04.07.2008 | Дарья Гринева

Договор дороже денег?

3 июля стартовало азиатское турне Дмитрия Медведева, в ходе которого президент посетит Азербайджан, Туркмению, Казахстан и Японию, а также примет участие в саммите G8. Медведев планирует достичь договоренности по вопросам энергетики со своими коллегами – лидерами стран СНГ. На фоне появления все большего количества альтернативных интеграционных вариантов с участием стран СНГ, российский президент подчеркнул важность существования Содружества. Между тем, ведущие государства региона все более активно развивают западный вектор своей политики.

Азербайджанский старт турне Медведева неслучаен. В ходе встречи с президентом Ильхамом Алиевым было запланировано обсуждение новых совместных проектов по организации маршрутов транспортировки энергоресурсов и российская сторона рассчитывает принять участие в их определении. Также намечалось обсуждение развития транспортного коридора Север-Юг (Россия – Иран) и возможности покупки азербайджанского газа ОАО «Газпром». Москва обеспокоена интенсивным развитием проектов транспортировки энергоносителей без ее участия. С этим связана активизация усилий по сближению с Азербайджаном, попытки завязать конструктивный диалог и интенсифицировать сотрудничество. Некоторое потепление в отношениях с Баку наметилось во время неформального саммита СНГ, прошедшего в начале июня в Петербурге. Примерно тогда же ГНКАР поступило заманчивое предложение от «Газпрома» о покупке всего азербайджанского газа по рыночным ценам. Однако, приняв его, Баку рискует испортить свои отношения с западными партнерами и потерять свой главный козырь торга на международной арене.

Строительство и использование альтернативных каналов транзита нефти и газа в Прикаспийском регионе, таких как Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзерум, соответственно, крайне невыгодно России. Во многом неожиданные предложения «Газпрома» о покупке газа по рыночным ценам у Азербайджана, Туркменистана, Узбекистана и Казахстана, а также нынешнее турне Дмитрия Медведева могут объясняться как попытка препятствовать развитию и запуску существующих и дальнейших проектов по транспортировки нефти и газа в обход России.

В Туркмении российский президент также намерен обсудить вопросы транспортировки газа. В рамках данной проблематики намечено обсуждение планов строительства Прикаспийского газопровода. Еще одним важным пунктом переговоров должна стать тема цен на туркменский газ. Недавно по этому поводу состоялась встреча президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова с председателем правления «Газпрома» Алексеем Миллером, однако, договоренность так и не была пока достигнута. Основной задачей для российского монополиста является обеспечение будущих поставок газа из Туркменистана на долгосрочной основе. Несмотря на выгодное предложение по вопросу цен с российской стороны, Ашхабад продолжает игру на мировой арене, заявляя, что рассматривает разные варианты экспорта газа. Туркменистан подписал соглашение о сотрудничестве в данной области с Евросоюзом, что является тревожным сигналом для России.

Существует мнение, что одной из основных целей поездки Медведева является создание регионального газового альянса в Прикаспийском регионе. С данными вопросами тесно связана тема подготовки к Каспийскому саммиту, который планируется провести в этом году в Азербайджане. Тем очевиднее дальнейшее направление маршрута турне – Туркмения и Казахстан, два других государства Прикаспийского региона. Особое значение имеет перспектива продолжения нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан до восточного побережья Каспийского моря в целях перекачки нефти из Казахстана.

Таким образом, в последние годы наиболее значительные игроки на пространстве СНГ все активнее ведут торг на международной арене, используя свое стратегически выгодное положение в области экспорта и транзита энергоресурсов. Россия же пытается если не полностью предотвратить сотрудничество среднеазиатских энергетических держав с Западом, то хотя бы сохранять и наращивать свое влияние в регионе. Ситуация осложняется нестабильностью и конфликтами в этом регионе. Между отдельными участниками складываются альтернативные коалиции, такие как ГУАМ, которые не только не включают Россию, но и фактически являются для нее недружественными. Это ставит под вопрос легитимность и эффективность существования и работы СНГ.

В результате позиции России, исторически являющейся лидером среди стран СНГ, ослабляются, влияние сокращается, что отражается, в частности, на экономических интересах государства. В такой ситуации российские лидеры пытаются перевести решение данной проблемы также преимущественно в экономическое русло, используя дипломатию и личные отношения как дополнительный ресурс. Делая выгодное предложение по экспортным ценам, Россия пробует нивелировать влияние в значительной мере политизированных организаций на территории СНГ и политического фактора в целом на решение вопроса. В частности, помощник президента Медведева Сергей Приходько отметил, что членство Азербайджана в ГУАМ, ключевым игроком в которой является Украина, не смущает российскую сторону.

В то же время российская сторона подчеркивает необходимость существования и укрепления СНГ. Об этом заявил Дмитрий Медведев в интервью представителям СМИ стран G8, подчеркнув, что «такой организацией, как СНГ, нужно дорожить». Глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин в свою очередь отметил, что «приоритетом СНГ является интеграция», также сообщив, что в ближайшие два года будет сформирован Таможенный союз СНГ, в этом направлении ведется активная работа. Мнения официальных лиц других стран-участниц относительно работы организации различны. Так, министр обороны Азербайджана относится к возможностям развития СНГ с пессимизмом, подчеркивая, что «наличие конфликтов на пространстве СНГ затрудняет развитие Содружества». В то же время глава Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов остался доволен итогами неформального саммита СНГ в Петербурге и высказался за более активное участие Туркмении в делах СНГ.

Версия для печати