Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Колонка экономиста

20.07.2020 | Марина Войтенко

Итоги второго квартала – неровное всплытие

Марина ВойтенкоРезультаты российской макродинамики (опубликованы 17 июля) в апреле-июне показывают, что в мае экономика РФ прошла нижнюю точку спада. В конце весны (оценка МЭР) ВВП сократился в годовом выражении на 10,9% после 12% в предыдущем месяце. Июнь заметно добавил энергии восстановительным процессам: ВВП потерял 6,4% г/г – почти в полтора раза меньше, чем в мае. Квартальное падение в целом составило 9,6% г/г. При этом выход деловой активности из-под ограничительных мер остается сильно неравномерным в разных видах деятельности, обещая быть довольно продолжительным с высокой вероятностью разворотов в отдельных отраслях и секторах. V-образный отскок отложенного потребительского спроса, отражаясь в помесячном приросте торговой розницы и платных услуг населению и поддерживая пищевую и легкую промышленность, продолжает сосуществовать с по-прежнему глубокой «заморозкой» в выпуске товаров инвестиционного назначения. Внешние факторы привели к практически обнулению профицита счета текущих операций (СТО). Реальные же располагаемые доходы населения и вовсе показали квартальный обвал на 8% (примерно такое же отставание к уровню-2013 было накоплено к началу текущего года). «Вязкость» и противоречивость наблюдаемых тенденций существенно стимулирует и интенсивный поиск новых подходов в экономической политике.

В МЭР справедливо отмечают, что продолжающееся снятие карантинных ограничений наиболее заметно отразилось на показателях потребительского рынка. Потери торговой розницы за квартал составили 16,6% г/г, но в июне (-7,7% г/г) к маю (-19,2% г/г) был зафиксирован рост на 15,8% м/м. До 11,3% г/г после майских 29,2% г/г снизились темпы падения промтоварного сегмента, в пищевом – до 3,5% г/г с 8,6% г/г. В целом за полугодие оборот торговли непродовольственными товарами снизился на 10,7%, продовольственных – на 1,9% г/г. Медленнее происходит восстановление в секторе платных услуг населению: в годовом выражении в первый летний месяц их объем сократился на 34,5% г/г, но к маю вырос на 8,5% м/м.

Реализация отложенного потребительского спроса поддержала ориентированные на него отрасли обрабатывающей промышленности. Так, производство пищевых продуктов в июне увеличилось на 4,5% г/г, одежды – на 4,1%, текстиля – на 6,7%, мебели – на 3,2%. Кратно уменьшилось падение выпуска строительных материалов и прочих неметаллических изделий – по оценке МЭР до минус 5,2% после -9,4% в мае и -13,7% в апреле.

Однако при этом улучшений в отраслях, ориентированных на инвестиционный спрос, практически не произошло. Так, показатель июньского спада в машиностроении на 19,1% г/г (оценка МЭР) по сути мало отличим от минус 20,7% в мае. В принципе это касается и промышленности в целом – минус 9,4% и минус 9,6% соответственно.

Сокращение выпуска в добыче полезных ископаемых ускорилось до 14,2% после 13,5% в последний месяц весны. Драйвером этого тренда ожидаемо стала добыча сырой нефти (-14,2% после -13,6% в мае), что по большей части было обусловлено действием сделки ОПЕК+, которая, тем не менее, дала эффект на динамику нефтецен – с начала действия соглашения в мае котировки Brent отыграли около 73% падения. По оценке главы Минэнерго Александра Новака, рынок в целом сейчас сбалансирован: снижение мирового спроса в июне составило 10 млн баррелей в сутки против 25 млн в апреле, а текущий ценовой диапазон в $40-43 за баррель отражает баланс спроса и предложения, который вряд ли изменится из-за увеличения добычи.

На постепенное оживление деловой активности указывают опережающие индикаторы. Так, по оценке ЦБ РФ, снижение объема входящих платежей, взвешенных по доле отраслей в ВВП, в июне притормозило до 4,1% с 12,8% в апреле. При этом показатель без учета добычи, производства нефтепродуктов и деятельности органов госуправления показал прирост на 2,1% после снижения на 7,2% в мае. Вместе с тем, начало июля дало основания для сомнений в устойчивости тренда. – Отклонение вниз средних дневных объемов входящих платежей от «нормального» уровня на неделе с 6 по 10 июля составило 9,8% по сравнению с превышением на 4,9% неделей ранее (29 июня – 3 июля). Аналитики Банка России полагают, что «положительная динамика платежей по большинству отраслей, которая фиксировалась в течение двух недель, предшествовавших отчетной, вероятно, несколько завышала масштабы восстановления экономики в конце июня – начале июля».

