Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

22.09.2005 | Дарья Гусева

СКАЗКА О ПОТЕРЯННОМ ВРЕМЕНИ

В среду Госдума одобрила во втором чтении инициированные Кремлем поправки в закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", предполагающие перенос его вступления в силу с 1 января 2006 года на 1 января 2009 года. Отмена реформы стала еще одним свидетельством неспособности власти на долгосрочные проекты и ее отказа от любой реформаторской инициативы в преддверии - на самом деле еще нескорых - выборов.

В отличие от свернутой в свое время масштабной административной реформы,реформа местного самоуправления вполне может воодушевить на борьбурегиональные элиты. Или хотя бы спровоцировать их публичное недовольство.Однако, откладывая реформу из-за боязни массовых протестов в ходе ее реализации, Кремль рискует отказаться между двух огней.

Новый закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"был принят Госдумой в сентябре 2003 года и должен был вступить в силу с 1января 2006 года. Но в июле 2005 года при поддержке руководителейадминистрации президента была принята в первом чтении поправка депутатаМихаила Гришанкова из фракции "Единая Россия", предусматривающая введениезакона в действие с 1 января 2009 года. В поправках, одобренных думским комитетом, предлагается перенести на начало 2009 года вступление в силу не только самого закона об МСУ, но и положений Бюджетного и Налогового кодексов, касающихся межбюджетных отношений. Регионам также предлагается до 1 января 2006 года принять законы,определяющие объем полномочий, передаваемых в муниципалитеты на переходныйпериод. Бюджеты муниципальных образований разрешено формировать не на основесобственных налогов, как предусмотрено законом, а по фактическим доходам ирасходам. Таким образом, ответственность за реализацию реформыперекладывается с федеральной власти на региональную.

Как известно, инициатором реформы МСУ был сам федеральный центр, желавшийсоздать на муниципальном уровне противовес региональным властям. Новследствие последовавшего отказа от прямых выборов губернаторов и существенного перераспределения полномочий в пользу центра необходимость в реформе МСУотпала. Тем не менее, свернуть ее незаметно не удалось.

Несмотря на возражения главы Центризбиркома Александра Вешнякова,законодатели обязали регионы провести муниципальные выборы до 1 декабря 2007года. В половине российских регионов выборы в органы МСУ уже прошли. И чтобудут делать в случае отмены (отсрочки) реформы уже избранные чиновники,неизвестно. В Новосибирской области и Ставропольском крае в порядкеэксперимента местное самоуправление случилось уже 1 января текущего года.При этом, например, на Кавказе реформа на данный момент практическипровалилась. В Кабардино-Балкарии волнения начались уже на стадииопределения новых границ муниципалитетов. В итоге теперь, когда регионы самиопределяют сроки вступления в силу некоторых положений закона, странаоказывается в разорванном правовом пространстве.

Во время подготовки к реформе дележ полномочий между центром и регионами былпредметом взаимного торга. Разные формы контроля за деятельностьюгубернаторов выменивались на дополнительные полномочия. И вот сегодня могутвозникнуть вопросы с реализацией уже перераспределенных полномочий…

За последние пять лет было объявлено о начале 60-ти реформ. И тольконалоговая, пенсионная и реформа электроэнергетики подают признаки жизни.Остальные "национальные проекты" как-то тихо сами собой умерли. Местноесамоуправление рискует умереть с музыкой - последствия отмены реформы,впрочем, как и ее начала, затронут регионы непосредственно с финансовойстороны. А с деньгами у нас никто шутить не любит.

Больше полугода противники реформы потратили на поиск обоснований, почему реформы не получится. А инициаторы преобразований так заботятся о своем электоральном будущем, что, видимо, сдались на уговоры. Помимо этих причин есть и другая - непроработанную реформу, затрагивающую всю страну, начинать страшно. Практически с начала второго срока Владимира Путина Россия живет в состоянии предвыборной кампании. Неудачная монетизация с последующим падением рейтингов начисто отбила у власти желание предпринимать что-либо. Власть теперь занимается исключительно поисками преемника и популистским задабриванием граждан. Она надеется, что бомба замедленного действия в виде запущенной, но не завершенной реформы МСУ рванет уже не при ней.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Каудильизм – феномен, получивший распространение в латиноамериканском регионе в период завоевания независимости в первой четверти XIX века. Каудильо – вождь, сильная, харизматичная личность, пользовавшаяся не­ограниченной властью в вооруженном отряде, в партии, в том или ином ре­гионе, государстве. Постепенно это явление приобрело специфику, характеризующуюся персонализацией политической системы. Отличительная черта каудильизма - нахождение у руля правления в течение длительного времени одного и того же деятеля, который под всевозможными предлогами ищет и находит способы продления своих полномочий. Типичным каудильо был венесуэлец Хуан Висенте Гомес, правивший 27 лет, с 1908 по 1935 годы. В нынешнем столетии по стопам соотечественника пошел Уго Чавес. Помешала тяжелая болезнь.

Колумбия - одно из крупнейших государств региона - славится своими божественными орхидеями. Другая особенность в том, что там длительное время противостояли друг другу вооруженные формирования и законные власти. При этом имеется своеобразный парадокс. С завидной периодичностью, раз в четыре года проводятся президентские, парламентские и местные выборы. Имеется четкое разделение властей, исправно функционирует парламент и муниципальные органы управления.

Физическое устранение в 1961 году кровавого диктатора Рафаэля Леонидаса Трухильо, сжигавшего заживо в топках пароходов своих противников, положило начало долгому пути становлению демократии в Доминиканской республике. Определяющее влияние на этот процесс оказало противоборство двух политических фигур и видных литераторов – Хуана Боша и Хоакина Балагера.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net