Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

В США состоялись промежуточные выборы. Исход голосования, в отличие от 2016 года, совпал с прогнозами социологов. Демократы завоевали большинство в Палате представителей, а республиканцы сумели сохранить и даже усилить большинство в Сенате.

Бизнес, несмотря ни на что

28 ноября на совещании у президента Владимира Путина с правительством обсуждались частные инвестиции в национальные проекты. Основными докладчиками выступили министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Совещание прошло полностью в открытом режиме, хотя традиционно встречи президента с правительством делятся на открытую и закрытую части, а большинство вопросов рассматривается именно в закрытом режиме.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Комментарии

04.02.2005 | Максим Шилов

ИГОРЬ АРТЕМЬЕВ СОЗДАЕТ СУПЕРВЕДОМСТВО

В четверг правительство России рассмотрело на своем заседании подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС) закон "О защите конкуренции", который должен заменить два действующих сегодня закона - "О конкуренции на товарных рынках" и "О конкуренции на финансовых рынках". Большинство участников заседания целиком поддержали все инициативы ФАС, однако закон тем не менее одобрен не был, заинтересованным министерствам дан месяц на его доработку. Причина этого заключается в том, что законопроект предусматривает исключительное в российской практике расширение полномочий антимонопольного ведомства, благодаря которым оно сможет контролировать деятельность всех остальных органов власти.

В законе существует понятие "государственной или муниципальной помощи", под которой понимается предоставление государством любых денежных субсидий, преференций или льгот любым предприятиям и организациям, за исключением случаев, когда такая помощь записана в законе о бюджете или предоставляется через процедуру конкурсных торгов. Любую государственную помощь ФАС будет иметь право запретить - или по своему усмотрению разрешить.

Внимание ФАС при этом будет целиком сконцентрировано на крупных корпорациях. Если раньше это ведомство должно было согласовывать сделки на слияние компаний с оборотом 20 млн. руб., то теперь в поле зрения ФАС будут попадать только участники сделок с оборотом 3 млрд. руб. Кстати, именно такая же минимальная планка (100 млн. долл.) установлена и в США. Однако количество подпадающих под контроль ФАС крупных компаний-монополистов увеличится. Если в существующем законодательстве предприятием, обладающим доминирующим положением на рынке, называлась та компания, которая производит 65% продаваемого на рынке товара, то теперь эта планка снижается до 50%. Если всего на рынке имеется 5 производителей, и трое из них контролируют более половины рынка, то все трое будут объявлены "монополистами".

Одновременно к 1 марта ФАС разработает поправки к Кодексу об административных правонарушениях, в соответствии с которыми штрафы за нарушение антимонопольного законодательства резко увеличатся. Сейчас максимальный штраф составляет 5 тыс. МРОТ, или 17 тыс. долл. Для крупных компаний это не деньги. ФАС предлагает устанавливать штраф в размере 2% оборота компании, а в случае ценового сговора нескольких игроков - даже 4% с оборота каждого. Кстати, в Европейском союзе аналогичные штрафы достигают 10% от оборота.

По отношению к предприятиям-монополистам ФАС требует себе права накладывать взыскания и приостанавливать их деятельность, причем количество инстанций, чье согласие нужно для применения таких санкций, резко уменьшается. Аналогичную власть ФАС желала бы получить также и по отношению к решениям государственных органов. С этим не согласны в Государственно-правовом управлении при Президенте РФ - там считают, что чиновники антимонопольной службы хотят полномочий, которыми сегодня обладают только суд и прокуратура.

Кроме того, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) и ФАС никак не могут решить, кто из них "главный" в регулировании естественных монополий. На заседании правительства глава ФСТ Сергей Новиков обвинил законопроект в том, что он фактически устанавливает приоритет антимонопольного законодательства перед другими видами законодательства. Сергей Новиков также рассказал, что уже сегодня Россия стала единственной в мире страной, где два регулирующих органа - ФСТ и ФАС - вынуждены выяснять отношения между собой в суде.

Все эти разногласия уже приводили к тому, что закон "О защите конкуренции" трижды стоял в повестке дня заседаний кабинета, и трижды его снимали, поскольку ведомства никак не могли договориться. Неоднократно чиновники проводили различные согласительные совещания, но руководство ФАС с оппозиционными ведомствами не соглашалось. Теперь на устранение разногласий дается еще месяц. По словам министра экономического развития и торговли Германа Грефа, "в течение месяца предстоит очень плотная работа по доработке".

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net