Вместе с тем, резко притормозился спад в сегменте малого и среднего предпринимательства (МСП). Рассчитываемый «Опорой России» совместно с Промсвязьбанком и исследовательским агентством Magram Market Research индекс RSBI в июне поднялся до 45 пунктов. Конечно, до планки в 50 пунктов, за которой начинается настоящий подъем, еще далеко, но в апреле показатель был на уровне 38,5 пункта. При этом впервые за три месяца доля компаний, заявляющих о сокращениях штата, снизилась вдвое – с 37% в мае до 18% в июне. Но хотя доля заметивших снижение финансовых показателей сокращается, она по-прежнему остается высокой – 72%.

Динамика же банковских корпоративных кредитов остается умеренной – после околонулевого роста в мае в начале лета они продемонстрировали увеличение на 0,5%, что, как отмечают аналитики ЦБ РФ, «несколько ниже нормы». Розничное кредитование, напротив, демонстрирует признаки более быстрого оживления – +1,0% после слабого майского показателя в +0,2% и снижения в апреле на 0,7%. Благодаря программе льготного кредитования по ставке 6,5%, наибольшие темпы демонстрирует ипотека – +1,5%. Увеличивается и портфель необеспеченных потребительских кредитов – +0,7%. И хотя говорить о полном восстановлении спроса в этом сегменте банковской рознице пока рано, сами банкиры ожидают его бурный рост уже в июле-августе. Стимулировать его будет и снижение реальных располагаемых доходов населения.

По данным Росстата, за апрель-июнь показатель потерял 8% – рекордное падение с 1999 года. Понятно, что без беспрецедентной господдержки в виде дополнительных соцвыплат (в июне, по оценке МЭР, они выросли на 56% г/г) результат был бы еще хуже. Но и к итогу за квуартал у экспертов накопилось немало вопросов.

Согласно официальной статистике, в апреле реальная зарплата упала на 2% г/г, но в мае увеличилась на 1,0%. Однако, как подчеркивают, например, в Центре трудовых исследований НИУ ВШЭ, динамика зарплат должна коррелироваться со статистикой о сборах НДФЛ. Но они, по данным Федерального казначейства, за апрель-май сократились на 16,4%. И это сопоставление не дает уверенности в том, что текущие оценки Росстата отражают реальную картину. К тому же в полной мере сохраняется характерная особенность российского рынка труда – размен стабильности рабочих мест на сокращение зарплат. Так, по результатам опросов ЦТИ НИУ ВШЭ, об их прямом снижении в мае заявили 39% респондентов, в июне – 23%.

В итоге к началу второго полугодия вполне зримо сформировался существенный среднесрочный риск – значимая вероятность расхождения траекторий восстановления экономического роста и его социальной отдачи. Понятно, что этот вызов не мог быть оставлен без внимания. Для того, чтобы ответ был убедительно уверенным на совещании (13 июля) по стратегическому развитию и нацпроектам Президент РФ Владимир Путин предложил определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие. По ходу обсуждения социальное измерение восстановления и ускорения экономики в обновленном комплексе целей-2030 получило однозначный приоритет.

Речь идет: об увеличении продолжительности жизни; построении системы медицинской помощи, способной реагировать на любые вызовы; последовательной борьбе с бедностью; создании возможностей для самореализации людей при одновременном наращивании кадрового потенциала образования и науки; формировании комфортной и безопасной среды для жизнедеятельности (от высших экологических стандартов до улучшения жилищных условий и качества инфраструктуры). Фундамент этому –высокоэффективная производительная занятость и успешное предпринимательство при повсеместном прогрессе и укоренение цифровизации.

Президент РФ поручил в трехмесячный срок конкретизировать цели и задачи десятилетия (в проекте указа), скорректировав с учетом этого существующие нацпроекты. Логике такого стратегического замысла в полной мере должны отвечать ключевые инициативы общенационального плана восстановления экономики в 2020-2021 годах. Как подчеркнул премьер Михаил Мишустин, «это по сути переходный документ от антикризисных мер к развитию», где заложены как ожидаемые общественно значимые результаты нацпроектов, так и траектории движения к национальным целям. Принципиальный ориентир плана – подготовка «площадки» для увеличения темпов роста до 3% и более в 2023 году и, возможно, даже ранее. Восстановление к докризисному уровню должно быть завершено к середине 2021 года, активной рост – начаться во втором полугодии.

Полное и безусловное исполнение нацплана, считает первый вице-премьер Андрей Белоусов, позволит создать базу для решения трех ключевых задач. Первая – это активизация инвестиций с их среднегодовым приростом не ниже 5-6% (в целом они должны увеличиться за 10 лет на 70%). К сентябрю планируется решить все оргвопросы, необходимые для запуска соглашений о защите и поощрении капиталовложений, что позволит уже в текущем году поддержать первые 20 проектов общей стоимостью 900 млрд рублей. В 2022-2023 годах предполагается выход на 150 проектов в год с объемом вложений 2-3 трлн рублей.

