Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

22.09.2005 | Дарья Гусева

СКАЗКА О ПОТЕРЯННОМ ВРЕМЕНИ

В среду Госдума одобрила во втором чтении инициированные Кремлем поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", предполагающие перенос его вступления в силу с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. Отмена реформы стала еще одним свидетельством неспособности власти на долгосрочные проекты и ее отказа от любой реформаторской инициативы в преддверии - на самом деле еще нескорых - выборов.

В отличие от свернутой в свое время масштабной административной реформы,реформа местного самоуправления вполне может воодушевить на борьбурегиональные элиты. Или хотя бы спровоцировать их публичное недовольство.Однако, откладывая реформу из-за боязни массовых протестов в ходе ее реализации, Кремль рискует отказаться между двух огней.

Новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"был принят Госдумой в сентябре 2003 года и должен был вступить в силу с 1января 2006 года. Но в июле 2005 года при поддержке руководителейадминистрации президента была принята в первом чтении поправка депутатаМихаила Гришанкова из фракции "Единая Россия", предусматривающая введениезакона в действие с 1 января 2009 года. В поправках, одобренных думским комитетом, предлагается перенести на начало 2009 года вступление в силу не только самого закона об МСУ, но и положений Бюджетного и Налогового кодексов, касающихся межбюджетных отношений. Регионам также предлагается до 1 января 2006 года принять законы,определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходныйпериод. Бюджеты муниципальных образований разрешено формировать не на основесобственных налогов, как предусмотрено законом, а по фактическим доходам ирасходам. Таким образом, ответственность за реализацию реформыперекладывается с федеральной власти на региональную.

Как известно, инициатором реформы МСУ был сам федеральный центр, желавшийсоздать на муниципальном уровне противовес региональным властям. Новследствие последовавшего отказа от прямых выборов губернаторов и существенного перераспределения полномочий в пользу центра необходимость в реформе МСУотпала. Тем не менее, свернуть ее незаметно не удалось.

Несмотря на возражения главы Центризбиркома Александра Вешнякова,законодатели обязали регионы провести муниципальные выборы до 1 декабря 2007года. В половине российских регионов выборы в органы МСУ уже прошли. И чтобудут делать в случае отмены (отсрочки) реформы уже избранные чиновники,неизвестно. В Новосибирской области и Ставропольском крае в порядкеэксперимента местное самоуправление случилось уже 1 января текущего года.При этом, например, на Кавказе реформа на данный момент практическипровалилась. В Кабардино-Балкарии волнения начались уже на стадииопределения новых границ муниципалитетов. В итоге теперь, когда регионы самиопределяют сроки вступления в силу некоторых положений закона, странаоказывается в разорванном правовом пространстве.

Во время подготовки к реформе дележ полномочий между центром и регионами былпредметом взаимного торга. Разные формы контроля за деятельностьюгубернаторов выменивались на дополнительные полномочия. И вот сегодня могутвозникнуть вопросы с реализацией уже перераспределенных полномочий…

За последние пять лет было объявлено о начале 60-ти реформ. И тольконалоговая, пенсионная и реформа электроэнергетики подают признаки жизни.Остальные "национальные проекты" как-то тихо сами собой умерли. Местноесамоуправление рискует умереть с музыкой - последствия отмены реформы,впрочем, как и ее начала, затронут регионы непосредственно с финансовойстороны. А с деньгами у нас никто шутить не любит.

Больше полугода противники реформы потратили на поиск обоснований, почему реформы не получится. А инициаторы преобразований так заботятся о своем электоральном будущем, что, видимо, сдались на уговоры. Помимо этих причин есть и другая - непроработанную реформу, затрагивающую всю страну, начинать страшно. Практически с начала второго срока Владимира Путина Россия живет в состоянии предвыборной кампании. Неудачная монетизация с последующим падением рейтингов начисто отбила у власти желание предпринимать что-либо. Власть теперь занимается исключительно поисками преемника и популистским задабриванием граждан. Она надеется, что бомба замедленного действия в виде запущенной, но не завершенной реформы МСУ рванет уже не при ней.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net