19 июля премьер-министр Владимир Путин подписал стратегию развития ипотечного кредитования до 2030 года. Согласно документу, к этому времени 60% населения смогут позволить себе ипотеку на квартиру. Документ определяет долгосрочные перспективы развития ипотечного жилищного кредитования и основные меры, которые необходимо принять по развитию ипотеки до 2030 года, описывает приоритетные задачи государства в трансформации ипотечного рынка, способы их реализации и главные риски сделанного выбора.

Минувшая неделя порадовала инвесторов и финансовых аналитиков позитивной банковской отчетностью за второй квартал. Российский фондовый рынок, как и его зарубежные аналоги, «вынырнул» после очередного погружения на дно. В лидерах роста – акции Сбербанка, прибавившие 14 июня 2,34% на фоне хорошего отчета по РСБУ за первое полугодие. Тем не менее, в среднесрочной перспективе этот тренд вряд ли продолжится, и российские индексы продолжат следовать за динамикой заокеанских индикаторов¹ . Ведь существует вероятность того, что отчетность получится позитивной, а макроэкономическая статистика не оправдает ожиданий. Тогда рынку придется выбирать, кому верить. Вполне вероятно - в ближайшую неделю выбор будет сделан в пользу отчетов, во многом благодаря тому, что в предыдущие месяцы биржевые индексы изрядно падали на ожиданиях второй волны рецессии и развитии долгового кризиса в Европе. Поэтому негатив по статистике уже частично заложен в цене бумаг (даже июньский спад производства в РФ на 0,4% по сравнению с маем не вызвал значимой реакции отечественного рынка), а хорошая отчетность нет.

9 июля Госдума, приняв в первом чтении несколько законопроектов, дала старт реформе обязательного медицинского страхования. Действующие на настоящий момент нормы законодательства в этой области принимались в сложных условиях 1991 года. Предлагавшаяся тогда схема решения столь социально значимой проблемы медицинского обеспечения граждан должна была носить временный (на отрезке лишь нескольких лет) характер. Однако волею судеб она просуществовала два десятилетия. Многие положения законодательной базы уже давно вошли в противоречие как с современными реалиями (в том числе и в правовом поле), так и с декларируемыми властью целями - улучшение здоровья населения, ростом его удовлетворенности медицинской помощью и отдачи от бюджетных расходов.

За последние две недели Большой Кавказ второй раз попадает в фокус внимания американской администрации. 23 июня 2010 года Госдеп США накануне встречи Дмитрия Медведева и Барака Обамы в Вашингтоне заявил о включении северокавказского террориста номер один Доку Умарова в список международных террористов, регулярно обновляемый американским правительством.

29 июня 2010 прозвучало Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011–2013 годах. По сути, в нем закреплены приоритеты бюджетной политики, многие из которых уже обсуждались весной и в начале лета. Это и внедрение программно-целевых принципов построения федерального бюджета, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения; и необходимость обеспечения макроэкономической стабильности, которая предусматривает, в том числе, последовательное снижение бюджетного дефицита и предсказуемые параметры инфляции, и основная цель бюджетной политики - создание условий для всесторонней модернизации экономики, повышения ее эффективности и конкурентоспособности, улучшения инвестиционного климата.

24-26 июня 2010 года в Санкт-Петербурге состоялась Научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения. В итоговом заседании мероприятия приняли участие Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ Антон Иванов, Министр юстиции РФ Александр Коновалов, Председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству Алексей Александров, Президент Центра политических технологий Игорь Бунин. Ниже «Политком.Ру» публикует итоги обсуждения на специальной подсекции конференции доклада СФ ФС РФ за 2009 г. «Мониторинг правового обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики» политологами, социологами, правозащитниками и представителями СМИ.

Анализ корней правового нигилизма можно начинать с высказываний великих мыслителей, например, с Герцена: «Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство». Можно – политкорректно, с высказываний Президента. Мы же начнем с шотландского философа Дэвида Юма, точнее с цитаты из Юма, приведенной Д.Медведевым: «вся политическая система существует только для того, чтобы судьи могли независимо исполнять свои функции.» Если общество в достаточной степени верит, что государство помогает судье, а судья руководствуется законом – возникает правовое сознание, если нет – усиливается правовой нигилизм.

Стратегический замысел российской модернизации все очевиднее начинает обрастать необходимыми «технологическими» деталями. Драйв перезагрузки регулятивной среды, выражающийся, прежде всего, в развитии стимулирующих рыночных институтов, наконец, затронул внешнеэкономическую сферу. Пример тому – перечень поручений Президента РФ Дмитрия Медведева (опубликован 24 июня) по итогам заседания комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, состоявшегося 19 июня 2010 года…

18 июня в Программном выступлении на Петербургском международном экономическом форуме Президент РФ Дмитрий Медведев заявил: «мы переходим к более взвешенной и осторожной бюджетной политике… дефицит контролируется, …- он находится в разумных пределах, не подавляет задачи развития и с каждым годом будет уменьшаться». Продолжая эту тему, глава государства подчеркнул безусловность социальных обязательств, выразил уверенность, что бюджетная политика должна стимулировать структурный сдвиг экономики, и напомнил о серьезных намерениях, воплощение которых предстоит в 2011 году – переориентации бюджета на реализацию конкретных программ, ориентированных на приоритеты развития, что означает уход от практики финансирования бюджетных учреждений, не связанного с результатом их работы.

Необычно отреагировала Россия на принятие резолюции Совета Безопасности ООН по ужесточению международных санкций против Ирана. Казалось бы, все было ясно задолго до принятия 9 июня этой резолюции за номером 1929. Мало кто сомневался, что россияне поддержат новые санкции. Так оно и оказалось. Против резолюции выступили только Турция и Бразилия. Еще один из 15 непостоянных членов Совбеза ООН – Ливан – воздержался. Однако сегодня выясняется, что споры в российских правительственных кругах по основным положениям этого документа продолжаются. А ведущие отечественные «специалисты, включая экспертов-правоведов, сейчас углубленно изучают», как заявил замминистра иностранных дел Сергей Рябков, «все аспекты этой ситуации». Более того, по словам министра иностранных дел Сергея Лаврова, в скором времени появится специальный указ президента Дмитрия Медведева: «В этом указе и в других соответствующих документах будет определено, поставки каких конкретно вооружений не укладываются в рамки новой резолюции».