17.11.2009 | Анатолий Медведев

Возьмем пример Сингапура

Вчера Дмитрий Медведев ознакомился с практикой реализации системы электронного правительства в Сингапуре, который в отличие от России преуспел в создании системы предоставления государственных услуг в он-лайн Интернет-доступе. Президент РФ лично воспользовался сервисами, предоставляемыми сингапурскими госструктурами. И символично пошутил: «Мы называем эту систему «электронное правительство», а у вас это называется «электронный гражданин».

После третьего заседания президентской комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики программа «Электронное правительство» стала фактическим символом развития инновационных технологий в России. Тогда, как известно, на отчет министра образования Фурсенко об успешной реализации этой программы Дмитрий Медведев парировал: «Это вообще уже такая тема, просто о которой говорить стыдно. Сколько совещаний на это было потрачено, поручений президентских издано, в рамках правительства поручений, - движения нормального нет. <…> Какие это услуги? – грозно спросил президент. – Вы хотите сказать, что все эти услуги находятся на продвинутой стадии? Это не так! Они в предварительной фазе и не продвинуты, а задвинуты! Например, заявление по смене места жительства? Или регистрации автомобиля? Может кто-то из здесь присутствующих мне привести пример, как ему удалось зарегистрировать автомобиль при помощи программы «Электронного правительства»?». Ответ на вопрос последовал от самого же Медведева: «Чего мы продвинули? Ни фига мы не продвинулись!».

Президент тогда был очень близок к пониманию реального положения дел, связанного с реализацией «Электронного правительства». Данная программа была вписана в провалившуюся административную реформу начала 2000-х гг., внедрение ее должно было быть завершено к 2010 году. Программа должна была существенным образом повысить прозрачность госорганов, на сайтах которых должна была быть подробно опубликована информация о ходе работы, об имеющихся тендерах, о результатах конкурсов и грантов, и и налажены присутствовать каналы обратной связи с пользователями. Помимо этого в Интернет-пространство должны были быть переданы часть услуг, находящиеся в компетенции государственных служб. Например, регистрация автомобиля, подача документов на заграничный паспорт, подготовка документов для получения лицензии и так далее. За основу была взята идея создания наиболее мобильных, доступных и обезличенных сервисов, что широко практикуется в Европейском Союзе, США, Индии, Японии и Сингапуре.

Реализация «Электронного правительства» позволяет существенным образом снизить коррупционные риски и уменьшить траты на содержание и функционирование бюрократического аппарата. Понятно, что в России эта идея не могла быть реализована без «ручного вмешательства» - какой же чиновник добровольно будет рубить сук, на котором сидит. Сейчас в ситуацию с программой вмешался лично президент, взявший реализацию благой идеи «Электронного правительства» под свой патронаж.

Пока глава государства совместно с чиновниками и руководителями компаний, занимающихся высокими технологиями, изучает способы и практики реализации «Электронного правительства» в других странах. На днях президент лично опробовал сингапурский формат предоставления в он-лайн режиме госуслуг. Медведеву показали, как с помощью мобильного телефона можно записаться на прием к врачу, зарегистрировать бизнес и понять, как доехать до места назначения наиболее быстро, минуя «пробки». По всей видимости, президент был впечатлен достижениями сингапурских электронных технологий, однако, при этом подчеркнул различие российской задумки от формата зарубежных коллег: «Мы называем эту систему «электронное правительство», а у вас это называется «электронный гражданин»». Что конкретно имел ввиду президент, для СМИ осталось неясным. Но, может быть, сам того не ведая, Медведев подчеркнул важную особенность российских начинаний – если в Сингапуре все делается для людей, то у нас для власти, чтоб потом ей можно было реализацию того рода программ выдавать за свое достижение.

Версия для печати