Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Главное

21.09.2007 | Татьяна Становая

Зубков и его ограничители

Вчера новый премьер-министр России Виктор Зубков провел свое первое заседание правительства в старом составе и сразу же отличился жестким стилем руководства, устроив разнос сразу нескольким чиновникам, невзирая на их ранг в кабинете. Судя по всему, Зубков делает заявку на изменение места правительства в системе принятия политических решений: глава исполнительной власти стремится стать реальной фигурой, управляющей правительством. Это контрастирует с реальными возможностями прежнего главы правительства Михаила Фрадкова, который не пользовался авторитетом среди министров и, несмотря на попытки «ругать» чиновников, казался скорее комичным, чем строгим, фактически вынудив президента Владимира Путина ввести ручное управление кабинетом.

Новый глава правительства Виктор Зубков пытается показать всем, что отличается от своего предшественника. Михаил Фрадков был самым слабым премьером за всю историю современной России: несмотря на то, что он активно проводил (и часто успешно) аппаратную экспансию и жестко спорил с «путинскими» министрами, он так и не набрал политического веса и авторитета, а многие руководителю ключевых ведомств могли решать свои проблемы в обход премьера, имея прямой доступ в президенту. Это резко снижало эффективность работы исполнительной власти. Президент все прекрасно понимал, однако был вынужден закрывать глаза на подобные издержки – допустить политическую фигуру на пост главы кабинета в период моноцентризма и межклановых конфликтов внутри своего окружения Путин не мог: это неминуемо привело бы к нарушению баланса интересов. Все ключевые решения принимались в администрации президента, а Путин буквально руководил кабинетом, в котором Фрадков был лишь его едва ли не номинальным представителем (хотя на протяжении всего срока работы он активно сопротивлялся своей ограниченной роли).

Виктор Зубков, судя по всему, пытается ситуацию изменить. Будучи «своим» человеком для Путина (в отличие от привлеченного «со стороны» Фрадкова), он уже априори является фигурой политической, обладающей более значительным весом. Фактически сейчас Владимир Путин пытается создать кабинет на постпутинской период, и Зубков, возможно, действует именно в этой логике. В соответствии с ней президент будет постепенно отдаляться от управления кабинетом, а функции постановки задач и контроля будет переходить премьеру. Это возможно только в том случае, если президент не обладает таким же социальным ресурсом доверия, как Владимир Путин, и уже не нуждается и не имеет возможности в построении технического, слабого правительства. Преемник, скорее всего, будет работать при более дееспособном кабинете во главе с одной из ключевых фигур из числа близких к Путину людей.

Однако насколько реальна задача повышения дееспособности правительства до прихода к власти преемника, большой вопрос. Слишком большая перетряска кадрового состава правительства сейчас невыгодна Путину: это создает административные риски в выборный период. А значит, скорее всего, фигуры, которые имеют прямой доступ к президенту, останутся в кабинете. В первую очередь речь идет о Сергее Иванове, Дмитрии Медведеве, Сергее Нарышкине, Алексее Кудрине, Германе Грефе, Сергее Чемезове. Все они, если останутся в правительстве, окажутся фигурами, полное подчинение которых Зубкову проблематично. Это показала и вчерашняя встреча Владимира Путина с Сергеем Ивановым: и.о. первого вице-премьера докладывал президенту о заседании правительства, которое провел новый глава правительства. Но ведь эта функция должна быть закреплена за самим премьером. Очевидно, что в российской власти системы официальной и неофициальной субординации напрочь перепутаны.

Еще одним ограничителем нового главы правительства является предстоящая смена кабинета после избрания нового президента. По Конституции, правительство уходит в отставку автоматически, и это «подвешивает» нынешний кабинет, давая противникам Зубкова возможность переиграть кадровые решения. Как показывает практика, подобные корректировки вполне могут быть успешными, что показал срыв назначения премьером Сергея Иванова и резкий взлет Зубкова, который, казалось бы, еще совсем недавно был списан со счетов. Таким образом, Зубков, стремящийся превратиться в сильного главу

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net