18.02.2013 | Алексей Макаркин

Политическая карьера Владимира Пехтина

Вокруг фигуры председателя думской комиссии по регламенту и депутатской этике Владимира Пехтина разразился скандал – один из лидеров оппозиции Алексей Навальный обвинил его во владении недекларированной недвижимостью в США. Неологизм «пехтинг» получил распространение в политизированном сегменте Интернета (хотя само это слово появилось еще в прошлом году, когда Пехтин в качестве главы комиссии предлагал отцу и сыну Гудковым и Илье Пономареву сдать депутатские мандаты, так как их «уличная активность» подвергает россиян опасности).

Обвинения в злоупотреблениях в отношении различных «единороссов» звучат давно, но в данном случае их объектом стала узнаваемая политическая фигура, один из основателей «Единой России». Хотя карьера Пехтина в последние годы явно находится на спаде, но он все равно остается в руководстве партии и занимает заметный пост в Думе, к тому же по определению связанный с личным следованием высоким моральным стандартам. Все это усиливает политическую значимость скандала.

Энергетик из Магадана

Владимир Алексеевич Пехтин родился в декабре 1950 года в Ленинграде в семье рабочего, слесаря-инструментальщика завода «Позитрон». В 1966 году Алексей Иванович Пехтин получил звание Героя Социалистического Труда за участие в первом запуске космического спутника и обеспечении полета Юрия Гагарина в космос.

В 1974 году Пехтин окончил Ленинградский политехнический институт по специальности «строительство гидротехнических сооружений». В том же году этот же институт (хотя и по другой специальности) окончил Илья Клебанов, занимавший в путинское время посты министра промышленности, науки и технологий, а затем полпреда в Северо-Западном федеральном округе. Примечательно, что в 2011 году Пехтин был включен в список «Единой России» от входящей в состав СЗФО Архангельской области, к которой не имел ранее отношения. Правда, перед избирательной кампанией Клебанов лишился своего поста, но «вхождение» Пехтина в регион началось еще до его отставки (а, значит, и принципиальное решение о баллотировке произошло еще в полпредство Клебанова).

Зато молодой преподаватель Михаил Федоров, окончивший институт пятью годами раньше Пехтина, как раз в период его студенчества работал на гидротехническом факультете. В 2003-2011 году он будет занимать пост ректора своей alma mater, ставшей к тому времени Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом, профессором которого ныне является Пехтин.

Закончив институт, Пехтин уехал в Магаданскую область строить первую в мире ГЭС, возводимую в условиях вечной мерзлоты (да еще и высокой сейсмичности). Там он быстро продвинулся по служебной лестнице, став в 1978 году главным инженером, а спустя три года – начальником строительно-монтажного управления. Затем он последовательно был начальником управления основных сооружений Колымской ГЭС, заместителем начальника строительства по производству, а с 1988 года – генеральным директором «КолымГЭСстроя». Впрочем, к этому времени строительство ГЭС уже находилось на завершающей стадии – в том же году началось наполнение Колымского водохранилища до проектного уровня, был введены в работу постоянный водоприемник и водоводы, что позволило запустить один из гидроагрегатов (впрочем, еще три были запущены в 1991 году, а последний – в 1994-м).

Таким образом, Пехтин становился последним гендиректором масштабного строительного проекта, растянувшегося на четверть века. После его окончания вставал вопрос о дальнейшей судьбе гидростроителя. В советское время его, наверное, «перебросили» бы на другой объект, но с этим возникли проблемы. Сам Пехтин вспоминал, что «в 90-е годы с энергетикой в стране было все очень плохо. Разваливались коллективы, гидростанции не строились». Однако кадровый вопрос был разрешен просто – в 1992 году Пехтин инициировал решение об объединении «КолымГЭСстроя» и Колымской ГЭС и возглавил вновь образованное АО «Колымаэнерго», превратившись из строителя в энергетика. Этот пост он занимал в течение пяти лет, входил в состав совета директоров РАО «ЕЭС России». Одновременно с производственной деятельностью защитил кандидатскую и докторскую диссертации в области технических наук (пока что научные работы Пехтина не становились предметом интереса «разоблачителей», что неудивительно – они были защищены давно и по своей специфике не вписываются в ряд явно сомнительных работ гуманитарного профиля).

