29.12.2014 | Олег Громов

Отчаянная «национализация»

С наступлением холодов и приближением Нового года все острее и острее встает вопрос восстановления Донбасса. Как запустить крупнейшие предприятия региона? Как сохранить социальное обеспечение населения, оставшегося без материальной поддержки Киева? Наконец, как обеспечить условия для работы малого и среднего бизнеса?

Подход Киева прост и сложен одновременно. Введя в ноябре экономическую блокаду Донбасса, Украина намерена всколыхнуть социальные бунты на неподконтрольных ей территориях и, наконец, прекратить недолгую историю местных «народных республик». Вместе с тем, положение в самой Украине плачевное. Нехватку энергоносителей для теплоэнергостанций украинцы вынуждены возмещать за счет запасов угля Донбасса, таким образом создавая условия для отопления собственных городов.

Однако такая практика вынужденной экономической кооперации не распространяется, несмотря на экономический кризис на Донбассе и Украине, на остальные металлургические и химические предприятия мятежного региона. Так, мощности Алчевского меткомбината простаивают вот уже почти на протяжении полугода. Аналогичная ситуация сложилась с комбинатами в Донецке, Горловке, Макеевке, Красном Луче и Антраците. К блокаде добавляется нежелание владельцев заводов – крупных украинских бизнесменов Рината Ахметова, Игоря Коломойского и Дмитрия Фирташа – сотрудничать с ополченцами. В итоге 26 декабря лидер «Донецкой народной республики» Александр Захарченко объявил о национализации государственных долей в крупных предприятиях на территории ДНР. На этот отчаянный шаг донецких подтолкнул отказ главного олигарха края Рината Ахметова от сотрудничества с новыми властями. В результате мощности простаивают и не приносят дохода в казну новой «республике». Главная проблема национализации в том, что она производится вне рамок закона с украинской точки зрения и создает дополнительные проблемы на переговорах о будущем урегулирования ситуации.

Именно поэтому о национализации, которая в ДНР и ЛНР фактически идет полным ходом с мая, никто официально не заявлял. После выборов 2 ноября у новых властей Донбасса появились дополнительные аргументы для перестройки экономической системы, однако они ими не воспользовались, чтобы окончательно заявить свои права на крупную собственность региона.

Одновременно в последние месяцы постоянно накалялась социальная обстановка как в ДНР, так и в ЛНР. В обоих «государствах» местные жители выходили на стихийные (и не очень) митинги с требованием возобновить социальные выплаты, пенсии и зарплаты. Однако денег в казне фактически нет, поскольку нет финансово-банковской системы, а налоги только начали собираться. Официально крупных объектов собственности в руках новых правительств нет. Чем дальше – тем хуже. Во многих населенных пунктах люди начали голодать, появилась угроза голодных бунтов и нового оттока населения, которое удерживает от бегства только отсутствие средств или боязнь лишиться собственности.

Поэтому чем дальше Киев будет заходить в ограничительных мерах в отношении Донбасса, тем более жесткими шагами ответят ополченцы. Терять им нечего – украинская власть не поддержала идею амнистии той части ополченцев, которая не участвовала в боевых действиях против регулярной армии и национальной гвардии. Поэтому для Украины они и так – вне закона. А поэтому могут делать практически все, что угодно. Минские переговоры так и не вышли на политический уровень – Киев не намерен поднимать вопрос о частичном признании новых органов власти на Донбассе, рассчитывая на скорый экономический крах как ополченцев, так и поддерживающей их России.

Очевидно, решительные высказывания Захарченко отражают распространенное в руководстве «народных республик» мнение, что переговорами им от Украины уже ничего не добиться – хуже, мол, уже не будет. Поэтому вскоре можно ожидать не только поддержку в «Луганской республике» тренда на национализацию, но и более резких шагов по стабилизации экономической ситуации и недопущения социального взрыва.

Версия для печати