Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Предвыборная гонка в Украине, за которой внимательно следили и в России, подошла к концу. 21 апреля во втором туре встретились действующий президент Украины Петр Порошенко и актер Владимир Зеленский, известный главной ролью в популярном телевизионном сериале «Слуга народа». Первое место со значительным отрывом занял Владимир Зеленский – по предварительным данным, он получил около 73% голосов. Петр Порошенко набрал около 25 голосов избирателей.

Бизнес

В практике экономической политики последних лет сложилась традиция, когда в начале весны РСПП – крупнейшее объединение работодателей и предпринимателей проводит «неделю российского бизнеса», завершающуюся съездом, на котором выступает Президент РФ. 14 марта это событие случилось в 10-й раз, оказавшись во многом не только значимым, но и знаковым.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Модернизация

28.10.2013 | Алексей Макаркин

Российские конфликты: разнообразие сценариев

Конфликт вЗападном Бирюлево в очередной раз привлек внимание к напряженности в российскомобществе, которое время от времени приводит к «вспышкам», сопровождаемыммирными или не совсем акциями протеста. История с бирюлевской овощебазой обошлавсе основные СМИ, тогда как особенности других, иногда не менее драматичных,событий уже стали забываться или изначально были малоизвестными. Можно выделитьнесколько типов конфликтов, имевших место в различных регионах России ипроходивших по разным сценариям.

«Антикавказские акции»: проблема внутренней миграции

События,связанные с неприятием внутренней миграции («антикавказские акции») можноусловно разделить на конфликты, участниками которых со стороны «местных» были,соответственно, жители депрессивных районов и участники фанатского движения.

Конфликты вроссийской глубинке

Одним из первыхгромких событий такого рода явился конфликтв карельском городе Кондопога. Вночь на 30 августа 2006 года в ресторане «Чайка» в Кондопоге двумя посетителями(Сергеем Мозгалёвым и Юрием Плиевым) были избиты работники заведения. Затемпроизошло массовое избиение местных жителей «крышевавшими» ресторан уроженцамиКавказа, в ходе которого погибли два кондопожанина - Сергей Усин и ГригорийСлезов. Инцидент спровоцировал в Кондопоге 31 августа и 2 сентября массовыепогромы и поджоги торговых точек, принадлежащих кавказцам. Беспорядки былиподавлены силовиками, а кавказцы в срочном порядке покинули город.

В итоги под судбыли отданы как участники убийства, так и погромщики. Впрочем, приговоры былиразными. Суд приговорил обвиняемого в убийстве Ислама Магомадова к 22 годамлишения свободы. Остальные пятеро выходцев с Кавказа, которые обвинялись вхулиганстве и причинении вреда здоровью, получили различные сроки лишениясвободы (от 10 лет до 3 лет 10 месяцев колонии). Также суд приговорил Сергея Мозгалёва к 3,5 годам лишения свободы (мягче, чемсамый мягкий приговор, вынесенный кавказцам) и Юрия Плиева - к 8 месяцамлишения свободы. Суд приговорил 12 обвиняемых по делу о массовых беспорядках к трем годамлишения свободы условно каждого. Также были уволены в отставку руководители МВДи ФСБ Карелии и прокурор республики. Глава Карелии Сергей Катанандов удержалсяна своем посту, однако в 2010 году не был переназначен на новый срок.

Однако конфликтв Кондопоге был далеко не первым случаем подобого рода. Например, в июне тогоже 2006 года в городе Сальске Ростовской области произошел конфликт, такжерастянувшийся на несколько дней. Все началось с мелкой бытовой истории - 23июня между двумя жителями (один из них – дагестанец) произошла стычка из-задевушки. На следующий день случилась новая драка – десять дагестанцев противтроих русских. 25 июня произошло очередное столкновение, в котором участвовалиуже десятки человек и применялось огнестрельное оружие – русские пошли«разбираться» с кавказцами, но натолкнулись на жесткий и непредвиденный имиответ. Вместо ожидаемого «кулачного боя» дагестанцы начали стрелять. Одинучастник конфликта (Юрий Сарычев) был застрелен.