В 1993 году Пехтин впервые баллотировался в Государственную думу по одномандатному округу в Магаданской области, но проиграл выборы президенту Международного педагогического института Евгению Кокореву. Пехтин занял лишь третье место, хотя и с небольшим отрывом от победителя (менее двух тысяч голосов). Само участие в выборах 1993 года, однако, весьма примечательно – недавно став главным энергетиком Колымы, Пехтин был готов покинуть этот пост ради депутатского мандата в Москве. Позднее он говорил, что ушел в политику с тем, чтобы добиться завершения строительства Усть-Среднеканской ГЭС в Магаданской области, которое началось еще в 1990 году и продолжается до сих пор. Ввод в эксплуатацию неоднократно переносился – сейчас он намечен на вторую половину нынешнего года. Однако такой аргумент может быть скорее актуален для конца 90-х годов, когда РАО ЕЭС резко снизило интерес к проекту, чем для 1993-го (к тому же простой депутат-одномандатник вряд ли смог бы иметь серьезные лоббистские возможности).

Впрочем, став народным избранником, Пехтин действительно проявлял непосредственный интерес к завершению этого проекта. Так, в 2008 году он провел совещание по вопросам пуска в эксплуатацию этой ГЭС, в котором участвовали член правления РАО ЕЭС и председатель правления ОАО «ГидроОГК» Вячеслав Синюгин, первый заместитель губернатора Магаданской области Николай Карпенко и ряд других лиц. Некоторую экзотичность ситуации придавал тот факт, что Пехтин в это время был лишь первым заместителем руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме, однако его связи на федеральном уровне и аффилированность партии с властью сделали возможным (и даже вполне естественным в рамках существующей политической системы) проведение такого мероприятия.

Начало политической деятельности

Характерно также, что Пехтин ни разу не избирался депутатом Госдумы в качестве одномандатника (на выборах 1999 и 2003 годов, когда существовали «мажоритарные» округа, он проходил в парламент в качестве «списочника»). Впрочем, он дважды – в 1994 и 1997 годах – становился депутатом Магаданской областной думы (региональный депутатский мандат является стандартным дополнением к основной должности для нотаблей в субъектах Федерации). Вторично избравшись магаданским депутатом, он, наконец, покидает «Колымаэнерго», будучи избран председателем областной думы – и автоматически став членом Совета Федерации. Именно в этом качестве он действительно становится активным «энергетическим» лоббистом, заняв пост заместителя председателя вновь образованного комитета по энергетике и возглавив в нем консультативно-экспертный совет.

Переход Пехтина в областную думу мог быть связан с тем, что главой РАО ЕЭС в апреле 1997 года стал протеже Бориса Немцова 29-летний нижегородец Борис Бревнов, ранее не работавший в отрасли и быстро вступивший в жесткий конфликт с энергетическим сообществом. В феврале 1998 года 8 из 15 членов совета директоров РАО ЕЭС потребовали отставки Бревнова, обвинив его в многочисленных злоупотреблениях. Пехтин, остававшийся в составе совета, играл в этом протесте активную роль. Правительство первоначально поддержало Бревнова, однако спустя пару месяцев тот действительно был вынужден покинуть свой пост из-за явной некомпетентности. Но пришедший на смену ему Анатолий Чубайс был еще более неудобной фигурой для противников реформирования энергетики из-за значительно больших волевых качеств и аппаратных связей. Оппонировать недавнему могущественному первому вице-премьеру было куда сложнее, чем молодому бизнесмену средней руки из провинции.

