07.06.2008 | Виталий Портников

Народ против парламента

Латвийский Центризбирком назначил на 2 августа референдум по поправкам в конституции, позволяющим гражданам этой балтийской страны инициировать роспуск парламента. На этот шаг ЦИКу пришлось пойти после того, как вносить поправки в основной закон отказались сами законодатели. И немудрено. Движение за изменение конституции в Латвии началось на фоне недавнего политического кризиса в этой стране, завершившегося отставкой правительства Айвара Каливтиса.

Тогда сейм Латвии выглядел недееспособным, но что интересно – в таком виде он вполне устраивал политические партии. Во главе движения за внесение поправок в конституцию оказались профсоюзы. Но после того, как кризис удалось преодолеть и было сформировано новое правительство Ивара Годманиса, вопрос о праве граждан распускать парламент стал выглядеть для политиков и вовсе неактуальным. Когда законопроект попал в парламент, с его критикой выступили практически все представители политической элиты страны. Речь шла, прежде всего, о некачественности и ненужности законопроекта. И, разумеется, он не набрал в сейме необходимого количества голосов. Тем не менее, шансы стать нормой права у предложений избирателей есть: в поддержку законопроекта было собрано более 200 000 подписей – огромное количество для небольшой страны. А в этом случае Центризбирком вынужден назначить референдум.

Латвийские профсоюзы уже заявили, что не будут участвовать в кампании по поддержке собственной инициативы. Зато теперь право граждан распускать сейм становится частью большой политической игры. В поддержку законопроекта в парламенте высказались представители оппозиционных политических партий, прежде всего объединения «ЗаПЧЕЛ» и «Центр Согласия», традиционно связываемых с интересами русскоязычного населения. Для них одобрение законопроекта и внесение изменений в конституцию может стать подтверждением собственного влияния в обществе, а вот для партий правящей коалиции – серьезным испытанием: ведь если изменения будут приняты, оппоненты легко объяснят это недоверием к действующему правительству.

У президента Латвии Валдиса Затлерса положение менее сложное – он изначально выступал в поддержку народной инициативы, только выражал сомнение в точности формулировок нового закона. «Общество хочет осознать, что у него в руках есть инструмент, при помощи которого оно может влиять на работу неуспешного парламента… Вопрос в том, насколько качественно и насколько сбалансировано эта норма будет закреплена в Конституции» - заявил президент в интервью газете Diena. Но к президентским пожеланиям, по большому счету, не прислушались: Затлерс хотел, чтобы в законе были тщательно оговорены признаки кризисной ситуации, при которых население может инициировать роспуск парламента. Но «профсоюзный» законопроект указывает на такие возможности только в самой общей форме, что вполне может создать непростые ситуации в будущем – если оппозиционным политикам захочется инициировать внеочередные выборы, они вполне смогут усмотреть признаки кризиса даже в стабильном сейме. Но то, что механизм обсуждения «народных поправок» удалось задействовать и население сможет высказаться по их поводу – уже любопытный прецедент, напоминающий депутатам об ограниченности их собственной власти и необходимости считаться с избирателем даже тогда, когда до выборов еще несколько лет…

Версия для печати