В городе прошелмассовый митинг с требованием выселения выходцев с Северного Кавказа, живущихбез регистрации. Местные жители утверждали, что дагестанцы в городе изначальнобыли связаны с криминалом (воровством нефти из нефтепровода), действовали всотрудничестве с властями и милицией, а затем стали скупать через подставныхлиц активы – от элеваторов до ресторанов и аквапарка. Однако дальнейшегопубличного развития  события, по сутидела, не получили - погромов не произошло. Были задержаны восемь дагестанцев,однако затем, по данным «Комсомольской правды», «тяжкая» статья Уголовногокодекса об умышленном убийстве была заменена на «легкую» - о превышениипределов необходимой самообороны. Кроме того, власть сменила начальникаместного ФСБ.

В июне 2012 годав поселке городского типа Демьяново(Подосиновский район Кировской области) дело обошлось без убийств. Междуместными жителями и бизнесменом-уроженцем Дагестана, владеющим пилорамой,произошел конфликт, за ним последовали массовая драка и поджог принадлежащегобизнесмену кафе. Для предотвращения дальнейшей эскалации событий (в Демьяновоприбыло около 40 земляков предпринимателя, а у пилорамы собрались порядка 60местных жителей) в поселок были введены усиленные отряды полиции. По причине этих событий главапоселка и района ушли в отставку. Один из местных жителей - участниковбеспорядков был арестован за поджог кафе. Жители в разговорах с журналистамиутверждали, что дагестанцы скупают местные предприятия, и от них во многомзависит жизнь поселка.

В июле 2013 годапроизошли получившие масштабный резонанс массовые выступления в городе Пугачёве в связи с убийством чеченскимподростком местного жителя во время конфликта из-за девушки. Протесты местныхжителей сопровождались столкновениями с чеченскойдиаспорой, попыткой погрома, перекрытием автомобильной дороги. 7 июля нагородской площади произошёл стихийный митинг, участники которого направились всеверо-западный микрорайон Пугачёва, где проживают уроженцы Чечни. В результате завязаласьмассовая драка, в которой принялоучастие несколько сотен человек.

На следующийдень около администрации Пугачёвского района вновь собрался несанкционированный митинг, на котором властям быловыставлено требование выселить всех чеченцев из города. Перед собравшимися выступилглава муниципального района, но его закидали яйцами и вылили на голову бутылкуводы, при этом в его адрес скандировалось: «Забирай своих чеченцев назад вгоры». В тот же день около 350 человек на несколько часов перекрылимежрегиональную автотрассу Саратов-Самара. Поздно вечером группа местныхжителей примерно из 100 человек направилась к кафе «Халяль», где обычнособираются чеченцы, с намерением сжечь заведение, однако сотрудники полицииубедили людей не совершать самосуд. 9 июля горожане вновь собрались на митинг иперекрыли трассу - на этот раз к участникам акции вышел вице-губернатор Саратовской области и уговорил их разойтись.

10 июля был отправлен в отставку начальник полицииПугачёвского района. 11 июля вПугачёв стали прибывать представители националистических организаций, часть изкоторых были задержаны полицией. К вечеру на Соборной площади собралсяочередной митинг, на котором председатель Саратовской областной думы обещалвыселить всех чеченцев, от которых следует ожидать совершения преступлений. 25июля четверым подозреваемым  былопредъявлено обвинение по статье «Убийство», все они заключены под стражу.

Фанатскиеконфликты

Два конфликтаразной степени громкости произошли в Москве в 2010 году. В июле этого годапроизошло убийство 23-летнего ассистента режиссёра телеканала «Россия2»и фаната «Спартака» Юрия Волкова. Поподозрению в убийстве были задержаны трое уроженцев Чечни. Выяснилось, что вночь на 10 июля 2010 года Волков находился на Чистопрудном бульваре в компаниизнакомых (6 юношей и 2 девушки), возвращаясь с концерта – там они подверглисьнападению со стороны трех уроженцев Чечни. Волков был убит ударом ножа, двоеего спутников получили ножевые ранения. По словам знакомых Волкова, конфликтспровоцировали чеченцы (факт намеренной провокации был позже подтвержден в ходеследствия и в суде). Болельщики ряда известных российских футбольных клубовпровели несколько массовых акций памяти Волкова. Так, после футбольного матча «Спартак»- Рубин» болельщики растянули по трибуне плакат «Юра, мы помним!». Память ЮрияВолкова также почтили соответствующим баннером болельщики «Зенита» на матчесвоей команды против «Сибири». Однако массовых акций эта история не вызвала.

