Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

16 декабря прошли повторные выборы губернатора Приморского края. Результаты прошедших в сентябре двух туров выборов губернатора Приморья краевой избирком признал недействительными из-за многочисленных нарушений. В итоговый список кандидатов на пост главы региона вошло четыре человека: Андрей Андрейченко (ЛДПР), врио губернатора Олег Кожемяко (самовыдвиженец), Алексей Тимченко («Партия Роста») и Роза Чемерис («За женщин России»). По результатам выборов новым губернатором Приморья стал Кожемяко с 61% голосов. Андрейченко получил 26%, остальные кандидаты в сумме набрали 9%.

Бизнес, несмотря ни на что

28 ноября на совещании у президента Владимира Путина с правительством обсуждались частные инвестиции в национальные проекты. Основными докладчиками выступили министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Совещание прошло полностью в открытом режиме, хотя традиционно встречи президента с правительством делятся на открытую и закрытую части, а большинство вопросов рассматривается именно в закрытом режиме.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Взгляд

22.09.2005 | Дарья Гусева

СКАЗКА О ПОТЕРЯННОМ ВРЕМЕНИ

В среду Госдума одобрила во втором чтении инициированные Кремлем поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", предполагающие перенос его вступления в силу с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. Отмена реформы стала еще одним свидетельством неспособности власти на долгосрочные проекты и ее отказа от любой реформаторской инициативы в преддверии - на самом деле еще нескорых - выборов.

В отличие от свернутой в свое время масштабной административной реформы,реформа местного самоуправления вполне может воодушевить на борьбурегиональные элиты. Или хотя бы спровоцировать их публичное недовольство.Однако, откладывая реформу из-за боязни массовых протестов в ходе ее реализации, Кремль рискует отказаться между двух огней.

Новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"был принят Госдумой в сентябре 2003 года и должен был вступить в силу с 1января 2006 года. Но в июле 2005 года при поддержке руководителейадминистрации президента была принята в первом чтении поправка депутатаМихаила Гришанкова из фракции "Единая Россия", предусматривающая введениезакона в действие с 1 января 2009 года. В поправках, одобренных думским комитетом, предлагается перенести на начало 2009 года вступление в силу не только самого закона об МСУ, но и положений Бюджетного и Налогового кодексов, касающихся межбюджетных отношений. Регионам также предлагается до 1 января 2006 года принять законы,определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходныйпериод. Бюджеты муниципальных образований разрешено формировать не на основесобственных налогов, как предусмотрено законом, а по фактическим доходам ирасходам. Таким образом, ответственность за реализацию реформыперекладывается с федеральной власти на региональную.

Как известно, инициатором реформы МСУ был сам федеральный центр, желавшийсоздать на муниципальном уровне противовес региональным властям. Новследствие последовавшего отказа от прямых выборов губернаторов и существенного перераспределения полномочий в пользу центра необходимость в реформе МСУотпала. Тем не менее, свернуть ее незаметно не удалось.

Несмотря на возражения главы Центризбиркома Александра Вешнякова,законодатели обязали регионы провести муниципальные выборы до 1 декабря 2007года. В половине российских регионов выборы в органы МСУ уже прошли. И чтобудут делать в случае отмены (отсрочки) реформы уже избранные чиновники,неизвестно. В Новосибирской области и Ставропольском крае в порядкеэксперимента местное самоуправление случилось уже 1 января текущего года.При этом, например, на Кавказе реформа на данный момент практическипровалилась. В Кабардино-Балкарии волнения начались уже на стадииопределения новых границ муниципалитетов. В итоге теперь, когда регионы самиопределяют сроки вступления в силу некоторых положений закона, странаоказывается в разорванном правовом пространстве.

Во время подготовки к реформе дележ полномочий между центром и регионами былпредметом взаимного торга. Разные формы контроля за деятельностьюгубернаторов выменивались на дополнительные полномочия. И вот сегодня могутвозникнуть вопросы с реализацией уже перераспределенных полномочий…

За последние пять лет было объявлено о начале 60-ти реформ. И тольконалоговая, пенсионная и реформа электроэнергетики подают признаки жизни.Остальные "национальные проекты" как-то тихо сами собой умерли. Местноесамоуправление рискует умереть с музыкой - последствия отмены реформы,впрочем, как и ее начала, затронут регионы непосредственно с финансовойстороны. А с деньгами у нас никто шутить не любит.

Больше полугода противники реформы потратили на поиск обоснований, почему реформы не получится. А инициаторы преобразований так заботятся о своем электоральном будущем, что, видимо, сдались на уговоры. Помимо этих причин есть и другая - непроработанную реформу, затрагивающую всю страну, начинать страшно. Практически с начала второго срока Владимира Путина Россия живет в состоянии предвыборной кампании. Неудачная монетизация с последующим падением рейтингов начисто отбила у власти желание предпринимать что-либо. Власть теперь занимается исключительно поисками преемника и популистским задабриванием граждан. Она надеется, что бомба замедленного действия в виде запущенной, но не завершенной реформы МСУ рванет уже не при ней.

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net