Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Экспресс-комментарии Текущая аналитика Экспертиза Интервью Бизнес несмотря ни на что Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

В США состоялись промежуточные выборы. Исход голосования, в отличие от 2016 года, совпал с прогнозами социологов. Демократы завоевали большинство в Палате представителей, а республиканцы сумели сохранить и даже усилить большинство в Сенате.

Бизнес, несмотря ни на что

28 ноября на совещании у президента Владимира Путина с правительством обсуждались частные инвестиции в национальные проекты. Основными докладчиками выступили министр финансов Антон Силуанов и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. Совещание прошло полностью в открытом режиме, хотя традиционно встречи президента с правительством делятся на открытую и закрытую части, а большинство вопросов рассматривается именно в закрытом режиме.

Интервью

Веерный характер присоединения европейских стран к высылке российских дипломатов после отравления Скрипалей в Солсбери практически оставил Москву одну на европейском континенте. О том, как позиция Италии может измениться по результатам тяжелых коалиционных переговоров, которые сейчас ведут победившие на парламентских выборах 4 марта правые и левые силы, в интервью «Политком.RU» рассказывает сопредседатель ассоциации «Венето-Россия» и научный сотрудник Института высшей школы геополитики и смежных наук (Милан) Элизео Бертолази.

Колонка экономиста

Видео

Наши партнеры

Комментарии

05.03.2005 | Георгий Ковалев

ВНЕШНЕЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Минувшим днем депутаты Думы одобрили поправку к федеральному закону о местном самоуправлении, которая фактически дает право губернаторам определять порядок избрания глав местного самоуправления. Вчера же вице-спикер Госдумы Любовь Слиска заявила о том, что в ближайшее время в нижнюю палату парламента будет внесен законопроект, предполагающий процедуру назначения мэров городов и глав муниципальных образований. Похоже, вертикаль власти все же дотянут до уровня местного самоуправления.

Социальный протест, выплеснувшийся на улицы сразу же после "зимних каникул", на некоторое время затмил главную тему в информационном пространстве с середины сентября прошлого года - правовое воплощение и "творческое развитие" инициатив президента России, анонсированных им 13 сентября 2004 года. Однако, судя по всему, о дальнейшей вертикализации власти Кремль не забывал. После законодательного закрепления нового порядка избрания (фактически назначения) губернаторов принялись воплощать идею назначения мэров и глав муниципальных образований. Эта идея всерьез обсуждалась в середине ноября прошлого года, а на днях снова всплыла - причем результативно. По сути, ей официально был дан "зеленый свет".

Как известно, с 1 января 2006 года количество муниципальных образований должно возрасти с 11,5 тыс. до почти 25 тыс. До 1 марта должны быть оформлены территориальные границы этих образований, а к 1 ноября - пройти выборы в законодательные и исполнительные органы власти местного самоуправления. На данный момент времени, закон о местном самоуправлении предусматривает два способа избрания глав муниципальных образований - на всенародных выборах и представительным органом из числа депутатов. При этом региональные власти обязаны при наличии инициативы со стороны граждан провести местный референдум по определению структуры органов местного самоуправления, в том числе и по способу избрания главы исполнительной власти муниципалитета. В случае если жители не инициируют референдум, структуру органов местного самоуправления устанавливает вновь избранный представительный орган муниципалитета.

Вчера Госдума рассмотрела поправку к еще не вступившей в законную силу новой редакции ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Суть этой поправки, предложенной, кстати, Госсобранием Республики Татарстан, заключается в том, чтобы в случае отсутствия со стороны граждан инициативы по проведению референдума дать право власти субъекта Федерации самой определить порядок избрания главы вновь образованного муниципалитета. Данное нововведение предложены было одобрить, но с существенным дополнением - положение поправки необходимо распространить на все случаи, когда назначенный референдум не состоялся по какой-либо причине или решение не было принято. Поправка была одобрена в первом чтении 376 голосами. Учитывая всю сложность инициации процедуры референдума в современных условиях, степень политического конформизма, аполитичности населения России и уж тем более при выборах муниципальных органов власти, вероятность того, что решение вопроса о порядке формирования исполнительной власти перейдет на уровень выше, не вызывает сомнения.

Таким образом, в случае принятия этой поправки в трех чтениях, тем политическим силам, кто лоббирует идею прямого назначения мэров городов губернаторами, вовсе не придется проводить через Госдуму соответствующий законопроект. Стоит отметить, что для его принятия необходимо было бы преодолеть весьма существенное препятствие, а именно - соотнесение с положениями Европейской хартии о местном самоуправлении, которая предусматривает, что органы муниципальной власти должны избираться непосредственно населением и которую, как известно, Россия ратифицировала. Если же поправка вступит в законную силу, депутатам Госдумы даже не понадобится голосовать за закон, предусматривающий процедуру прямого назначения мэров губернаторами, о внесении которого в скором времени пообещала вчера Любовь Слиска. Дело в том, что на региональном уровне, принимая во внимание общую устремленность на построение единой и стройной вертикали исполнительной власти, будет принято единственно "верное" решение - глава исполнительной власти муниципалитета избирается местным представительным органом власти по представлению губернатора субъекта Федерации. Собственно, это есть не более чем искомая "калька" с губернаторских "выборов".

Казалось бы, необходимое решение найдено. Однако оно может обернуться против власти. Фактическое назначение глав исполнительной власти как на региональном, так и на муниципальном уровнях может негативно отразиться на публичности политического процесса, его свертывании, переходе в "политическое закулисье".

Версия для печати

Экспресс-комментарии

Экспертиза

Победа на президентских выборах в Бразилии крайне правого политика Жаира Болсонару вызвала резко негативную реакцию ведущих мировых СМИ. Избранного президента страны (он должен приступить к своим обязанностям 1 января 2019 года) иногда называют «бразильским Трампом», но тот по сравнению с Болсонару выглядит умеренным политиком. Болсонару имеет репутацию жесткого противника либерализма, социал-демократии, коммунизма, а также христианского фундаменталиста (он католик, но политически близок к бразильским протестантам-евангелистам) и гомофоба.

Владимир Путин и Синдзо Абэ на встрече в Сингапуре 14 ноября договорились ускорить переговорный процесс на основе Советско-японской совместной декларации 1956 года, предполагающей возможность передачи Токио после заключения мирного договора острова Шикотан и группы островов Хабомаи. На встрече Абэ выразил надежду, что Россия и Япония решат территориальный спор и заключат мирный договор. А Путин подтвердил, что переговоры об островах начались именно на основе декларации 1956 года.

Предсказывать исход и даже интригу президентских выборов в США, когда до них еще более двух лет, ни один уважающий себя эксперт не решится. Но о некоторых параметрах президентской гонки 2020 года можно рассуждать уже сейчас. Смысл этой статьи – показать, за чем и за кем следить, потому что американская политика, как внутренняя, так и внешняя, во все большей степени будет определяться «прицелом» на эти выборы.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net