В октябре 2011года присяжные в Мосгорсуде единогласно признали Ахмедпашу Айдаева виновным вумышленном убийстве, хулиганстве и побоях, а Бекхана Ибрагимова — в хулиганствеи нанесении легких телесных повреждений, решив, что обвиняемые не заслуживаютснисхождения. Суд приговорил Айдаева к 17 годам лишения свободы (позднееВерховный суд снизил приговор до 16 лет), а Ибрагимова – к 6 годам(окончательный приговор – 5 лет и 3 месяца). На тяжесть приговора, видимо,повлияло происшедшее к тому времени убийство Егора Свиридова. Характерно,впрочем, что 7 мая 2013 года Ибрагимов был условно-досрочно освобожден решениемВерховного суда Чеченской республики, что вызвало дискуссию в Интернете(правда, не очень острую, так как речь шла о второстепенном участникепреступления).

Резонанс отубийства Волкова был однако, не слишком значительным на фоне последствий убийствав декабре 2010 года Егора Свиридова,который являлся не простым болельщиком, а активным деятелем спартаковскогофанатского движения (это преступление было воспринято фанатами в одном ряду субийством Волкова). Акции протеста прошли в 12 городах России – в том числе наМанежной площади в Москве, где, по некоторым оценкам, собрались около шеститысяч человек – как фанатов, так и активистов националистических организаций –и произошли столкновения с органами правопорядка. Акция в Ростове собрала около2000 человек, выкрикивавших лозунги «Ростов-русский город», «Ростов для ростовчан».12 декабря в районе станции метро«Коломенская» пятеро подростков напали на гражданина Киргизии, избили его и нанесли удары ножом, врезультате чего он скончался. По версии следствия молодые люди хотели«отомстить» за убийство Свиридова. Память Свиридова почтил президентВладимир Путин – беспрецедентный случай для подобных событий, связанный смасштабом реакции.

В октябре 2011года суд приговорил непосредственного убийцу Егора Свиридова - АсланаЧеркесова - к 20 годам колонии строгого режима. Назначая наказание, судьяучел такие смягчающие обстоятельства как положительные характеристики и наличиеу Черкесова малолетнего ребенка 2011 года рождения. Отягчающих обстоятельств,как указано в приговоре, у подсудимых не было. Остальные пять подсудимых (ХасанИбрагимов, Нариман Исмаилов, Артур Арсибиев, Акай Акаев и Рамазан Утарбиев)получили по пять лет лишения свободы в колонии общего режима.

В июле 2012 годасуд назначил наказания участникам убийства киргиза 12 декабря 2011 года. ИльяКубраков, признанный виновным в убийстве (а позднее участвовавший в акции наМанежной) получил 6 лет лишения свободы. Михаил Кузнецов приговорен к тремгодам, Владислав Гурьянов и Роман Логвинов получили по 2 с половиной годазаключения в колонии общего режима. Намомент совершения преступления Кубракову было 14 лет, остальные участники былив возрасте от 16 до 23 лет.

Таким образом,повторилась схема Кондопоги – кавказцы получают существенно более суровыенаказания, что соответствует общественным настроениям. В 2011-2012 годахсостоялись процессы над участниками беспорядков на Манежной, причем приговорыоказались дифференцированы по политическому признаку. Пятеро активистовоппозиционной незарегистрированной партии «Другая Россия», вызывавшей особоераздражение со стороны Кремля, получили от двух до 5,5 лет реального лишениясвободы. Четверо аполитичных фанатов были приговорены к 2-3 годам колонии (двоеиз них – условно).

Отдельныйслучай: неудачный опыт дружбы

Особенностьюконфликта в находящемся на черноморском побережье Краснодарского края детскомоздоровительном лагере «Дон» в июле 2010 года стала неудачная попыткасовместить пребывание в нем подростков из Чечни, Ростовской и Омской областей(причем количество чеченцев более, чем в 10 раз превосходило количество ростовчани омичей). Согласно версии милиции,причиной драки стал бытовой конфликт. Трое чеченских подростков пристали к13-летней ростовчанке, в конфликт втянулись заместитель директора лагеря итренер юношеской сборной Чеченской республики по вольной борьбе, разбивший нос замдиректора.Далее в лагерь прибыли местные жители (русской и армянской национальностей) имежду ними и взрослыми отдыхающими из Чечни (сопровождавшими подростков)произошла драка.