Правда, в первое время Чубайсу было не до Пехтина, но, освоившись в новой должности, он взялся и за колымских энергетиков. В марте 2001 года прокуратурой Магаданской области в отношении руководителей «Колымаэнерго» - председателя совета директоров Пехтина, а также генерального директора Геннадия Смолина и главного бухгалтера Надежды Кондратьевой - было возбуждено уголовное дело. Поводом для этого послужили факты злоупотреблений при эмиссии акций «Колымаэнерго». РАО «ЕЭС России» провело проверку, и на совещании у Чубайса было принято решение: обязать виновных «возвратить денежные средства в размере 1,4 миллиарда рублей, вложенных в векселя… либо возвратить акции ОАО «Колымаэнерго» на указанную сумму». Таким образом, отмечало агентство «РИА Новости», «в РАО ЕЭС решили не обращаться в следственные органы и уладить все миром». В августе 2001 года это дело было прекращено.

Публиковались также сведения о том, что фамилия Пехтина фигурировала и в показаниях свидетелей по другому уголовному делу, возбужденному по факту мошеннических действий при покупке акций РАО ЕЭС некоторыми руководителями и работниками «Колымаэнерго», однако никаких последствий для него это не имело. К тому времени Пехтин уже был депутатом Госдумы от «партии власти», и его федеральная карьера развивалась по восходящей.

Кроме того, результаты работы Пехтина в колымской энергетике оказались не слишком радостными. В конце 90-х годов в АО «Колымаэнерго» возникла чрезвычайная ситуация с невыплатой заработной платы. В это время работники «Колымаэнерго» получали в связи с дефицитом дензнаков не деньги, а придуманные Пехтиным денежные талоны, так называемые «пехтинки», по свидетельству работников предприятия, можно было обменять на дензнаки только в соотношении 1:4 или 1:5. Неудивительно, что подобные эрзацы были крайне непопулярны среди населения.

Федеральный политик

В 1999 году Пехтин вновь баллотируется в Госдуму – на этот раз по списку «Единства». Он становится одним из немногочисленных представителей региональной элиты, сделавших ставку на этот блок (большинство считало, что новой «партией власти» станет ОВР). Наряду с участием в избирательном списке, он возглавил отделение межрегионального движения «Единство» на Дальнем Востоке. Как выяснилось, он не прогадал – блок при поддержке Владимира Путина успешно выступил на выборах, далеко обойдя ОВР.

В Третьей Думе Пехтин по квоте «Единства» возглавил комитет по собственности – в условиях дефицита во фракции депутатов, имевших опыт законодательной деятельности. В качестве публичного политика в первое время никак себя не проявил, занимаясь лишь работой своего комитета и не делая запоминающихся заявлений по политическим или экономическим вопросам. Примечательно, что он не присоединился к многочисленным критикам чубайсовской реформы РАО ЕЭС и, напротив, содействовал прохождению через Думу законодательства о преобразованиях в электроэнергетике - конфликт с руководством РАО остался в прошлом, и ни одна из сторон не была заинтересована в его возобновлении. В СМИ утверждалось, что он мог сменить Чубайса на посту главы РАО ЕЭС, но Кремль не был заинтересован в уходе главного автора энергетической реформы (не факт, что Пехтин смог бы ее провести), а сам Пехтин публично не демонстрировал амбиций в этой сфере.

Тем более, что с весны 2001 года Пехтин неожиданно начал быстро подниматься по служебной лестнице в политической сфере – новые «правила игры» востребовали нехаризматичных, но исполнительных и полностью политически лояльных власти деятелей. В апреле 2001 года Пехтин возглавил фракцию «Единство» вместо Бориса Грызлова, перешедшего в МВД. Карьерное продвижение Пехтина в это время связывается с влиянием Грызлова, который был заинтересован в том, чтобы сохранить влияние на политические процессы «Единстве», в том числе на формирование партии «Единая Россия» (в 2003 году Грызлов возглавил ее Высший совет). Не слишком яркий и не очень амбициозный преемник-исполнитель, не имеющий исторических связей с Путиным либо даже с представителями ближайшего путинского окружения, его вполне устраивал (сам Грызлов был куда более «ресурсной» фигурой, так как учился в школе вместе с Николаем Патрушевым и в 90-е годы сотрудничал с Виктором Зубковым). Свою роль, возможно, сыграли и особенности биографий Грызлова и Пехтина – они ровесники и почти в одно и то же время изучали инженерные науки в Ленинграде (хотя и в разных учебных заведениях – Грызлов окончил Ленинградский электротехнический институт связи).

