Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Комментарии

09.02.2005 | Наталья Серова

ВЕРТИКАЛЬ КАЧНУЛАСЬ В ЛИБЕРАЛЬНУЮ СТОРОНУ

8 февраля в борьбу сторонников либерализации налогового администрирования с теми, кто добивается его ужесточения, вмешался президент, потребовавший упорядочивания деятельности налоговых органов. Это произошло на состоявшемся в Кремле совещании по проблемам налогового администрирования, в котором кроме Владимира Путина участвовали премьер-министр Михаил Фрадков, глава АП Дмитрий Медведев, вице-премьер Александр Жуков, министр финансов Алексей Кудрин, глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков и заместитель министра финансов Сергей Шаталов.

Подспудно тлевшая проблема стала достоянием СМИ после того, как 20 января в ходе заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству представители крупного бизнеса потребовали от правительства положить конец произволу налоговых органов и прекратить использование налоговых проверок в целях давления на бизнес, искусственного инициирования процедур банкротства и необоснованного заведения уголовных дел.

Подобные злоупотребления приобрели такой масштаб, что даже в докладе генерального прокурора Владимира Устинова отмечены выявленные в ходе прокурорских проверок факты произвольного заведения "экономических дел". Широкие полномочия Федеральной налоговой службы и несовершенство законодательной базы позволяют налоговым органам на ходу менять правила игры, а такая практика является питательной средой для коррупции и злоупотреблений.

Особую тревогу предпринимателей вызывают произвольно назначаемые повторные проверки, как правило, проводимые вышестоящими инстанциями под предлогом необходимости проконтролировать работу своих подчиненных. Однако даже после обнаружения нарушений или ошибок, которые оборачиваются для предпринимателей начислением новых выплат в бюджет, никаких мер в связи с некачественной работой первой комиссии не принимается. Подобная практика не устраивает бизнес, у представителей которого создается впечатление о "круговой поруке", связывающей разные уровни налогового ведомства.

Позиция предпринимателей была поддержана заместителем председателя правительства Александром Жуковым и министром финансов Алексеем Кудриным, которые поставили вопрос о необходимости корректировки налогового законодательства. Речь идет о более четкой регламентации деятельности налоговых органов, в первую очередь о запрете повторных проверок. Исключениями должны стать ситуации, когда в судебном порядке был доказан факт сговора между налоговой комиссией и представителями проверяемой стороны.

Кроме того, предлагается утвердить перечни подлежащих проверке документов, которые должны предъявляться налоговым органам, наделить налогоплательщиков правом в досудебном порядке подавать жалобы на действия налоговых органов и ввести более гибкий механизм предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов с тем, чтобы не провоцировать разорения и ликвидации жизнесопособных предприятий.

Все эти меры направлены на обеспечение реальных гарантий налоговой стабильности и прекращение практики использования налоговых проверок в качестве инструмента неоправданных банкротств и "передела собственности". Связав повторные проверки с необходимостью доказывать в суде их необходимость и с судебным преследованием членов первой комиссии, правительство рассчитывает таким образом защитить предпринимателей от произвола налоговых органов.

Судя по реакции президента, согласившегося с необходимостью ограничения полномочий Федеральной налоговой службы и упорядочиванием деятельности налоговых органов, предстоящая корректировка налогового законодательства должна хотя бы отчасти снять нервозность, охватившую бизнес в связи с делом ЮКОСа, который как раз и пострадал в связи с повторными проверками и начислением новых порций выплат.

Между тем в законодательной сфере присутствует и прямо противоположная тенденция, направленная на ужесточение фискальной практики. Так, рассмотрения правительством уже ожидает законопроект, согласно которому налоговые органы наделяются правом во внесудебном порядке налагать штрафы на физических и юридических лиц, ставя их перед необходимостью оспаривать законность подобных решений через суд, где они должны будут доказывать свою невиновность.

Легко видеть, что такой подход фактически нарушает принцип презумпции невиновности. С другой стороны, планируемое возвращение в УК и УПК статьи о конфискации имущества и намерение законодательно санкционировать расширительное толкование права на конфискацию имущества, которое использовалось для совершения преступления или было получено преступным путем, открывает дорогу для новых злоупотреблений.

Таким образом, можно говорить о том, что в области налогового законодательства наблюдается столкновение двух основных подходов, традиционно называемых "либеральной модернизацией" и "силовой мобилизацией". При этом последовательные попытки президента творчески сочетать эти антагонистические тренды, порождает определенную "шизофрению" в законодательной сфере.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net