Иную версиюприводили представители аппарата уполномоченного по правам человека в ЧеченскойРеспублике Нурди Нухажиева. По ихданным, заместитель директора лагеря в нетрезвом виде начал избивать иоскорблять трех подростков из Чечни. Затем, по заявлениям чеченской стороны,около 300-400 человек, вооруженных железными прутьями, искали по корпусамотдыхающих из Чечни. В свою очередь, председатель отделения Союза армян РоссииКраснодара Гурген Иванян в беседе с корреспондентом NEWS.am заявил, что врайоне, где находится лагерь, компактно проживает множество армян, некоторые изних работают в лагере. Иванян возложил ответственность за разгром лагеря начеченскую сторону: «Чеченцы не только разгромили лагерь, но и избили директораи замдиректора лагеря, последнему сломали ногу».

Неприятие внешней миграции

Акции, связанныес неприятием внешней миграции, также можно условно разделить на две категории.Первая – русско-азербайджанские конфликты, по своей логике иногда психологическиблизкие к противостоянию с внутренними мигрантами (отличие в этих случаях состоит,пожалуй, лишь в отсутствии азербайджанского субъекта Федерации на территорииРоссии). Хотя «бирюлевский» конфликт, связанный с неприятием внешней миграции,имел поводом преступление, в совершении которого обвинен как раз гражданинАзербайджана (но в качестве объектов преследования выступили и выходцы изЦентральной Азии, а сам азербайджанец являлся маргинальной фигурой). Вторая –конфликты с мигрантами из Центральной Азии, не претендующими на самостоятельнуюэкономическую роль и являющимися «дешевой рабочей силой».

«Азербайджанскиеконфликты»

В марте 2007года в городе Красноармейске Саратовскойобласти в результате конфликта в одном из кафе выходцем с Кавказа был убитместный житель. По данным прокуратуры Саратовской области, ранее судимый инаходящийся под условным сроком наказания Алексей Филинов в состоянииалкогольного опьянения зашел в кафе, чтобы купить сигарет. Увидев, что егознакомая сидит с «нерусским» (Анар Мамедов), он подошел к ней и посоветовалидти домой. Возникла драка, во время которой Филинов получил ножевое ранение вбедро. Прибывшие на место происшествия врачи «скорой помощи» констатировалисмерть Филинова.

Затемрусские молодые люди 20-25 лет собрались в центре Красноармейска, чтобы, пословам районного прокурора, совершить над убийцей самосуд. Сотрудники милиции ипрокуратуры провели с ними «разъяснительную беседу». В тот же день, опасаясьмассовых беспорядков, руководство ГУВД Саратовской области направило вКрасноармейск дополнительные силы милиции (в том числе 4 автобуса ОМОНа). Всамом городе закрыли все кафе, кроме того, милиция прошла по домам и изъяла урусского населения официально зарегистрированные охотничьи ружья. Был усиленконтроль на КПП при въезде в город.

11 мартасостоялись похороны и поминки Филинова, в которых приняли участие 300 человек,а затем прошел несанкционированный митинг на площади перед зданием районнойадминистрации с требованием выселить азербайджанцев. В Доме культуры,состоялась трехчасовая эмоциональная встреча местных жителей с главойадминистрации, прокурором и начальником милиции Красноармейского района поповоду случившегося. Во встрече приняли участие 250 местных жителей. Корреспондент газеты «Репортёр» утверждал, чточиновники в президиуме были шокированы поведением зала: когда какая-товынужденная переселенка, прорвавшись к микрофону, попыталась смягчить образ«нехороших кавказцев», на неё начали громко кричать с мест. Если поофициальным данным Филинов выглядел уголовником, то местные жители обращаливнимание на то, что он был привлечен к уголовной ответственности помалозначительной статье, имел высшееобразование, стажировался в Германии, неплохо зарабатывал. В последующемконфликт утих. В 2007 году Анар Мамедов был приговорен к 9 годам лишениясвободы.

Происшедшийв 2006 году в поселке Харагун(Читинская область) конфликт развивался по совсем иной схеме. Вэкономически депрессивном поселке поселилось несколько десятков азербайджанскихсемей, которые занимались вырубкой леса и обвинялись «местными» в торговлеспиртом и наркотиками. В мае 2006 года в харагунском зале игровых автоматов возник конфликтмежду местным жителем Виктором Малютиным и несколькими азербайджанцами, которыйпривел к бурному и быстрому развитию событий. Из Читы приехали знакомые одногоиз азербайджанцев («славянской» внешности), которые стали требовать от Малютинаотдать им автомобиль, а тот, в свою очередь, обратился к своим друзьям запомощью. В селе начался азербайджанский погром, в котором участвовали несколькодесятков человек, вооруженных охотничьими ружьями. Были подожжены дома и автомобилиазербайджанцев, которых жестоко избивали (одного – 59-летнего мужчину - досмерти). Под суд были отданы 32 погромщика, 12 из которых приговорены креальным срокам лишения свободы. Самый большой срок –  6 лет – получил Малютин, еще 8 приговорены к5,5 годам лишения свободы.

