Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Комментарии

10.12.2007 | Татьяна Становая

«Газпром» получает все

Правительство РФ приняло решение об отнесении 31 газового месторождения, находящегося в нераспределенном фонде, «к объектам федерального значения, имеющим стратегическое значение для газоснабжения России». Это решение позволит «Газпрому» без конкурсов и вне конкуренции получать контроль над месторождениями, наращивая свою добычную базу с минимальными затратами.

Постановлению правительства предшествовала длительная аппаратная борьба в правительстве. «Газпром» с 2005 года активно лоббирует принятие поправок в закон о недрах, которые предусматривали бы отнесение крупных газовых месторождений к стратегическим. Контроль над такими месторождениями может производиться только госкомпаниями: для иностранцев сохраняется возможность долевого участия или разработка на правах субподрядчика. В конце 2005 года Минприроды предлагало отнести к стратегическим месторождения с запасами более 1 трлн куб. м газа. «Газпром» настаивал на сокращении этой цифры втрое. За два года планка отнесения месторождений к стратегическим значительно снизилась: в обсуждаемом правительством законопроекте о недрах стратегическими считаются месторождения с запасами не менее 50 млрд. Кроме того, в 2005 году планировалось применять критерии отнесения месторождений к стратегическим лишь в отношении вновь открываемых, а не уже существующих. Снижение требований к стратегическим месторождениям с 1 трлн. до 50 млрд. запасов стало огромной победой «Газпрома».

Еще одним завоеванием газовой монополии стало право разработки стратегических месторождений без конкурса. В мае этого года Минпромэнерго подготовило проект постановления правительства, согласно которому судьбу месторождений, имеющих стратегическое значение для газоснабжения страны, должно определять правительство по особой схеме, предусмотренной законом «О газоснабжении». Так, правительство вправе распределять месторождения как в рамках конкурса, так и на внеконкурсной основе при условии, что получающая лицензию организация обязуется за свой счет проводить разведку. Также участки могут достаться без конкурса владельцу единой системы газоснабжения, то есть «Газпрому», и собственнику региональной системы газоснабжения. Владельцами региональных сетей являются «Норильскгазпром», «Сахатранснефтегаз», «Дальтрансгаз», НК «Роснефть», а также Sakhalin Energy, где 51% принадлежит «Газпрому». Как сообщили «Коммерсанту» в Минприроды, распределение месторождений из резерва может начаться не ранее 2009 года. Летом этого года против такого порядка выступил министр природных ресурсов России Юрий Трутнев. Он говорил, что передача лицензий вне конкурсов противоречит законодательству. «Просто отдать кому-то что-то без конкурса, даже такой уважаемой компании, как «Газпром», - это мне не очень нравится», - сказал министр.

Теперь «Газпром» получает широкие возможности наращивания свой добычной базы, ограниченные исключительно финансовыми и техническими средствами разработки месторождений (как известно, компания не хочет вкладывать большие деньги в разработку, а на сложные участки, например, шельфовые, вынуждена звать иностранцев).

Как сообщает «Коммерсанта», Виктор Зубков подписал постановление 28 ноября. В список попали пять месторождений в Якутии, крупнейшим из которых является Чаяндинское (запасы - 1,3 трлн куб. м газа), 18 в ЯНАО (крупнейшие - Крузенштернское с запасами 1,675 трлн куб. м, Малыгинское - 745,1 млрд куб. м и Северо-Тамбейское - 929,1 млрд куб. м), девять на шельфах Баренцева, Карского и Охотского морей. Минприроды в феврале уже оглашало перечень участков из нераспределенного фонда, которые должны быть отнесены к стратегическим месторождениям. В список господина Зубкова не попали три небольших месторождения (Дерябинское - 50,6 млрд куб. м, Ванейвисское - 85 млрд куб. м и Кумжинское - 94,2 млрд куб. м), которые хотело отнести к стратегическим Минприроды.

Принятое решение на самом деле легитимирует уже существующее положение дел в газовой отрасли, когда любое более-менее привлекательное месторождение не может быть освоено никем из конкурентов «Газпрома» без согласия газовой монополии. Как правило, такие месторождения «Газпром» предпочитает оставлять себе, даже если не собирается в ближайшее время их осваивать (это, например, подтверждает история вокруг Ковыктинского месторождения, принадлежащего ТНК-BP).

Решение правительства позволяет узаконить такое положение дел и значительно затруднить доступ к наиболее привлекательным месторождениям для иностранных и частных компаний. Им будут доставаться, скорее всего, самые экономически и финансово непривлекательные из стратегических активов. Постановление правительства также позволяет уйти от рыночной конкуренции за месторождения и перейти к их фактически административному распределению, так как только от правительства и потребностей «Газпрома» будет зависеть способ распределения месторождения. Тем самым, монополизация газовой отрасли усиливается, равно как и сращивание роли «Газпрома» как хозяйствующего субъекта и регулирующего органа.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Протесты, захлестнувшие ряд государств латиноамериканского континента, затронули и Колумбию, третью по уровню развития страну региона. Несмотря на явные достижения в экономике, здесь сохранились вопиющее неравенство, чудовищная коррупция и высокий уровень безработицы, проявлялось громкое недовольство. Это стало очевидным 18 ноября минувшего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net