Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Казалось бы, на президентских выборах 5 ноября 2024 г. будет только одна интрига: кто победит в «матч-реванше» Джо Байдена против Дональда Трампа? Оба главных участника выборов 2020 г. уверенно лидируют в симпатиях соответственно демократических и республиканских избирателей, которым предстоит определить на праймериз кандидата от своей партии. Рейтинг Трампа – 52% (данные агрегатора RealClearPolitics.com) – отрыв от ближайшего преследователя – более 30 пунктов, у Байдена – 64% и отрыв в 50 пунктов. Но интересных интриг можно ждать гораздо раньше, даже не на праймериз, а перед ними. Почему?

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения (признана Минюстом организацией, выполняющей функции иностранного агента) с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Новый КГБ

13.10.2009

Пенсионный гамбит

В результате нынешнего кризиса основной краткосрочной бюджетной проблемой развитых и ряда развивающихся стран стал рост дефицита, обусловленный масштабным финансированием антикризисных мер. В то же время всё больше и больше стран «утыкаются» в необходимость решения более долгосрочной и более тяжелой задачи: как следует адаптировать бюджетные расходы к изменению возрастной структуры населения? – ведь старение населения предполагает рост доли социальных расходов в структуре бюджетов. Как ни печально это звучит, вплотную к этой проблеме подошла и Россия.

Уже в 2009-2010 гг. нельзя не заметить мощного изменения структуры расходов федерального бюджета, которое с большой вероятностью продолжится в 2011 и 2012 годах: рост доли трансфертов внебюджетным фондам и снижение доли расходов не только на национальную экономику, но и на здравоохранение и образование в 2010 г. Это связано с принятыми решениями о повышении средней величины трудовой пенсии на 24% в 2009 г. и ещё на 46% в 2010 г.

В связи с повышением пенсионных выплат бюджет Пенсионного фонда будет дефицитным и после повышения страховых взносов в Пенсионный фонд с 20% до 26% ФЗП в 2011 году. В соответствии с проектом ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» трансферт федерального бюджета Пенсионному фонду в 2010 г. составит 5,86% ВВП, в 2011 г. 4,46% и в 2012 году 4,38%. Таким образом, трансферты пенсионному фонду будут составлять примерно четверть расходов федерального бюджета (в 2010 г. - 25% расходов, в 2012 г.- 24,3%). Однако нужно понимать, что при ожидаемом в среднесрочной перспективе уровне доходов федерального бюджета, даже с учетом устойчивого превышения расходов над доходами, пенсионные трансферты будут «вытеснять» другие виды расходов.

Какую нагрузку на федеральный бюджет принятые решения о повышении пенсий окажут в среднесрочной и долгосрочной перспективе? Ответ на этот вопрос зависит от предположений о росте средней трудовой пенсии в реальном выражении. В Таблице представлены результаты проведенных нами сценарных расчетов на среднесрочную перспективу и показано, каким может быть трансферт в Пенсионный фонд из федерального бюджета в 2020 году.

Трансферт Пенсионному фонду РФ из федерального бюджета

Расчет основан на следующих общих предпосылках:

- Среднегодовой темп роста ВВП в течение периода 2013-2020 годов составит 4% (умеренно оптимистичный сценарий);

- В течение 2013-2020 годов сохраняется неизменная доля ФЗП в ВВП на уровне 27%;

- В соответствии с прогнозом Росстата, за период 2013-2020 годов численность населения трудоспособного возраста сокращается на 10%, а численность населения старше трудоспособного возраста возрастает на 15%.

Сценарии основаны на следующих предположениях:

- В первом сценарии предполагается, что в течение 2013-2020 годов средняя трудовая пенсия не будет расти в реальном выражении;

- Во втором сценарии заложен среднегодовой рост средних трудовых пенсий на 4% (такой же, как рост ФЗП);

- В третьем сценарии заложено достижение к 2020 году соотношения средней трудовой пенсии и Прожиточного минимума пенсионера до 2,5, при предположении, что номинальный рост этого показателя соответствует уровню инфляции.

Понятно, что первый вариант вряд ли является приемлемым для властей, поскольку ведет к ухудшению уровня жизни пенсионеров. Третий вариант (который позволяет довести соотношение средней трудовой пенсии и прожиточного минимума пенсионера до 2,5) является желаемым, но вряд ли реализуемым, поскольку потребует увеличения трансферта в Пенсионный фонд до 6,5% ВВП. В результате реальным может стать сценарий близкий к варианту II, который на самом деле означает некоторое снижение коэффициента замещения по сравнению с нынешним уровнем. Однако реализация даже такого сценария потребует сильной напряженности от федерального бюджета - трансферт пенсионному фонду будет сохраняться на уровне чуть выше 5% ВВП.

Из всего вышесказанного мы делаем два вывода: 1) поддержание действующей пенсионной системы даже при неповышении относительного уровня жизни пенсионеров будет оказывать существенное давление на бюджет, что будет ограничивать возможности федерального центра при реализации любых планов модернизации, связанных с бюджетными инвестициями, 2) это будет постоянно создавать питательную почву для возобновления дискуссии о повышении налоговой нагрузки на бизнес.

Андрей Чернявский

Материал подготовлен Центром развития

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Поколенческий разрыв является одной из основных политических проблем современной России, так как усугубляется принципиальной разницей в вопросе интеграции в глобальный мир. События последних полутора лет являются в значительной степени попыткой развернуть вспять этот разрыв, вернувшись к «норме».

Внутриполитический кризис в Армении бушует уже несколько месяцев. И если первые массовые антиправительственные акции, начавшиеся, как реакция на подписание премьер-министром Николом Пашиняном совместного заявления о прекращении огня в Нагорном Карабахе, стихли в канун новогодних празднеств, то в феврале 2021 года они получили новый импульс.

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Rss лента
Разработка сайта: http://standarta.net