Конфликты с мигрантами изЦентральной Азии

В 2010 году в подмосковном городе Хотьково жители Таджикистана зарезали вдраке местного жителя, 25-летнего Павла Капралова (и ранили другого жителя),хотьковцы устроили стихийные митинги, продолжавшиеся около семи часов и чуть неперешедшие в погромы. Они требовали выгнать всех трудовых мигрантов и навсегдазакрыть им доступ в город, грозя в противном случае устроить самосуд. Врезультате за одну ночь из крупного населенного пункта исчезли почти все«нерусские» - по данным «Газеты.ру», они спешно покидали свои жилища, чтобыостаться в живых. Как рассказализданию один из местных жителей, на следующий день после стихийного митинга 4ноября районные управы предпочли поскорее избавиться от «нерусских дворников»,а магазины - от «нерусских грузчиков и кассирш». Иностранных работниковпредпочло уволить и руководство магазина «Копейка», возле которого и произошладрака с фатальным исходом. До убийства мигранты составляли в этом магазине 90%персонала. На встрече с населением глава районного ФМС сообщила, что в городезарегистрировано лишь 260 мигрантов, что было встречено населением с хохотом.Начальник городского УВД сообщил о полутора тысячах мигрантов – эту цифрухотьковцы также сочли заниженной.

В 2012 годусовершивший убийство уроженец Таджикистана был приговорен к 9,5 годам лишениясвободы. По сравнению с «бирюлевским» конфликтом, события в Хотьково выгляделине столь масштабно, но могли развиваться по аналогичной модели, если бы властив короткие сроки не организовали вывоз мигрантов, что позволило несколько снятьнапряжение. Несмотря на принадлежность Хотьково к Подмосковью, менталитетместных жителей мало отличается от «бирюлевского», где проживает немалоеколичество бывших «лимитчиков» и членов их семей. Впрочем, некотораяудаленность Хотьково от Москвы повлияла на механизмы мобилизации, которые, какможно судить, носили характер «сарафанного радио», тогда как в Бирюлево былизадействованы и интернет-технологии – по данным шеф-редактора сайта телеканала«Дождь» Ильи Клишина, информация о «народном сходе» распространялась черезсоциальную сеть «В контакте».

Сагра: межнациональный аспект

Конфликт вуральском городе Сагра, имевшийместо в 2011 году, формально не носил межнационального характера – в публичномпространстве он позиционировался как противостояние местных жителей и«бандитов» из Екатеринбурга, находящегося в 40 км от Сагры (позднее обвинения вбандитизме были официально сняты). Однако целый ряд обстоятельств придавал ему«национальный» оттенок. Во-первых, цыганское происхождение Вячеслава Лебедева,попытка изгнания которого из Сатры привела к конфликту. Во-вторых,преимущественно «кавказский» характер группировки, пытавшейся напасть на Сагру.В-третьих, восприятие в регионе «чужаков» как криминальных элементов, торгующихнаркотиками (хотя в отношении Лебедева это подозрение официально неподтвердилось).

Характерен ирезультат событий – в Сагру прибыл глава Следственного комитета АлександрБастрыкин, с прибытием которого расследование было направлено в руслооднозначного обвинения «чужаков», что противоречило первоначальному подходуместных правоохранителей, считавших, что речь идет о сугубо криминальнойразборке, в которой основной жертвой стал один из нападавших, азербайджанец понациональности (он был убит во время конфликта). Два сотрудника местной милициибыли привлечены к уголовной ответственности за халатность. Популярность такогоподхода подтверждается и дальнейшей политической судьбой Евгения Ройзмана,который активно защищал жителей Сагры в публичном пространстве и имеетрепутацию борца с этнической наркомафией – в сентябре нынешнего года он былизбран мэром Екатеринбурга.

