Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

21.03.2008 | Сергей Маркедонов

Агрессивное миротворчество

Вслед за государственным министром Темури Якобашвили, предложившим 4 марта 2008 года принципиально изменить формат грузино-осетинского урегулирования (расширение формата Смешанной контрольной комиссии за счет «альтернативного» Санакоева, представителей ЕС и ОБСЕ), президент Грузии изложил свой критический взгляд на перспективы разрешения грузино-абхазского конфликта. В постсоветской Грузии уже сложилась своеобразная традиция: Абхазия всегда следует за Южной Осетией. Официальный Тбилиси рассматривает Южную Осетию, как более «легкий» случай, «слабое звено» в цепи непризнанных государств. Абхазия признается проблемой гораздо более сложной. А потому выступление по «абхазскому вопросу» президента, а не, допустим, министра по реинтеграции вполне логично.

Какие же новые идеи озвучил президент Грузии? Находясь в Нью-Йорке Михаил Саакашвили провел встречу с генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. После встречи с ним 18 марта 2008 года Саакашвили заявил, что его «не удовлетворяет ход миротворческой операции в зоне абхазского конфликта, проводимой под эгидой СНГ и миссии ООН». Давая интервью грузинским журналистам, он обозначил проблему следующим образом: «После принятия Россией одностороннего решения о снятии ограничения на связи с Абхазией эта операция практически полностью лишается юридического обоснования и является контрпродуктивной». Однако следует обратить внимание на то, что президент Грузии подверг жесткой критике не только политику Москвы (это грузинские лидеры разного уровня делают с завидным постоянством). Вторым объектом критики грузинского президента стала ООН (точнее, миссия наблюдателей этой организации, работающая непосредственно в зоне грузино-абхазского конфликта). По словам Саакашвили, миссия «практически не выполняет возложенной на нее роли». С его точки зрения, «главной целью совместной миротворческой операции под эгидой СНГ и миссии ООН являлось обеспечение возвращения беженцев в абхазский регион, но этот процесс практически заморожен».

На этом критическая часть выступления Саакашвили завершается. В этой связи интересны его конструктивные предложения. Президент Грузии полагает, что необходим «полный пересмотр формата миротворческой операции в зоне абхазско-грузинского конфликта». Михаил Саакашвили настаивает «на создании вне формата этой операции независимой комиссии, которая в ближайшее время и без бюрократических проволочек разработает конкретные рекомендации, как должны быть возвращены беженцы и как должен быть решен конфликт в рамках территориальной целостности Грузии». Как говорил один из героев популярного сериала, «вот это уже теплее».

Здесь необходимо остановиться на принципиальных методологических подходах президента Грузии и понять причины его разночтений не с российской дипломатией, а с подходами ООН и ее миссии в зоне грузино-абхазского конфликта. Для ООН вопрос об урегулировании любого конфликта важнее, чем восстановление территориальной целостности государства или напротив, реализация сепаратистского проекта. В этом смысле Миссия ООН гораздо более объективна, чем представители официального Тбилиси или же де-факто власти Абхазии. Каждая из сторон конфликта претендует на свою «правду» (отрицая «правду» противоположной стороны), а представители ООН должны заботиться не столько о политике (решать, кто прав, кто виноват), сколько думать о соблюдении определенных стандартов прав человека (то есть о гуманитарных аспектах межэтнического противоборства). Для официального же Тбилиси разрешение конфликта - это не поиск компромисса. Это- победа над «агрессивным сепаратизмом» (как называют абхазское движение в Грузии) Для осетинского сепаратизма есть более крепкие выражения («криминальная шайка», «бандитский анклав»). В этой связи объективизм ООН-овцев (а Абхазия признана ООН стороной конфликта, имеющей самостоятельные политические амбиции) не может нравиться грузинскому руководству. Между тем практически все резолюции ООН по Абхазии содержали критический пафос не только в отношении Сухуми, но и Тбилиси.

