Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

До губернаторских выборов в ряде регионов России осталась неделя. Главный вопрос, захвативший повестку вокруг единого дня голосования, – вероятность второго тура. 27 августа РБК со ссылкой на источники, близкие к Кремлю, опубликовал данные закрытых социологических исследований, проведенных для администрации президента, по результатам которых рейтинги всех врио губернаторов, участвующих в предстоящих 8 сентября выборах, позволяют им победить в первом туре.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

12.04.2010 | Виктория Бессонова

Определенная порнография

«В страхе, как бы смерть не отобрала у нас ребенка, мы отбираем ребенка у жизни; оберегая от смерти, мы не даем ему жить», - сказал Януш Корчак в 1919 году в своей волшебной и пронзительной книге «Как любить ребенка». Корчак принял смерть в 1942 году вместе со своими воспитанниками, в газовой камере в Треблинке, отказавшись от предложенной в последнюю минуту свободы. Отдал жизнь детям и за детей. Читая Корчака, иногда задумываешься, повторил бы он свою фразу современному жителю российского мегаполиса? Жителю, который ежедневно получает информацию о новом и новом насилии над детьми в наше мирное время.

«С одной стороны, - говорит моя подруга – воспитатель детского сада, не отпускающая во двор свою 8-летнюю дочь одну, - я в школу сама всегда ходила. И сейчас с Маней, Ваней и Петей вроде ничего не случается. А Вася шел-шел и до дома не дошел... Страшно!» - и мы начинаем вспоминать последние новости и статистику. Пусть страшные цифры, в отличие от громких новостных сюжетов, не известны большинству москвичей. Но, руководствуясь развитой интуицией, переданным опытом, разумом, а может, и просто информационным потоком, родители предпочитают пусть даже лишить ребенка самого бурления жизни, но сберечь и уберечь.

В марте 2010 года в Пермском Крае завершено расследование по делу трех 14-летних подростков, они обвиняются в насильственных действиях сексуального характера по отношению к 5-летнему и 8-летнему мальчикам. Тогда же в Челябинске вынесен обвинительный приговор Василию Звягинцеву, изнасиловавшему 9-летнюю дочь своих знакомых. В Санкт-Петербурге завершено расследование по делу Владимира Степанова по кличке «Блондин», который изнасиловал 12 мальчиков в возрасте от 9 до 12 лет. В Курской области 38-летний пьяный мужчина изнасиловал 6-летнюю приемную дочь. И так далее, и так далее...

«Несовершеннолетние составляют почти половину от числа жертв насильственных преступлений сексуального характера, являются каждой четвертой жертвой изнасилования, каждой третьей жертвой, вовлеченной в занятие проституцией» - сообщил 31 декабря 2008 года корреспонденту газеты «Жэньминь жибао» первый заместитель Генерального прокурора, Председатель СКП России Александр Бастрыкин.«В 2009 году только по данным официальной статистики в отношении детей, в том числе малолетних, совершено почти 4,5 тысячи ненасильственных половых сношений, актов мужеложства и лесбиянства и более чем 1,5 тысячи развратных действий... В стране распространяется гомосексуальная педофилия. За последние семь лет число мальчиков, пострадавших от ненасильственного мужеложства, возросло более чем в 21,5 раза (с 63 до 1 354), в 7,6 раза увеличилось число фактов вовлечения детей в занятие проституцией (с 15 до 114)...» - это цитата из пояснительной записки к проекту федерального закона № 349188-5 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних».

Указанный законопроект внесен в Госдуму 26 марта 2010 года депутатами Государственной Думы А.М.Бабаковым, Н.В.Герасимовой, Е.Б.Мизулиной, Н.Н.Карпович, Е.А.Вторыгиной, С.П.Горячевой (фракции «Единая Россия» и «Справедливая Россия»). Эта законодательная инициатива является составной частью пакета законопроектов, подготовленных в рамках «Концепции государственной политики в области духовно-нравственного воспитания детей в Российской Федерации и защиты их нравственности». Концепция одобрена на Парламентских слушаниях 2 июня 2008 года.

Напомню, летом прошлого года Президент России Дмитрий Медведев предложил заметное усиление уголовной ответственности за проявления педофилии. Инициатива стала Федеральным законом от 27.07.2009 года № 215-ФЗ. Но одновременно с ужесточением, случайно или, что гораздо более вероятно, по чьей-то злой воле, в закон просочились опасные нюансы, неприметные для обывателя. Как следует из слов Ольги Пристанской, заведующей отделом проблем прокурорского надзора и укрепления законности в сфере охраны прав несовершеннолетних НИИ Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, законом, в частности, была официально признана возможность «добровольного» вступления ребенка любого возраста (даже младенцев) в половые сношения и иные гетеро- и гомосексуальные контакты со взрослыми людьми. По сути, в отношении 12-13-летних детей сроки лишения свободы оказались снижены более чем в 3 раза - в случаях, когда педофильные контакты не сопровождались физическим насилием по отношению к ребенку или угрозой его применения. Или в случаях, когда следствию не удалось этого доказать («Щит и меч», 10.12.2009, № 46 (1206), с.5). И это далеко не все.