В результате вмарте 2013 года шесть из 23 участников беспорядков в поселке Сагра получилиреальные сроки заключения (Иван Лебедев получил максимально строгое наказание -6 лет колонии строгого режима; Кахабер Чичуа - 4 года колонии строгого режима;Шота Катамадзе, Вячеслав Лебедев и Артем Рабаданов - 4 года в колонии общегорежима; Шохин Зарипов - 20 месяцев колонии общего режима), остальные получилиусловные сроки заключения. Позднее Верховный суд заменил приговоры Рабаданову иЛебедеву на условные.

Другие протесты

В ряде случаев вроссийских регионах происходят протестные «вспышки», не связанные с межнациональнымиотношениями, а вызванные другими эмоционально воспринимаемыми факторами.

Воронежская область:экологический конфликт

Протесты в НовохоперскомрайонеВоронежской областиначались после того как 26 декабря 2011 года Владимир Путин подписал распоряжениеправительства РФ о проведении конкурса на право пользования Еланским иЕлкинским никелевыми месторождениями. На прошедшем затем конкурсе победил«Медногорский медно-серный комбинат» - «дочка» УГМК (таким образом, и в данномслучае в конфликте присутствует «чужак», только носящий корпоративный характер).Хотя, по данным УГМК, добыча руды начнется не раньше 2022 года и только послетого, как будут утверждены запасы месторождений, часть экспертов и населениявыражали сильную обеспокоенность возможным ухудшением экологии региона. Протестующиеубеждены, что добыча никеля сделает бесплодной почву, нанесет вред реке Хопери расположенному поблизости заповеднику, где обитает занесеннаяв Красную книгу русская выхухоль.

В мае 2013 годапорядка 20 противников добычи никеля и чоповцев пострадали в дракена месторождении в Воронежской области. В июне 2013 года после несанкционированногомитинга против добычи никеля в Новохоперском районе, в котором принялиучастие 1,5 тысячи человек  (по даннымсамих активистов – 4 тысячи), тысяча митинговавших прорваласьна территорию вахтового поселка. По данным полиции, протестующие подожглидве буровые вышки и две единицы техники. Пострадали трое стражей порядка.В свою очередь, УГМК обвинила своих противников в хорошо организованномнападении с участием приезжих из Волгоградской, Ростовской и другихобластей, готовившемся с использованием ресурса Интернета.

Автомобильныеконфликты

Эмоциональновоспринимаемым фактором являются также громкие автомобильные аварии,совершенные людьми, воспринимаемыми местными сообществами как «чужие» илиспособные уйти от уголовной ответственности. Тем более, что общественное мнениебыло раздражено громкими авариями, в которых либо виновными были признаны пострадавшие(дело об аварии с участием автомобиля вице-президента ЛУКОЙЛа), либо водительотделался символическим наказанием – как дочь главы иркутского облизбиркомаАнна Шавенкова, сбившая двух женщин (одна скончалась, другая осталасьинвалидом) и получившая 14-летнюю отсрочку приговора. Соответственно, доверие квластям в этих вопросах невелико, что стимулирует людей к самостоятельнымдействиям.

Так, в октябре 2011 года в Брянске VolkswagenPassat, которым управляла 20‑летняя Ирина Добржанская, на высокой скорости сбилженщину, пересекавшую дорогу вместес трехлетней дочкой по пешеходному переходу. Девочка скончалась на месте, ее мать с тяжелымитравмами госпитализировали. ДТП случайно было снято видеорегистраторомпроезжавшего мимо автомобиля, и эта запись попала в интернет, что вызвало сильныйэмоциональный эффект. Жители Брянска, соболезнующие семье погибшей Сони,объединились в группы в социальных сетях и вышли на митинг, который продлилсяоколо двух часов. Люди, пришедшие к месту ДТП, в течение часа молча зажигалисвечи, возлагали цветы и игрушки, автомобили, проходившие мимо, сигналили взнак солидарности с митингующими. Затем собравшиеся стали организованнопереходить дорогу по пешеходному переходу. В результате движение по центральнойдороге Фокинского района Брянска было практически парализовано.

В2012 году суд приговорил Добржанскую к четырем годам колонии‑поселенияи удовлетворил требования о компенсации морального и физическоговреда потерпевшим, но снизил ее сумму с 3 миллионов рублейдо 1,5 миллиона рублей с учетом того, что Добржанской назначенреальный срок лишения свободы.

