП перетекла к коммунистам.

Применим к КПРФ и тезис о возможной умышленной помощи со стороны власти. Идеи о том, что лучше иметь в качестве оппонентов «старика Зюганова», чем «отмороженных националистов», известны. Недаром лидер коммунистов стал появляться на общефедеральных каналах, куда просто так никого не пускают.

Можно предположить, что коммунистам просто не стали мешать. И они слегка улучшили свои результаты. На последних выборах в Госдуму в Пермской области они получили 7,62%. Результат вполне сопоставимый с нынешним – 8,59%.

Аграрная партия

Аграрии не прошли в ЗС, но, видимо, тоже попользовались борьбой двух «партий власти». По сравнению с последними выборами в Госдуму они улучшили свои результаты – 4,38% против нынешних 6,34%. Им, возможно, также просто решили не мешать.

«Родина»

«Родинцы» провалились во всех отношениях. Они не смогли пройти в ЗС и при этом фактически пытались развалить новый блок, вольно или невольно работая на власть. У нынешней пермской организации будущего после этих выборов нет.

Патриоты России

Об этой партии сказать практически нечего. Сейчас она действительно стоит тех двух процентов, которые набрала. Впрочем, и эти проценты она, скорее всего, отобрала у «Родины», которая дискредитировала себя скандалом с РПП.

Выборы по одномандатным округам особых сенсаций не принесли. В большинстве из них победу одержали те кандидаты, которые изначально считались фаворитами. Отметим, что победу одержали трое из четырех кандидатов, у которых в период кампании возникали проблемы с регистрацией. Андрей Агишев, Алексей Бурнашов и Константин Окунев одержали убедительные победы в округах. Не удалось победить лишь Илье Неустроеву, однако он, тем не менее, станет депутатом по партспискам.

Явка в целом по краю превысила 36%. Лишь в одном одномандатном округе (№ 2) выборы из-за низкой явки не состоялись, что председатель временной избирательной комиссии по выборам ЗС Пермского края Татьяна Бородина связывает с агитацией незарегистрированного кандидата (имеется в виду депутат ЗС Пермской области Владимир Плотников), распространившего листовки под лозунгом «Нет выборов — нет и выбора». Таким образом, у Плотникова появляется еще один шанс переизбраться на повторных выборах в ЗС Пермского края, однако после его двукратного схода с дистанции (Владимир Плотников также был снят с выборов главы Перми в марте 2006-го) политологи расценивают его шансы на успех как «очень незначительные».

Самым интересным итогом пермских выборов, пожалуй, является даже не успех СПС, а то, как, используя конкуренцию внутри правящей элиты, «старая» оппозиция могла бы улучшить свое положение. Не только правые либералы, дела которых в последнее время шли из рук вон плохо, но даже коммунисты (бывшие заклятые враги Кремля) могли бы при определённой сноровке с успехом подогревать конфликт между двумя «партиями власти», получая от этого электоральные дивиденды. Сочетание этого фактора с поддержкой страшилок по поводу неуправляемых «отморозков националистов», которые хуже даже КПРФ, могли бы придать второе дыхание «старой» оппозиции, на которой в последнее время многие уже готовы поставить крест.

Сергей Михеев – заместитель генерального директора Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Протесты, захлестнувшие ряд государств латиноамериканского континента, затронули и Колумбию, третью по уровню развития страну региона. Несмотря на явные достижения в экономике, здесь сохранились вопиющее неравенство, чудовищная коррупция и высокий уровень безработицы, проявлялось громкое недовольство. Это стало очевидным 18 ноября минувшего года.

В Советском Союзе центр Духовного Управления Мусульман Северного Кавказа находился именно в Дагестане в городе Буйнакск. Однако почти еще до распада СССР, в 1990 году, в Дагестане был создан самостоятельный муфтият, а его центром стала столица Республики Дагестан – город Махачкала.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net