24.02.2009 | Татьяна Становая

Госкорпорации оплатят антикризисные меры?

20 февраля президент России Дмитрий Медведев провел заседание президиума Госсовета по вопросу повышения эффективности мер господдержки реального сектора экономики. Государство продолжает искать механизмы эффективных антикризисных мер. Тем временем, стало известно, что госкорпорации могут лишиться части капиталов, полученных от государства. Они могут быть использованы для обеспечения мер по борьбе с кризисом.

Финансово-экономический кризис в России усугубляется. Правительство вынуждено пересматривать бюджет, в котором приходится сокращать около 25% расходов (притом, что пока ведомства не могут определиться, каких статей это сокращение коснется). Растет безработица и долги по заработной плате. «На 11 февраля численность зарегистрированных в органах занятости безработных составила 1 млн 807 тыс человек, за последнюю неделю увеличилась на 72 тыс человек», - заявил вице-премьер России Александр Жуков. Впервые за 9 лет снижается средняя заработная плата россиян – в январе сокращение составило 25%. Президент Медведев на заседании Госсовета признал, что кризис пока не достиг дна.

В такой ситуации государство вынуждено искать огромные ресурсы для поддержания экономики. Причем, меры по поддержке реального сектора продолжают наращиваться. «Если сейчас опуститься ниже плинтуса, ниже какого-то уровня, то потом мы столкнемся с такой же ситуацией, как в 90-е годы, - это категорически недопустимо», - сказал президент. Впервые официально власти признали, что непринятие мер по поддержке реального сектора способно привести к самым разрушительным последствиям для российской экономики. На Госсовете было объявлено, что приоритетные отрасли РФ, в том числе авиастроение, должны получить госгарантии в значительном объеме. Принято решение по госгарантиям, на которые выделяется 300 миллиардов рублей, заявил Медведев.Однако вопрос поиска финансовых ресурсов пока остается очень непростым и требует от власти искать новые подходы.

Во-первых, президент фактически начал кампанию по сокращению расходов на содержание бюрократии. Еще недавно на встрече со спикером СФ Сергеем Мироновым Медведев дал поручение Сергею Нарышкину подумать о сокращении расходов на администрацию президента. Предупреждения последовали и в адрес губернаторов: четыре отставки призваны показать, что уходить будут наиболее политически слабые руководители. На Госсовете Медведев подтвердил, что «для губернаторов нынешнее время - момент истины, скидок для неэффективных не будет». При этом критике подверглось уже все чиновничество. «Очень медленно работаем, неприемлемо для кризиса», - сказал он. Чиновники подверглись критике за затягивание сроков размещения госзаказов, за слишком медленную подготовку решений о предоставлении госгарантий по кредитам. «Это проблема не макроэкономического порядка, это не следствие сложностей в мировой финансовой системе, это просто наша неспособность быстро и качественно работать», - указал он.

Во-вторых, правительство будет вынуждено частично изъять средства, выданные в свое время институтам развития, госкорпорациям и даже регионам. Как стало известно «Ведомостям», «чтобы уложиться в дефицит 8% ВВП (3,23 трлн руб.), Минфину нужно найти, как сократить дополнительно около 400 млрд руб., рассказывает чиновник правительства. «Около 80 млрд руб. должны вернуть регионы из полученных в 2008 г., но не потраченных субвенций и субсидий и 165 млрд руб. — «Роснано» и фонд ЖКХ, у них нет заявок на финансирование в таком объеме, говорит чиновник: «Бюджету денег не хватает, а они на нем еще и зарабатывают», - пишет газета. По данным «Коммерсанта», возможно, часть денег заберут в бюджет-2009 у «Олимпстроя». Об объемах изымаемых средств пока неизвестно, хотя по данным СМИ, фонд ЖКХ готов выделить 80 млрд из 240 млрд, составляющих имущественный взнос РФ.

В любом случае пока речь идет о средствах, которые не задействованы в проектах, что не окажет негативного влияния на непосредственную деятельность госкорпораций. Неслучайно глава «Роснано» Анатолий Чубайс выразил готовность помочь правительству. Сложности могут возникнуть лишь у «Олимпстроя»: в отличие от других структур, все ее средства идут на финансирование уже начатого текущего проекта.

Создание корпораций было обусловлено беспрецедентными доходами бюджета от сырьевого сектора и вместе с этим – ростом влияния отдельных групп интересов, сумевших доказать государству необходимость именно такой формы использования ресурсов. Решение об изъятии средств из госкорпораций - это удар по политике экономического роста, которая декларировалась, даже несмотря на кризис. До сих пор российские власти уверяли, что никакого сворачивания стратегии роста не будет. Госкорпорациям здесь всегда отводилось место «локомотивов роста». Однако теперь действия правительства ставят вопрос, сумеют ли корпорации сохраниться в случае усугубления кризиса? Пока речи о сворачивании стратегии роста, безусловно, нет (тем более что изъятие средств касается только тех, что пока не используются). Но сама форма корпорации, в которой аккумулированы огромные госсредства, мало адекватна существующему кризису.

Версия для печати