Второе стратегическое направление – восстановление индивидуального, малого и среднего предпринимательства, сектора самозанятых. Ближайшая цель – к концу 2021 года увеличить занятость в МСП с текущих 19,4 млн человек до 20 млн человек с перспективой в 25 млн, возможно, к середине «двадцатых». Для этого предполагается создать комфортную для пользователей систему поддержки на основе личных кабинетов, где предприниматели могли бы решать вопросы регистрации, уплаты налогов и сборов, получать консультативную и финансовую помощь, оформлять кредиты, искать каналы поставок и сбыта и т.п. Другая важная опция – создание механизма акселерации компаний МСП с нацеливанием на рост бизнеса и числа рабочих мест всех налоговых, финансовых и инфраструктурных инструментов. Реализация этих замыслов составит содержание перезапуска нацпроекта по развитию МСП.

Третья точка приложения усилий по ускорению роста – увеличение несырьевого неэнергетического экспорта с текущих 9% ВВП до 14-15%. Для этого, считает Андрей Белоусов, необходим реинжиниринг системы поддержки экспорта с выстраиванием единых сквозных процессов во всех ведомствах (в настоящее время более десятка из них выдают одному экспортеру разнообразные разрешения и/или предоставляют госуслуги). Колоссальный ресурс в этом – цифровизация с уходом от бумажного документооборота и автоматизация разрешительных и контрольно-надзорных процедур. Основа – цифровая платформа «одно окно для экспортера», создаваемая правительством совместно со Сбербанком. В ней, как предполагается, будут сосредоточены более 40 сервисов (в том числе 24 государственных).

Для обеспечения решения обозначенных задач критическое значение имеют два условия. Во-первых, глубокое структурное реформирование всей регуляторной базы экономики. Для этого на первом этапе (уже в текущем году) предполагаются законодательные новации по трансформации делового климата по пяти прорывным направлениям: строительство, поддержка экспорта, корпоративные отношения, интеллектуальная собственность и новые формы ведения бизнеса. Во-вторых, реализация уже к середине десятилетия как минимум семи крупнейших транспортных мегапроектов, стратегически расшивающих узкие места во внутренних и трансграничных грузопотоках. Суммарная стоимость этих проектов за счет всех источников – более 9 трлн рублей (более 8% ВВП).

Весьма вероятно, что реализация этих замыслов приведет к реанимации идеи «инфраструктурной ипотеки» с выпуском длинных облигаций, в том числе для населения. Минфин предлагает также установить на 2020-2022 годы с возможным последующим расширением максимальный объем инвестирования на того рода проекты из средств ФНБ в 1 трлн рублей.

Как подчеркнул Владимир Путин, в ходе совещания (16 июля) по федеральному бюджету 2021-2023 годов, среднесрочное финансовое планирование должно строиться с учетом решения новых задач. При этом полное восстановление рынка труда обязательно к исполнению в 2021 году. Точечная антикризисная поддержка населения и бизнеса между тем уже привела к тому, что по итогам первого полугодия дефицит бюджета достиг 956 млрд рублей (около 2% ВВП). Результат вполне ожидаемый, но одновременно и предупреждающий: одного лишь бюджетного стимула может не хватить для поддержания планируемого темпа восстановления экономики. Прирост госрасходов в июне составил год к году 38%, но в мае он достигал 48% г/г. По экспертным оценкам, расходное расширение второго полугодия на 13% г/г окажется вдвое меньшим, чем в январе-июне (28% г/г). Более постепенным ожидается и дальнейший темп снижения ключевой ставки Банка России.

К концу минувшей недели агентство S&P подтвердило долгосрочный рейтинг РФ на инвестиционном уровне, дав сигнал инвесторам, что консервативное бюджетное планирование, политика инфляционного таргетирования и строгое следование бюджетному правилу позволяют российской экономике успешно абсорбировать внешние шоки. Для задач будущего развития способность абсолютно необходимая. Что же касается достаточности, то здесь перспектива будет определяться зрелостью и последовательностью структурной политики. Дефицит реформ в этой сфере уже привел к тому, что с учетом текущего спада средний темп ВВП за последние десять лет не превысил 1%. Продолжение этой «традиции» может привести, как считают, например, в Economic Intelligence Unit (исследовательское и аналитическое подразделение журнала The Economist), к тому, что на докризисные рубежи РФ вернется лишь к 2024 году. Вместе с тем, разворот вектора заложен в общенациональный план восстановления и новые задачи развития. Они сложны, но выполнимы. Время пошло!

Марина Войтенко - экономический обозреватель

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Колумбия - одно из крупнейших государств региона - славится своими божественными орхидеями. Другая особенность в том, что там длительное время противостояли друг другу вооруженные формирования и законные власти. При этом имеется своеобразный парадокс. С завидной периодичностью, раз в четыре года проводятся президентские, парламентские и местные выборы. Имеется четкое разделение властей, исправно функционирует парламент и муниципальные органы управления.

Физическое устранение в 1961 году кровавого диктатора Рафаэля Леонидаса Трухильо, сжигавшего заживо в топках пароходов своих противников, положило начало долгому пути становлению демократии в Доминиканской республике. Определяющее влияние на этот процесс оказало противоборство двух политических фигур и видных литераторов – Хуана Боша и Хоакина Балагера.

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net