В ноябре 2011 года авария с двумяжертвами произошла в том самом Бирюлево, где спустя пару летпроизошел погром. Жанна Суворова,управлявшая автомобилем Nissan,сбила двух молодых людей, проживавших в этом районе и переходивших улицу внеположенном месте. Источник «РИА Новости» в медицинских кругах заявил, что оба молодыхчеловека находились в состоянии сильного алкогольного опьянения. Экспертизапоказала, что в крови одного из погибших находилось 1,8 промилле алкоголя.Точную степень опьянения второго молодого человека источник не назвал. Впрочем,и в крови женщины-водителя было обнаружено 0,3 промилле алкоголя. Кроме того, собеседник агентства сказал, чтоодин из погибших был наркоманом и давно состоял на учете в наркодиспансере.

Сбив пешеходов,женщина бросила машину и убежала. Затем Суворова вернулась на место ДТП на Mercedes со своим другом. К тому моменту наместе аварии собралась толпа, костяк которой составляли родственники и друзьяпогибших. Люди начали раскачивать и ломать Mercedes(видимо, дополнительное раздражение вызвала престижная марка машины). Затемнекоторые участники стихийной акции протеста стали драться между собой. ГИБДДпришлось вызвать на подмогу ОМОН. Также на место прибыли начальник УВД поЮжному административному округу Александр Подольный и глава ГУ МВД МосквыВладимир Колокольцев. В итоге Суворову удалось пересадить в патрульную машину иувезти в участок.

В июле 2013 года в Екатеринбурге жительУзбекистана Азаматбек Якубов сбил в Екатеринбурге на своем автомобиледвухлетнего мальчика, который получил телесные повреждения. Затемекатеринбуржцы, проживающие в микрорайоне Сортировка, при поддержке семидесятков казаков устроили несанкционированный митинг у здания ГИБДДЖелезнодорожного района уральской столицы. Собравшиеся требовали наказатьАзаматбека Якубова. Очевидцы рассказывали, что к водителю Daewoo Nexia приехалабольшая «группа поддержки», которая пыталась стирать с машины следы наезда и очем-то договаривалась с работниками полиции. Кроме того, они считали, что узбекможет скрыться от правосудия. Казаки были намерены придать этой историимаксимальную огласку, а наиболее горячие головы, по сообщению уральских сайтов,хотели совершить над гастарбайтером самосуд.

Некоторые выводы

Все перечисленныевыше конфликты связаны с сильной внутренней напряженностью внутри общества,которое негативно относится к вмешательству «чужаков» в свою жизнь. Причем вкачестве «чужака» чаще всего выступают мигранты, которые отличаются от«коренных жителей» своей культурой и воспринимаются ими в качестве повседневнойугрозы. Это связано как с информацией (в одних случаях подтверждающейся, вдругих – нет) о криминальном характере деятельности «чужаков», так и сментальными различиями. В частности, русский человек нередко воспринимает«разборку» как довольно рутинное событие, не приводящее к фатальнымпоследствием (своего рода, драку «до первой крови»), тогда как выходцы сКавказа относятся к подобным событиям куда более серьезно, применяя в банальномконфликте оружие. В ряде случаев в качестве «чужаков» могут восприниматьсякорпоративные структуры, угрожающие – по мнению протестующих – здоровьюнаселения, а также виновники громких ЧП, которые могут уйти от ответственностииз-за своих связей.

Существеннуюроль играют и проблемы, прямо не связанные с конкретными конфликтами.Социально-экономические тупики, усиливающиеся затруднения с вертикальноймобильностью («карьерные лифты» работают все хуже), ощущение моральногодискомфорта – все это повышает уровень раздражения в обществе, что может бытьнаправлено против существующих «аллергенов». Чисто социальные проблемы (тарифы,состояние системы ЖКХ и здравоохранения и др.) пока не приводят к сильным«вспышкам», так как население воспринимает их как «застойные» и, следовательно,относится к ним менее эмоционально. Да и государство воспринимает выходящие запривычные рамки «скачки» тарифов как серьезную угрозу и стремится не допускатьподобных действия.

