Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

22.09.2005 | Дарья Гусева

СКАЗКА О ПОТЕРЯННОМ ВРЕМЕНИ

В среду Госдума одобрила во втором чтении инициированные Кремлем поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", предполагающие перенос его вступления в силу с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. Отмена реформы стала еще одним свидетельством неспособности власти на долгосрочные проекты и ее отказа от любой реформаторской инициативы в преддверии - на самом деле еще нескорых - выборов.

В отличие от свернутой в свое время масштабной административной реформы,реформа местного самоуправления вполне может воодушевить на борьбурегиональные элиты. Или хотя бы спровоцировать их публичное недовольство.Однако, откладывая реформу из-за боязни массовых протестов в ходе ее реализации, Кремль рискует отказаться между двух огней.

Новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"был принят Госдумой в сентябре 2003 года и должен был вступить в силу с 1января 2006 года. Но в июле 2005 года при поддержке руководителейадминистрации президента была принята в первом чтении поправка депутатаМихаила Гришанкова из фракции "Единая Россия", предусматривающая введениезакона в действие с 1 января 2009 года. В поправках, одобренных думским комитетом, предлагается перенести на начало 2009 года вступление в силу не только самого закона об МСУ, но и положений Бюджетного и Налогового кодексов, касающихся межбюджетных отношений. Регионам также предлагается до 1 января 2006 года принять законы,определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходныйпериод. Бюджеты муниципальных образований разрешено формировать не на основесобственных налогов, как предусмотрено законом, а по фактическим доходам ирасходам. Таким образом, ответственность за реализацию реформыперекладывается с федеральной власти на региональную.

Как известно, инициатором реформы МСУ был сам федеральный центр, желавшийсоздать на муниципальном уровне противовес региональным властям. Новследствие последовавшего отказа от прямых выборов губернаторов и существенного перераспределения полномочий в пользу центра необходимость в реформе МСУотпала. Тем не менее, свернуть ее незаметно не удалось.

Несмотря на возражения главы Центризбиркома Александра Вешнякова,законодатели обязали регионы провести муниципальные выборы до 1 декабря 2007года. В половине российских регионов выборы в органы МСУ уже прошли. И чтобудут делать в случае отмены (отсрочки) реформы уже избранные чиновники,неизвестно. В Новосибирской области и Ставропольском крае в порядкеэксперимента местное самоуправление случилось уже 1 января текущего года.При этом, например, на Кавказе реформа на данный момент практическипровалилась. В Кабардино-Балкарии волнения начались уже на стадииопределения новых границ муниципалитетов. В итоге теперь, когда регионы самиопределяют сроки вступления в силу некоторых положений закона, странаоказывается в разорванном правовом пространстве.

Во время подготовки к реформе дележ полномочий между центром и регионами былпредметом взаимного торга. Разные формы контроля за деятельностьюгубернаторов выменивались на дополнительные полномочия. И вот сегодня могутвозникнуть вопросы с реализацией уже перераспределенных полномочий…

За последние пять лет было объявлено о начале 60-ти реформ. И тольконалоговая, пенсионная и реформа электроэнергетики подают признаки жизни.Остальные "национальные проекты" как-то тихо сами собой умерли. Местноесамоуправление рискует умереть с музыкой - последствия отмены реформы,впрочем, как и ее начала, затронут регионы непосредственно с финансовойстороны. А с деньгами у нас никто шутить не любит.

Больше полугода противники реформы потратили на поиск обоснований, почему реформы не получится. А инициаторы преобразований так заботятся о своем электоральном будущем, что, видимо, сдались на уговоры. Помимо этих причин есть и другая - непроработанную реформу, затрагивающую всю страну, начинать страшно. Практически с начала второго срока Владимира Путина Россия живет в состоянии предвыборной кампании. Неудачная монетизация с последующим падением рейтингов начисто отбила у власти желание предпринимать что-либо. Власть теперь занимается исключительно поисками преемника и популистским задабриванием граждан. Она надеется, что бомба замедленного действия в виде запущенной, но не завершенной реформы МСУ рванет уже не при ней.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net