О печальных последствиях нововведений мы можем узнать из той же пояснительной записки к законопроекту № 349188-5. «Зафиксировано омоложение контингента потерпевших от ненасильственных половых преступлений. Так, по статье 134 УК РФ (в новой редакции) в 2009 году признаны потерпевшими от якобы «добровольных» половых контактов 83 ребенка до 14-ти лет и 5 детей до 12-ти лет. Совершение таких деяний в отношении малолетних детей ранее квалифицировалось как изнасилование или насильственные действия сексуального характера в отношении лиц, находящихся в беспомощном состоянии». Выделение «малолетних в возрасте до 14 и 12 лет в качестве потерпевших от ненасильственных половых преступлений в определенной мере стимулировало снижение на 74,9 процентов числа зарегистрированных в 2009 году насильственных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних и малолетних потерпевших».

Новая инициатива качественно дополняет Федеральный закон от 27.07.2009 № 215-ФЗ. Так, например, появляется железная броня в отношении детей до 12 лет – законодательно закрепляется «беспомощность состояния» - то есть состояния, при котором потерпевший в силу своего возраста не может понимать характер и значение совершаемых с ним действий. Эта норма не позволит уйти от сурового наказания в силу «добровольного согласия» на половой акт. Полностью исключается признак заведомости осознания виновным возраста несовершеннолетнего потерпевшего. Устанавливается повышенная уголовная ответственность за массовые, публичные формы растления детей, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. И так далее.

И “the last but not the least”, как говорят британцы, - для целей УК РФ предлагаются понятия «порнографические материалы и предметы» и «материалы и предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних» (т.н. «детской порнографии»). Задача – закрепить критерии их отграничения от смежных понятий. Важно отметить, что под определение «детской порнографии» в предложенной редакции будут попадать и материалы (предметы) с изображением или даже описанием взрослого, если он имитирует несовершеннолетнего, реально совершающего или имитирующего сексуальный контакт или иные действия сексуального характера.

Дать определение порнографии неоднократно пытались депутаты Госдумы (вероятно, самый известный в связи с этим вопросом – депутат Госдумы третьего и четвертого созывов Александр Чуев), Министерство культуры и Министерство юстиции Российской Федерации, комментаторы уголовного закона. Ни одно из них не было закреплено в УК РФ. Сегодняшнее предложение представляется наиболее детальным и проработанным, несмотря на то, что не исключает проведения экспертизы.

Еще один из острых моментов, который, вне всякого сомнения, породит бурные дискуссии, – установление уголовной ответственности за хранение «детской порнографии». Например, в тумбочке. Или на жестком диске компьютера. Изготовители, потребители, пропедофильные лоббисты иже с ними непременно кинутся «кошмарить» общество гипотетическими ситуациями. Например, «подбрасывания» одного файла детской порнографии неугодным. Или возбуждения уголовного дела за родительские фотографии голого малыша. Можно ли исключить такое развитие событий? Стопроцентных гарантий никто не даст. Также как никто не даст страховки от подброшенных патронов, наркотиков и даже трупа.

Но, несмотря на возможные сложности становления правоприменительной практики, простое владение «детской порнографией» преследуется по уголовному закону 55 государств. В то же время российское уголовное законодательство по степени защищенности несовершеннолетних от преступлений, посягающих на их половую неприкосновенность и нравственность, признается одним из наиболее либеральных в мире. Так как в соответствии с международной классификацией законодательства в сфере борьбы с сексуальной эксплуатацией детей, Россия из пяти критериев соответствует только одному. И находится на одном уровне, например, с Афганистаном, Мали, Бангладеш, Анголой и Алжиром. Комитет ООН по правам ребенка еще в 2005 году рекомендовал России усилить меры по предупреждению и пресечению сексуальной эксплуатации и совращения детей, по обеспечению их правовой защиты от вовлечения в проституцию и порнографию. И предложенный законопроект - только часть необходимого комплекса мер, в том числе создающих условия для неотвратимости наказания.

В целом, инициатива приводит уголовный закон в сфере защиты детей от сексуальных посягательств в соответствие с требованиями международного законодательства. Его небольшая шлифовка между чтениями в Государственной Думе вполне допустима и предсказуема. К сожалению, на быстрое принятие законопроекта особой надежды нет. Поскольку столкновение авторитета инициаторов и пропедофильного лоббизма неизбежно. Но и отклонить законопроект вряд ли решатся, по крайней мере, в текущем созыве. Возможны попытки вернуть инициативу или уговорить авторов ее отозвать. Но с наибольшей степенью вероятности можно прогнозировать «зависание» законопроекта до ослабления (или, напротив, усиления) позиций одной из сторон. Какой из них – покажет время.

Виктория Бессонова - политический обозреватель

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net