В марте 2003 года на втором съезде «Единой России» Пехтин был избран членом бюро Высшего совета, членом президиума генерального совета и заместителем секретаря генерального совета партии. В 2002 году Пехтин оказался персонажем забавной истории – после того, как Путин сделал заявление о возможности введения единой шкалы налога для сельского хозяйства, лидер фракции тут же заявил журналистам о готовности его подчиненных в ближайшем будущем внести в Госдуму соответствующий законопроект. Однако выяснилось, что единая ставка налога на сельхозпроизводителей уже вступила в силу с 1 января 2002 года. Когда корреспондент «Ведомостей» об этом Пехтину, тот не растерялся: «Я имел в виду, что надо радикально упростить. Надо заменить единым налогом налог на прибыль, на имущество, ЕСН. ..». В ответ на уточнение, что именно эти налоги и заменены единым сельхозналогом, Пехтин ответил: «Да? Правда? Ну тогда надо совершенствовать». Таким образом, оговорка президента поставила в неудобное положение лояльного депутата.

В 2003 году он вновь избирается в Госдуму от Дальнего Востока. Самостоятельный руководящий пост в парламенте он уже занять не мог, так как должности спикера Думы и лидера фракции «Единая Россия» теперь совмещал Грызлов. Однако Пехтин становится его ближайшим соратником – одним из вице-спикеров - и возглавляет в парламенте четвертого созыва одну из четырех подгрупп, созданных для повышения управляемости многочисленной «единороссовской» фракцией. В этом качестве он полностью одобряет все политически значимые действия власти, включая монетизацию льгот, отмену губернаторских выборов, осуждение Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Однако в качестве публичного политика Пехтин не мог принести партии дополнительных дивидендов, да и как региональная фигура он не обладал серьезными ресурсами. Планы стать губернатором Магаданской области не сбылись (в регионе хорошо помнили «пехтинки»). Более того, в 2007 году Пехтин баллотировался на очередных думских выборах по списку не от Магадана, а от Приморского края (№ 2 после тогдашнего губернатора Сергея Дарькина).Поэтому с 2008 года влияние Пехтина снижается. Он теряет статусный пост вице-спикера, став первым заместителем руководителя «единороссовской» фракции и председателем комиссии по законодательному обеспечению деятельности субъектов естественных монополий, государственных корпораций и коммерческих организаций с государственным участием. Осенью 2008-го он не был включен в новый состав генерального совета партии, а должность члена бюро Высшего совета, которую он сохранил, во многом является номинальной.

Характерна и история с наградами Пехтина. Всего за время правления Путина он получил четыре ордена, причем самого высокого из них – «За заслуги перед Отечеством» III степени – был удостоен в качестве вице-спикера в 2005 году. Однако в 2010 году к 60-летию со дня рождения он получил лишь самую младшую, IV степень этого ордена, что соответствовало его новому рангу.

И на Дальнем Востоке Пехтин в качестве депутата не задержался – он испортил отношения с губернатором Дарькиным (прошел слух о его претензиях на пост главы региона) и не выстроил их с местными элитами и с населением. После того, как после повышения пошлин на иномарки в Приморье в 2009 году произошли волнения автомобилистов, Пехтин заявил, что организовавшая выступления организация ТИГР «финансируются извне под определенный заказ. То есть теми, кто хочет дестабилизировать обстановку в стране в условиях кризиса и жаждет новых оранжевых революций. В целом складывается впечатление, что люди, которые выходят на улицы, по-настоящему не понимают, за что они действительно борются и к чему призывают. Ими просто-напросто манипулируют». Лидер местных коммунистов Владимир Беспалов заявил, что Пехтин своими неумными заявлениями по поводу действий коммунистов и «тигров» по защите автодилерства подпортил свой имидж: «О нем мнение такое: в Магадане напортачил, людей кинул, обманул, ну, а Приморье ждет примерно то же самое».

