В последних числах февраля состоялось расширенное заседание Коллегии ФСКН России. Глава ведомства Виктор Иванов подвел итоги прошлого года и обозначил задачи на 2010 год. Расставленные акценты вызвали недоумение внимательных наблюдателей и ряда экспертов…

В контексте наркотической угрозы особое внимание уделено Грузии. Однако поступление в страну афганского героина оценивается в размере 35 тонн, а на долю транзита через Грузию приходится всего 7 тонн. И те распределяются между Россией и Европой.

Одновременно с этим, страны основного наркотранзита стыдливо скрыты под понятием «северного маршрута». «Масштабный наркотрафик из Афганистана рекрутировал в наркокурьеры жителей среднеазиатских республик, используя их бедственное положение и стремление в качестве гастарбайтеров заработать в России не только на строительстве, но и на торговле наркотиками» - как будто еще чуть-чуть – и всем им найдется оправдание.

Я не испытываю особых симпатий к сегодняшнему режиму в Грузии. И не имею ничего против таджиков или афганцев как нации. С уважением отношусь к работе ФСКН России и с презрением - к наркоторговцам. И вижу, что поисковик беспристрастно выдает подборку ежедневных задержаний таджиков с героином в качестве организаторов или соорганизаторов оптовых поставок, курьеров, глотателей, торговцев...

Лишь часть задержанных таджиков – граждане республики Таджикистан. Часть – этнические таджики — граждане России и других стран СНГ. Иногда поисковик указывает на узбеков. На казахов – очень редко. На грузинов – в период обострения ситуации во время и после августовской войны 2008-го года. Но и тогда – со сравнительно небольшими объемами. Сейчас информация о задержании грузинов с героином на российской территории практически не встречается. Несмотря на наркокатастрофу, выкашивающую грузинскую нацию на родине.

Виктор Иванов возглавляет ФСКН России с мая 2008 года. Мне встретилось около сорока его выступлений и интервью в период с 26 февраля 2010 года (дата накануне расширенного заседания Коллегии ФСКН России) до 1 сентября 2008 года. Афганистан упомянут в тридцати пяти. Казахстан – в двадцати. Таджикистан – в восемнадцати. Узбекистан – в шестнадцати. Киргизия и Туркменистан – в восьми. А Грузия... - в одном! На аналогичном заседании Коллегии 4 марта 2009 года, да и то как-то вскользь. И стало интересно проследить за изменением их содержания.

На пресс-конференции в декабре 2008 года Виктор Иванов сообщил, что “именно в северных провинциях (Афганистана) вблизи границ с Таджикистаном и Узбекистаном... сконцентрировано основное количество наиболее совершенных и технически оборудованных лабораторий, перерабатывающих опийные урожаи в героин”. Специалисты могли бы добавить, что на северных территориях Афганистана живут преимущественно этнические таджики, наладившие за последние 15 лет связи «деловые» связи с коренным населением Таджикистана.

В феврале 2009 года, выступая на парламентских слушаниях в Государственной Думе, Виктор Иванов добавил, что основной урожай наркотиков движется в Россию «через неукрепленные границы Таджикистана, Узбекистана, Туркмении и Казахстана... Северные провинции Афганистана... выступают плацдармом и трейдерами по распространению наркоэкономики и сопутствующего ей терроризма на Россию, интегрируя новые государства Средней Азии в наркоэкономику Афганистана».

В марте 2009 года Виктор Иванов рассказал, что по его данным (в отличие от сведений ООН) в Россию поступает сорок процентов афганского героина. Через Таджикистан – примерно две трети от общего количества. И что «32,4 процента иностранных граждан, задержанных за совершение наркопреступлений, являются гражданами Республики Таджикистан». А также, что «американцы построили мост через Пяндж. Сейчас в сутки там 300 грузовиков проходит. Каждый второй - с героином».

Последние слова директора ФСКН России вызвали яростный протест таджикской стороны. И в июле 2007 года В. Иванов уточнил позицию, заявив, что «никогда не говорил, что это грузовики с наркотиками»...

