Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

В США состоялись промежуточные выборы. Исход голосования, в отличие от 2016 года, совпал с прогнозами социологов. Демократы завоевали большинство в Палате представителей, а республиканцы сумели сохранить и даже усилить большинство в Сенате.

Бизнес, несмотря ни на что

28 ноября на совещании у президента Владимира Путина с правительством обсуждались частные инвестиции в национальные проекты. Основными докладчиками выступили министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Совещание прошло полностью в открытом режиме, хотя традиционно встречи президента с правительством делятся на открытую и закрытую части, а большинство вопросов рассматривается именно в закрытом режиме.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Комментарии

22.12.2005 | Георгий Ковалев

В ПИТЕРЕ КС - НЕЗАВИСИМЫЙ, А В МОСКВЕ - ПОСЛУШНЫЙ

Встревоженные накануне скорой перспективой переезда в Санкт-Петербург судьи Конституционного суда в среду вынесли ожидаемое решение по объединенным жалобам гражданина Владимира Гришкевича и партии "Союз правых сил", оспаривавших конституционность ряда президентских инициатив от середины сентября прошлого года. Суд подтвердил, что нынешний порядок избрания высших должностных лиц субъектов федерации является конституционным. Два других пункта жалобы (увольнение действующего губернатора в "указном порядке" и роспуск регионального парламента в случае неутверждения предложенной президентом кандидатуры) КС оставил без ответа, сославшись на отсутствие правоприменительной практики.

С момента анонсирования президентом России своих политических инициатив вокруг новой процедуры избрания (а, по сути, назначения) губернаторов было сломано много копий. Региональные элиты и, прежде всего, губернаторы практически все как один поддержали Владимира Путина, за что впоследствии многие из них получили политические дивиденды в виде желаемого переназначения. Вопрос конституционности предложений главы государства, по сути, даже не рассматривался. Главным была политическая целесообразность, а также борьба с террористической угрозой, достраивание вертикали власти. Противниками же "вертикализации" всего и вся, как всегда, выступили либеральные круги - в данном случае представленные в лице СПС. В июне этого года в КС поступили мотивированные жалобы от 14 региональных отделений партии, а также от жителя города Тюмени Владимира Гришкевича, в которых оспаривались как новый порядок избрания губернаторов, так и последствия, которые могут наступить для регионального парламента, в случае если он откажется утвердить кандидатуру, предложенную президентом.

В середине ноября КС приступил к рассмотрению этих жалоб. При этом изначально было очевидно, что судьям, и, прежде всего, председателю КС Валерию Зорькину, решение по искам дастся нелегко. В середине 90-х судьи уже подвергали оценке указ первого президента России Бориса Ельцина о назначении губернаторов, носивший, кстати сказать, временный характер. Тогда решение суда было положительным для главы государства. А в 1996 году КС признал антиконституционность порядка избрания губернатора Алтайского края депутатами местного парламента, поскольку тем самым нарушается принцип разделения властей. Учитывая тот факт, что решения КС обратной силы не имеют, сегодня перед судьями стояла дилемма: либо признать инициативы президента антиконституционными, а значит, по сути, обрушить политическую систему, выстроенную Владимиром Путиным, либо заявить о том, что они соответствуют Основному закону страны. Очевидно, что первый вариант развития событий всерьез даже не рассматривался. Но и второй вариант был весьма неудобным для судей, ибо фактически означал опровержение своего же собственного решения почти десятилетней давности. Впрочем, с тех пор утекло много воды - изменился порядок формирования Совета Федерации, да и сама "система балансировки властей" в России изменилась - что ни взвесь, все одно получалось Владимир Путин (оборотная сторона моноцентризма).

Еще в ноябре наблюдателями рассматривались различные "мягкие" варианты решения сложившейся коллизии, предполагающие появление ряда рекомендаций со стороны КС президенту и законодателям. В случае же продавливания сверху однозначного варианта постановления в пользу президента также предполагалось, что несколько судей и вовсе будут голосовать против, а также выступят со своим особым мнением. Однако все это было до вчерашнего дня, а точнее до появления в стенах Госдумы губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, в срочном порядке предложившей перенести КС в Северную столицу. Примечательно, что предложение Матвиенко тут же нашло отклик в депутатской среде. Соответствующие поправки к конституционному закону о КС вознамерились принять уже до Нового года, не спросив, правда, мнения обо всем этом самих судей.

Как выяснилось сегодня, участие высшего должностного лица государства в процедуре избрания губернаторов не нарушает ни принципов федерализма, ни принципа разделения властей. Более того, новый порядок выборов не нарушает конституционное право граждан избирать и быть избранным, ибо "право принимать участие в прямых выборах высшего должностного лица субъекта РФ и быть избранным на эту должность не закреплено в качестве конституционного права гражданина РФ".

Что ж, иного решения сложно было ожидать: даже истцы были готовы к подобному постановлению КС. Главным же камнем преткновения являлся вопрос о возможности роспуска президентом местного парламента, если тот не утвердит предложенную главой государства кандидатуру на пост губернатора, а также об увольнении губернатора президентом в "указном порядке". Эта часть иска была наиболее аргументирована, в то время как ответчики не обладали необходимой аргументацией и подали ходатайство на то, чтобы эти пункты были исключены из решения КС. Так, собственно, и случилось: КС отказался принимать решение по этим наиболее спорным вопросам, сославшись на отсутствие соответствующей правоприменительной практики.

Что послужило истинной причиной вынесения подобного решения со стороны КС, остается только догадываться: то ли угроза переехать в срочном порядке в северную столицу, то ли еще что. В любом случае судьи лишь на время обезопасили себя. Рано или поздно им придется вернуться к рассмотрению вопроса о конституционности роспуска Заксобраний. Это им гарантируют представители СПС, не намеревающиеся сдаваться и готовящие новую, более сильную доказательную базу, которую представят в суд в первые месяцы следующего года.

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net