Разумеется, мнение представителя соперничающей партии может быть ангажированным. Однако на «праймериз» «Единой России» 2011 года Пехтин баллотировался в двух хорошо знакомых ему регионах – Магаданской области и Приморском крае – и в обоих проиграл. Сохранить депутатский мандат ему удалось, лишь спешно переместившись в Архангельскую область, где он стал главной фигурой в региональной подгруппе партийного списка. Возможно, что в выборе региона сыграл свою роль фактор полпреда в СЗАО Клебанова. Но само принципиальное решение о сохранении Пехтина в Думе могло быть принято в связи с его хорошими отношениями как с Грызловым (исторически выстроенными), так и, по сообщениям прессы, с Вячеславом Володиным, вместе с которым они были вице-спикерами и руководителями подгрупп фракции «Единая Россия».

В этом регионе он начал публично критиковать управляющие компании в сфере ЖКХ, используя чрезвычайно резкие формулировки: «Эти компании надо долбать и дальше! Собрать их всех в мешок и утопить в Северной Двине». Таким образом, известный представитель «партии власти» превратился в популиста, позиционирующего себя в качестве защитника народных интересов. В предвыборный период он проводил инспекцию состояния ЖКХ в регионе в качестве личного «порученца» президента Медведева. Хотя утопления в реке зафиксированы не были, но представлению Пехтина был смещен с должности мэр Новодвинска. «Комиссии Пехтина работы еще хватит. Но он умеет доводить порученное дело до конца. Господа чиновники, приготовились с вещами на выход!», - писало местное издание, восторженно характеризовавшее работу федерального начальника.

Впрочем, эта кампания ничего хорошего «Единой России» не принесла – в регионе за нее проголосовали 31,8% избирателей. Главным ответственным за этот афронт был признан губернатор Илья Михальчук, смещенный со своего поста вскоре после выборов, но и пехтинский популизм ситуацию не переломил. А перед самыми выборами в Архангельске произошел скандал – журналисты, освещавшие мероприятие правительства области, перепутали транспорт, и один из них сел на переднее сиденье в предназначенном для Пехтина микроавтобусе. Дальнейшую историю описывал сам журналист: «Когда он вошел в автобус, то, глядя на меня, издал следующий звук: «А ну – фьють!». И повёл глазами в сторону. Я опешил и переспросил у него: «Что значит: «А ну - фьють»?». Тогда он мне раздраженно сказал: «Ну что, не понял что ли? Давай отсюда!». Это были вот такие буквально слова и звуки. Так прогоняют собаку». Перепалка продолжилась и после того, как журналист уступил место депутату, оставшись при этом в автобусе, после чего Пехтин заявил, что вместе с этим человеком он не поедет, и вышел из транспортного средства. Конфликт прекратился только после того, как подъехал опоздавший автобус для журналистов, и недоразумение выяснилось.

Скандал за скандалом

В нынешней Думе Пехтин возглавил «этическую» комиссию, которая казалась спокойной заводью для ветерана «Единой России». Однако он быстро стал одним из объектов для критики со стороны оппозиции.Первый скандал с ним произошел в прошлом году, когда 3 сентября депутат Дмитрий Гудков опубликовал в ЖЖ пост со сканами документов и ссылками на источники, посвященный исключительно декларациям о доходах и недвижимости Пехтина. По расчетам Гудкова, Пехтин за четыре года депутатских полномочий на зарплату чуть более двух миллионов рублей в год приобрел восемь земельных участков общей площадью 11845 квадратных метров кадастровой стоимостью почти 71 миллион рублей. Рыночная стоимость этих участков, находящихся в зоне прокладки магистрали, по оценке Гудкова, в десять раз больше. Причем приобретение этих участков производилось уже тогда, когда было известно о том, что, в соответствии с генеральным планом развития Петербурга, по ним будет проложена магистраль.