При этомвнутренняя миграция является более серьезной проблемой, чем внешняя, которуюможно регулировать путем ограничительного законодательства. Хотя и здесь естьпроблемы, связанные как с экономическими интересами, так и с геополитическимипроектами России – затруднительно вводить визы для граждан стран-членов ОДКБ,таких как Киргизия и Таджикистан (к тому же Киргизия претендует на участие и вприоритетном для Кремля интеграционном проекте на постсоветском пространстве –Таможенном союзе). Однако в случае с внутренней миграцией речь идет о гражданахРоссии, имеющих конституционное право на свободное передвижение по территориистраны. Понятно, что дело не только в Конституции, которую на практике нередконе соблюдают – проблема в роли Северного Кавказа в жизни страны. Популярныйсреди националистов лозунг «Хватит кормить Кавказ» вызывает жестко негативнуюреакцию в этом и без того неспокойном регионе, усиливая центробежные процессы.

В то же времявысокой степенью мобилизации обладают либо местные, либо сплоченные на основеобщей идентичности (фанатские) сообщества. Они с самого начала имеют элементыорганизации, которые могут задействовать в кризисной ситуации (в том числе сиспользованием сетевых структур). Поэтому убийство Егора Свиридова привело кмассовым акциям протеста, тогда как известное «дело Мирзаева», активно раскручивавшеесянационалистическими организациями, не стало поводом для беспорядков. И дело нетолько в менее определенном характере этой истории (умерший после ударадагестанца Расула Мирзаева русский студент Иван Агафонов сам обвинялся всовершенном ранее разбое), но и в том, что эта история не была эмоциональновоспринята каким-либо сообществом, способным на сильную «вспышку», к которойзатем могли бы присоединиться националисты. Как это было на «Манежке» или вПугачёве.

Еще одна причина«вспышек» - неверие в желание местных властей принимать справедливые решения винтересах граждан. Местная власть нередко воспринимается как коррумпированная и«самодостаточная» - а, следовательно, для того, чтобы добиться «правды»,необходимо обратить внимание власти федеральной, чтобы она «навела порядок». Всвою очередь, Кремль заинтересован в том, чтобы как можно быстрее притушитьсуществующие конфликты и не допустить их развития в дальнейшем. Поэтому вбольшинстве случаев, когда федеральная власть вмешивается в события, «чужаков»(даже игравших в конфликте второстепенную роль) наказывают более строго, чем«местных». Однако такой подход позволяет добиваться лишь локального эффекта –через некоторое время «вспыхивает» новый регион, а внутренние мигрантывоспринимают себя еще более «чужими» в стране, гражданами которой они являются.

В то же времямаловероятным сейчас выглядит создание сильной националистической партии крайнеправого толка. С одной стороны, этому, как и раньше, препятствует власть, нерегистрируя даже слабые ультраправые партии – такие какНационально-демократическую партию России и «Новую силу». С другой стороны,само общество очень настроженно относится к правому радикализму, видя в немдестабилизирующую силу, несмотря на довольно широкую популярность ряда конкретныхлозунгов ультраправых. Другое дело, что националистические настроения вобществе дают дополнительные шансы политикам популистского типа, для которыхтема миграции является важной, хотя и не главной (как Ройзман и Навальный). Вто же время и власть будет пытаться использовать в своих электоральных интересахтему ограничения миграции – провластные политики могут выдвигать популярныеинициативы в этой сфере, однако их возможности будут объективно ограниченывысоким уровнем миграции (как внешней, так и внутренней), который вряд лиудастся серьезно снизить. И ответственность за это общество будет возлагать навласть.

Алексей Макаркин - первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

В 2010 году, когда Instagram только появился, никто не осознавал важности личного бренда в онлайне. Вскоре блогинг стал профессией, сразившей наповал весь медиа-мир, и переизбыток селебрити наводил на мысль, что разделить лавры с миллионниками невозможно. Хорошие новости: дивам с легионами малолетних подписчиц придется подвинуться, ведь на рынок выходят нано-инфлюенсеры.

Эта страна, расположенная на северо-западе Южной Америки, славится божественными орхидеями, которые поставляются во многие уголки планеты. Но она известна и тем, что на протяжении длительного времени в стране шла кровавая гражданская война, унесшая жизни миллионов людей. Тем не менее, сохранилась приверженность демократическим институтам. В этом ее специфика.

Продолжая цикл о способах передачи власти в латиноамериканских странах, остановимся на Чили. Длительное время в стране доминировал авторитарный режим генерала Аугусто Пиночета, пришедшего к власти посредством военного переворота в сентябре 1973 года. Сразу же начались репрессии против активистов политических партий. Их подвергали пыткам, держали на стадионе в Сантьяго, превращенном в концентрационный лагерь. Людей пачками высылали за границу.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net