Также в июле 2009 года заместитель директора ФСКН Владимир Каланда сказал следующее: «Наиболее активными в налаживании каналов незаконных поставок из Афганистана в Россию наркотиков опийного ряда являются этнические преступные группы, состоящие из уроженцев Таджикистана. Так, в 2008 году, противодействуя этнической наркопреступности, органы наркоконтроля задержали за сбыт оптовых партий наркотиков 753 иностранных гражданина, более половины (!) из них (432 человека) составили граждане Республики Таджикистан».

В октябре 2009 года в пресс-центре ВГТРК «Россия» В.Иванов зачитал жесткую цитату американской газеты McClatchy Newspapers: «Бездействие Запада за восемь лет после руководимого США вторжения в Афганистан в 2001 году открыло путь для афганского опиума, чтобы далее подпитывать коррупцию по всей территории Афганистана, превратить Таджикистан в пограничное наркогосударство и привести к появлению десятка тысяч новых наркоманов в России». Но этим и ограничился, не добавив данных ФСКН России по этому вопросу. Про Грузию не было сказано ни слова.

Примечательно, что за несколько дней до этого выступления, 22 октября 2009 года, состоялась встреча Президента Российской Федерации Дмитрия Медведва и Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона. Одна из центральных тем переговоров — наращивание экономического сотрудничества, в первую очередь в вопросе гидроэнергетики. Кроме того, планировался обмен мнениями «по вопросу координации усилий в противодействии вызовов и угроз со стороны международного терроризма, транснациональной оргпреступности, пресечения незаконного оборота наркотиков». В результате переговоров стороны остались довольны друг другом и решили укреплять сотрудничество. «Будут новые правила, которые улучшат взаимодействие... и будут способствовать привлечению таджикских граждан на территорию РФ», - сообщил прессе Дмитрий Медведев по итогам встречи.

И уже 18 декабря 2009 года, выступая на парламентских слушаниях в Совете Федерации на тему: «Противодействие распространению наркотиков: новые вызовы и угрозы национальной безопасности России», Виктор Иванов неоднократно привлек внимание слушателей к Афганистану и «северному маршруту». Ни разу при этом не назвав Таджикистан. Впрочем, как и Грузию.

Как известно, официальные отношения с Грузией напоминают «холодную войну». «C действующим президентом Грузии я лично никаких дел иметь не буду. Он для Российской Федерации персона нон грата» - 17 февраля 2010 года заявил Дмитрий Медведев. «Наша страна перенесла нашествия множества завоевателей... Перенесет и Путина», - как бы парировал Михаил Саакашвили 26 февраля 2010 года. И вот, 27 февраля 2010 года на расширенном заседании Коллегии ФСКН России подведены итоги работы ведомства за прошлый год. Несмотря на вышеприведенные цитаты руководства ФСКН России, в этот раз Таджикистан прямо не назван. А максимальный акцент сделан на Грузии. Следует отметить, что жесткость официальных заявлений Дмитрия Медведева и Михаила Саакашвили не помешала открытию 1 марта после более чем трехлетнего перерыва российско-грузинской государственной границы в районе Дарьяльского ущелья ― работу возобновил КПП «Казбеги» ― «Верхний Ларс». Ходят слухи и о планируемом возобновлении культурных связей и регулярного авиасообщения между Грузией и Россией. Но акценты героинового завоза уже смещены. Об истинных причинах можно только догадываться. Например, что одна из целей - подстраховка новой политики в недавно образованном Северо-Кавказском федеральном округе.

Когда любую дестабилизацию ситуации, в том числе резкое увеличение террористической активности, можно будет списать на счет афганского героина, доставленного с грузинской территории. Или, например, это может быть один из шагов по «отмыванию» имиджа Таджикистана для еще более плотного взаимодействия. При таком раскладе следующим логичным шагом мог бы стать полный (неофициальный) запрет на упоминание в СМИ Таджикистана, его граждан и этнических таджиков — граждан России в контексте наркотрафика. И настойчивая рекомендация прессе - впредь оперировать терминами «северный маршрут», «шелковый героиновый путь» без называния стран транзита.

И если это так, то остается лишь одна проблема. Смещение акцентов не может остановить героиновые поставки. И никакие геополитические интересы не могут оправдать ежегодную гибель до ста тысяч граждан России от наркотиков. Основная, если не единственная, сила, способная противостоять наркокатастрофе в масштабах страны ― это жесткая политическая воля первых лиц государства.

Виктория Бессонова - политический обозреватель

11.03.2010