В свою очередь, представители Пехтина утверждали, что никаких коммерческих целей он не преследовал, а лишь хотел восстановить «родовое гнездо». А 18 октября комиссия по землепользованию и застройке комитета по градостроительству и архитектуре Петербурга отказала Пехтину в просьбе изменить категорию земельного участка с санитарной зоны на «для индивидуального жилищного строительства», а результаты общественных слушаний, на которых местные жители дали добро на возведение «родового гнезда» в зоне трассы М-7, сочли нерепрезентативными.

Второй, совсем «свежий», скандал связан с заявлением Алексея Навального о том, что Пехтин скрыл наличие недвижимости в городе Майами (США) стоимостью 2,5 млн долларов, которую единоросс не упомянул в декларациях, которые подавал как кандидат в депутаты в 2007 и 2011 годах и как депутат в 2010 и 2011 годах. На основе этих фактов оппозиционер подал заявление в Генпрокуратуру и председателю «Единой России» Медведеву. Сам Пехтин сначала заявил о том, что из недвижимости за рубежом у него «практически ничего нет», а позже указал на то, что это недвижимость его сына, который занимается бизнесом в США и при оформлении документов «мог заполнить какие-то графы». После объяснений Пехтина Алексей Навальный разместил еще один пост, в котором усомнился в неосведомленности депутата о наличии у него недвижимости, опубликовав сведения о том, что единоросс платит в США налог на недвижимость. Кроме того, следов бизнеса пехтинского сына в США найти почти не удалось (есть данные только об одной фирме, недолго существовавшей в 2004-2005 годах), зато выяснилось, что он получал зарплату в аппарате Госдумы в качестве штатного помощника своего отца.Возникает закономерный вопрос – откуда у депутата деньги, если его сын не является крупным бизнесменом. В 2006 году Пехтин задекларировал 39 млн. 248 тыс. 845 руб. в виде дивидендов от акций РАО ЕЭС, но в последующем эти акции уже не упоминались (видимо, были проданы), а в последние годы его официальные доходы сравнительно невелики и состоят из зарплаты и пенсии – всего около 2 млн рублей в год.

Однако в интернет-публикациях утверждается, что он имеет тесные связи с группой компаний «Транзит-ДВ», которая, в частности, возит уголь для Магаданской ТЭЦ. «Группа «Транзит-ДВ» - холдинг, оказывающий широкий спектр услуг на рынках переработки и доставки энергоресурсов (нефтепродуктов, углей, природного газа), бункеровки флота, морских перевозок. Он включает в себя девять компаний - ООО «Северо-восточное морское пароходство», ООО «Торговый Дом «Транзит-ДВ», ЗАО «Востокбункер», ООО УК «Хасан Сервис ДВ», ООО «Востоктепло», ООО «Магадан-Транзит ДВ», ООО «Камчатка «Транзит-ДВ», ОАО «Владрыбснаб», фонд «Наш Север» - с единым корпоративным центром - управляющей компанией ООО «Группа «Транзит-ДВ». В собственности группы есть флот и морской нефтеналивной терминал, она имеет представительства в Москве, городах Дальнего Востока и агентов в зарубежных портах АТР. Несколько лет назад членом совета директоров ОАО «Владрыбснаб» являлась супруга Пехтина Наталья.

13 февраля стало известно о том, что Владимир Пехтин сложил с себя полномочия главы Госдумы по депутатской этике до завершения проверочных мероприятий. Теперь его судьба находится в неформальной сфере компетенции Кремля. Если обвинения подтвердятся, то Пехтин может оказаться в очень неприятном положении (отметим, что полного иммунитета у «людей власти» сейчас нет – только что принято решение о лишении кандидатской степени уличенного в плагиате Андрея Андриянова, несмотря на его активное участие в деятельности Общероссийского народного фронта). В то же время власти не хочется признавать правоту Навального – одного из своих основных оппонентов – хотя бы в одном конкретном случае. Да и речь идет о политике, стоявшем у истоков создания «Единой России» и неоднократно демонстрировавшем Кремлю свою безусловную лояльность на высоких постах.

Версия для печати