Для Саакашвили возвращение грузинских беженцев (или временно перемещенных лиц) - это первое условие разрешения конфликта. Напомним, что в самом начале своей предвыборной кампании он встречался с ними в мэрии Тбилиси, пообещав скорейшее решение их участи, а также в целом вопроса о реинтеграции Абхазии. Теперь перед своими избирателями нужно держать отчет (тем паче, что именно граничащая с Абхазией Западная Грузия поддержала преимущественно Саакашвили, что признала даже объединенная оппозиция). Однако, приняв во внимание тот факт, что 80% всего мужского населения грузинской общины Абхазии приняло участие в боевых действиях в 1992-1993 гг., можно не быть пророком, чтобы понять одну простую вещь: возвращение абхазских грузин будет происходить совсем не так, как показано в ставшем популярном в прошлом году клипе «Здравствуй, Абхазия». В этом клипе грузины (кто на поезде, кто на самолете, кто на яхте, а кто автостопом) возвращаются в мирную и процветающую Абхазию. Только один сюжет отсутствует в клипе. Как встретят этих людей абхазы (чьи потери в войне 1992-1993 гг. составляют почти 4% от всей довоенной численности абхазского этноса)? В клипе есть только одни герои - грузины (даже популярный Вахтанг Кикабидзе там пакует чемодан, намереваясь посетить Абхазию), но нет абхазов, нет сцен диалога и примирения между двумя враждующими социумами. Невольно ловишь себя на мысли, что абхазы в территориально единой Грузии не предусмотрены. Иначе не понятно, как такое массовое и единовременное возвращение можно реализовать на практике. Сегодня память о конфликте в Абхазии снова актуализируется (хотя три-четыре года назад она вроде бы стала вытесняться более актуальными внутриабхазскими проблемами).

В этой связи говорить о возвращении абхазских грузин на всю территорию экс-грузинской автономии, как о первостепенной задаче конфликтного урегулирования, значит либо игнорировать существующую реальность, либо надеяться на решение проблемы военным способом. Ни ООН, ни Россия (ни Запад по большому счету) не заинтересованы в военном сценарии развития событий. Однако у официального Тбилиси еще остаются определенные надежды на НАТО. И нельзя сбрасывать со счетов фактор предстоящих в Грузии парламентских выборов. Грузинская оппозиция по вопросу об Абхазии не менее жестко настроена, чем Саакашвили. Ее претензии к президенту Грузии заключаются не в том, что он не либерал в отношении к абхазам. Оппозиция ругает «Мишико» за внутригрузинский авторитаризм. Что же касается Абхазии, то оппозиция полагает, что Саакашвили недостаточно активен в вопросах реинтеграции Грузии. С точки зрения противников грузинского президента, он также слишком часто смотрит на Кремль и СНГ вместо того, чтобы окончательно порвать с «имперским прошлым». На этом фоне Саакашвили нужны «патриотические доказательства», готовность едва ли не до завершения парламентских выборов добиться прорыва на абхазском направлении. «В начале будущей недели мы выступим с очень важной инициативой — обнародуем наши новые предложения, адресованные абхазам, всем людям, проживающим в Абхазском регионе (заметим, не Республике Абхазия, а регионе, как раньше говорили о Цхинвальском регионе - С.М.), и всем тем, кто должен вернуться туда. Это будут очень важные радикальные предложения по мирному урегулированию абхазского конфликта в рамках признанных мировым сообществом границ Грузии», — заявил Саакашвили. По словам президента, «эти новые предложения были разработаны в ходе консультаций с различными политическими партиями внутри Грузии и с представителями международных организаций».

Таким образом, сегодня Саакашвили, как когда-то в 1992 году Эдуард Шеварднадзе пытается решить проблемы внутригрузинского раскола (и вопросы собственной легитимности) путем мобилизации абхазского фактора. Для реинтеграции он предлагает протянутую руку своим же оппонентам. «Я готов выступить с инициативой о предоставлении новоизбранному парламенту дополнительных прерогатив и передаче ему части президентских полномочий и функций», - заявил грузинский президент. Таким образом, снова Абхазия становится фактором внутригрузинского диалога и возможно даже трансформаций власти в Грузии. Однако такого рода консолидация носит негативный характер (она направлена против кого-то, а не ради разрешения проблем Грузии в целом и грузино-абхазского конфликта в частности). В прочем, мы уже не раз сталкивались с ситуацией, когда за обещаниями лидера Грузии не следовали реальные шаги. Так было с предоставлением Южной Осетии максимума автономии и полномочий. Все в реальности свелось к появлению «альтернативного» правительства Санакоева в грузинском же селе. В первую свою легислатуру Саакашвили уже обещал поднять грузинские флаги над Цхинвали и Сухуми.

Скорее всего, и последнее заявление следует рассматривать, в том числе, и в контексте парламентской кампании, стартовавшей сразу же после президентской. Однако та решимость, которую демонстрирует грузинская власть в своем стремлении изменить все возможные форматы миротворчества (равно как и в стремлении просто переиграть историю начала 1990-х гг.), показывает, что настоящее урегулирование конфликтов (то есть достижение взаимоприемлемых уступок и компромиссов двумя сторонами, а не победа одной) откладывается на неопределенный срок.

Сергей Маркедонов - зав. отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net